2025年北京公務(wù)員公開遴選筆試試題及答案（綜合類）一、案例分析題（30分）背景材料：2025年3月，北京市某區(qū)“接訴即辦”指揮中心月度考核數(shù)據(jù)顯示，A街道綜合響應(yīng)率98%、解決率72%、滿意率65%，三項(xiàng)指標(biāo)均低于全區(qū)平均水平（99%、85%、78%）。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：1.居民投訴集中在三類問(wèn)題：一是老舊小區(qū)電梯故障頻發(fā)（占比35%），物業(yè)稱“維修資金申請(qǐng)流程長(zhǎng)，配件需從外地采購(gòu)”；二是背街小巷夜間餐飲占道經(jīng)營(yíng)（占比28%），商戶反映“周邊無(wú)集中餐飲區(qū)，顧客要求外擺”；三是社區(qū)垃圾分類廂房設(shè)置不合理（占比20%），居民吐槽“早晚投放時(shí)間與上班沖突，廂房離樓太遠(yuǎn)”。2.街道民生保障辦公室（負(fù)責(zé)統(tǒng)籌接訴即辦）僅有3名專職人員，需對(duì)接區(qū)住建委、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等8個(gè)部門；社區(qū)工作者平均年齡52歲，對(duì)“接訴即辦”系統(tǒng)操作不熟練，多次出現(xiàn)工單誤派、超時(shí)回復(fù)問(wèn)題。3.部分社區(qū)存在“為考核而辦理”現(xiàn)象：對(duì)簡(jiǎn)單問(wèn)題（如路燈維修）快速解決，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題（如物業(yè)與業(yè)委會(huì)矛盾）則“踢皮球”；某社區(qū)為提升滿意率，私下聯(lián)系投訴居民“先給好評(píng)，問(wèn)題慢慢解決”。問(wèn)題：1.請(qǐng)結(jié)合材料，分析A街道“接訴即辦”工作存在問(wèn)題的原因。（15分）2.針對(duì)問(wèn)題，提出改進(jìn)A街道“接訴即辦”工作的具體措施。（15分）二、公文寫作題（25分）背景材料：2025年是北京市“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估年，為推動(dòng)“老舊小區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)”（2024-2026年）落實(shí)，市住建委要求各區(qū)于6月30日前報(bào)送《2025年上半年老舊小區(qū)改造工作情況報(bào)告》。B區(qū)2025年計(jì)劃改造老舊小區(qū)52個(gè)（涉及居民3.8萬(wàn)戶），截至5月底：-已啟動(dòng)改造41個(gè)，其中12個(gè)小區(qū)完成主體施工（占比23%），29個(gè)小區(qū)處于管線拆改階段（占比56%）；-引入社會(huì)資本參與改造的15個(gè)小區(qū)中，8個(gè)因居民對(duì)“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)（如電梯加裝后廣告分成）”方案分歧較大，暫停施工；-暴露出的問(wèn)題包括：部分施工單位夜間施工擾民（群眾投訴12起）、改造內(nèi)容與居民需求存在偏差（如部分小區(qū)居民要求增設(shè)充電樁，但方案中僅規(guī)劃綠化）；-下一步計(jì)劃：6月底前完成剩余11個(gè)小區(qū)的進(jìn)場(chǎng)施工，7月開展“改造效果回頭看”，8月啟動(dòng)2026年改造小區(qū)的民意征集。要求：以B區(qū)住建委名義，撰寫《2025年上半年老舊小區(qū)改造工作情況報(bào)告》，格式規(guī)范，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。（25分）三、對(duì)策建議題（25分）背景材料：北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（如朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)）是超大城市治理的“難點(diǎn)區(qū)域”。2025年一季度調(diào)研顯示：-環(huán)境問(wèn)題突出：部分村莊垃圾清運(yùn)不及時(shí)（日均垃圾量較2020年增長(zhǎng)40%），河道周邊存在私搭亂建（涉及面積約2.3萬(wàn)平方米）；-治安隱患集中：流動(dòng)人口占比超70%，出租屋管理松散，一季度發(fā)生盜竊、糾紛類警情127起（占全區(qū)同類警情的35%）；-公共服務(wù)不足：每萬(wàn)人擁有幼兒園學(xué)位數(shù)僅為城區(qū)的60%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心日均接診量超負(fù)荷（部分站點(diǎn)排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)超2小時(shí)）；-管理機(jī)制不暢：涉及區(qū)住建委、城管、公安、教育等多部門，存在“看得見的管不了，管得了的看不見”現(xiàn)象。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合北京市城市治理要求，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問(wèn)題，提出系統(tǒng)性解決措施。（25分）四、論述題（20分）題目：2024年12月，習(xí)近平總書記在北京市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。”結(jié)合北京市功能定位（政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心），論述如何在超大城市治理中踐行這一理念。（20分）2025年北京市公務(wù)員公開遴選筆試試題答案（綜合類）一、案例分析題答案1.問(wèn)題原因分析（15分）：（1）資源與需求不匹配：老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（電梯老化），維修資金申請(qǐng)流程繁瑣（需業(yè)主表決、區(qū)住建委審批），跨區(qū)域配件采購(gòu)周期長(zhǎng)；背街小巷缺乏餐飲配套規(guī)劃，導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)“剛需”與管理“嚴(yán)禁”矛盾；垃圾分類廂房設(shè)置未充分調(diào)研居民實(shí)際需求（投放時(shí)間與通勤沖突、距離過(guò)遠(yuǎn)）。（2）工作力量不足：街道民生保障辦公室專職人員少（3人對(duì)接8部門），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力受限；社區(qū)工作者年齡偏大（平均52歲），數(shù)字化工具使用能力不足（系統(tǒng)操作不熟練），導(dǎo)致工單處理效率低。（3）考核導(dǎo)向偏差：部分社區(qū)過(guò)度追求“響應(yīng)率、解決率、滿意率”指標(biāo)，存在“重簡(jiǎn)單問(wèn)題、輕復(fù)雜問(wèn)題”“以好評(píng)換拖延”的形式主義傾向，未真正解決群眾核心訴求（如物業(yè)與業(yè)委會(huì)矛盾需長(zhǎng)期協(xié)調(diào)）。2.改進(jìn)措施（15分）：（1）精準(zhǔn)解決高頻問(wèn)題：針對(duì)電梯維修，協(xié)調(diào)區(qū)住建委簡(jiǎn)化維修資金審批流程（推行“應(yīng)急維修+事后補(bǔ)手續(xù)”），建立跨區(qū)域配件應(yīng)急調(diào)配庫(kù)（與周邊區(qū)共建共享）；針對(duì)餐飲占道，聯(lián)合規(guī)劃部門在背街小巷周邊劃定臨時(shí)外擺區(qū)（限定時(shí)間、范圍），引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)；針對(duì)垃圾分類，試點(diǎn)“錯(cuò)時(shí)投放+智能廂房”（如早6-8點(diǎn)、晚18-20點(diǎn)固定開放，其他時(shí)間可掃碼開啟），縮短廂房與居民樓距離（控制在50米內(nèi)）。（2）強(qiáng)化工作力量支撐：街道增配“接訴即辦”專職人員（至少5人），建立“1名街道干部+1名社區(qū)工作者+1名部門聯(lián)絡(luò)員”的工單處理小組；開展社區(qū)工作者“數(shù)字化能力提升培訓(xùn)”（重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)操作、工單分類），引入青年志愿者協(xié)助處理系統(tǒng)事務(wù)。（3）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制：調(diào)整考核權(quán)重（增加“問(wèn)題解決徹底性”“重復(fù)投訴率”指標(biāo)），對(duì)復(fù)雜問(wèn)題（如物業(yè)矛盾）設(shè)置“長(zhǎng)期解決進(jìn)度跟蹤”考核項(xiàng)；嚴(yán)禁“以好評(píng)換拖延”行為（通過(guò)電話回訪、錄音抽查核實(shí)），對(duì)違規(guī)社區(qū)通報(bào)批評(píng)并扣減考核分。二、公文寫作題答案2025年上半年B區(qū)老舊小區(qū)改造工作情況報(bào)告北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：為落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃》《北京市老舊小區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024-2026年）》要求，我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)2025年老舊小區(qū)改造工作。現(xiàn)將上半年工作情況報(bào)告如下：一、工作進(jìn)展2025年，我區(qū)計(jì)劃改造老舊小區(qū)52個(gè)，涉及居民3.8萬(wàn)戶。截至5月底，已啟動(dòng)改造41個(gè)（占年度計(jì)劃的78.8%），其中：12個(gè)小區(qū)完成主體施工（占比23%），29個(gè)小區(qū)處于管線拆改階段（占比56%）。引入社會(huì)資本參與改造的15個(gè)小區(qū)中，7個(gè)已按“居民協(xié)商+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式推進(jìn)（如電梯加裝后廣告收益按“居民70%、企業(yè)30%”分成），8個(gè)因居民對(duì)收益分配方案分歧暫停施工。二、存在問(wèn)題（1）居民參與度待提升：部分小區(qū)因“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”方案宣傳不足，居民對(duì)收益分配、后期維護(hù)等存在疑慮，導(dǎo)致8個(gè)小區(qū)暫停施工。（2）施工管理需加強(qiáng)：12個(gè)小區(qū)因施工單位夜間違規(guī)作業(yè)被群眾投訴，暴露出施工時(shí)間監(jiān)管不到位問(wèn)題；3個(gè)小區(qū)改造內(nèi)容與居民需求偏差（如未規(guī)劃充電樁），反映前期民意征集不充分。（3）資金平衡壓力大：純公益性改造（如屋頂防水、道路修繕）占比超60%，社會(huì)資本參與積極性受影響，部分小區(qū)存在資金缺口。三、下一步計(jì)劃（1）加快項(xiàng)目推進(jìn)：6月底前完成剩余11個(gè)小區(qū)進(jìn)場(chǎng)施工，針對(duì)暫停施工的8個(gè)小區(qū)，組織“一對(duì)一”居民座談會(huì)（6月15日前完成），優(yōu)化收益分配方案（如增設(shè)“收益保底條款”）。（2）強(qiáng)化施工監(jiān)管：印發(fā)《老舊小區(qū)改造施工管理規(guī)范》（6月10日前），明確施工時(shí)間（早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)），設(shè)立群眾監(jiān)督熱線（6789-1234），對(duì)違規(guī)施工單位納入“黑名單”。（3）深化民意征集：7月開展“改造效果回頭看”（覆蓋已完工的12個(gè)小區(qū)），通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（回收率不低于80%）收集居民意見；8月啟動(dòng)2026年改造小區(qū)民意征集（重點(diǎn)征求充電樁、養(yǎng)老驛站等需求），確保改造內(nèi)容與群眾需求精準(zhǔn)匹配。特此報(bào)告。B區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2025年6月10日三、對(duì)策建議題答案針對(duì)北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部治理問(wèn)題，提出以下系統(tǒng)性措施：（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)功能優(yōu)化結(jié)合《北京城市總體規(guī)劃（2020-2035年）》，將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入“多規(guī)合一”編制范圍：-優(yōu)化空間布局：在金盞鄉(xiāng)、北七家鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃“15分鐘生活圈”（配套幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便民菜市場(chǎng)），2025年底前完成5個(gè)試點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃；-疏解低端業(yè)態(tài)：對(duì)私搭亂建區(qū)域開展“拆違+留白增綠”（2025年拆除2.3萬(wàn)平方米違建，新增綠地1.2萬(wàn)平方米），引導(dǎo)低端餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)向周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。（二）創(chuàng)新治理機(jī)制，破解“條塊分割”-建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌+街鄉(xiāng)主責(zé)”機(jī)制：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立城鄉(xiāng)結(jié)合部治理專班（成員包括住建、城管、公安、教育等部門），每周召開聯(lián)席會(huì)議；-推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”2.0版：賦予街鄉(xiāng)對(duì)區(qū)直部門派出機(jī)構(gòu)的考核權(quán)（權(quán)重不低于30%），對(duì)“看得見管不了”的問(wèn)題（如垃圾清運(yùn)），由街鄉(xiāng)“吹哨”召集相關(guān)部門聯(lián)合處置（2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)）。（三）聚焦民生痛點(diǎn)，提升公共服務(wù)-環(huán)境治理：增加垃圾清運(yùn)頻次（由“每日1次”改為“早晚各1次”），在流動(dòng)人口集中區(qū)域設(shè)置24小時(shí)智能垃圾桶；河道周邊實(shí)行“河長(zhǎng)制+志愿者巡查”（每公里配備1名專職巡查員）。-治安管理：推行“流動(dòng)人口數(shù)字化管理”（依托“京通”小程序?qū)崿F(xiàn)租房登記、身份核驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”），在出租屋集中區(qū)域安裝智能監(jiān)控（2025年覆蓋80%重點(diǎn)區(qū)域）；組建“警民聯(lián)防隊(duì)”（由民警、物業(yè)、志愿者組成），開展夜間巡邏（19點(diǎn)至23點(diǎn)）。-公共服務(wù)補(bǔ)短板：2025年新增幼兒園學(xué)位1200個(gè)（通過(guò)擴(kuò)建現(xiàn)有園所、利用疏解空間改建）；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行“彈性排班”（早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)開放），增設(shè)自助掛號(hào)機(jī)（每站點(diǎn)至少2臺(tái)），縮短排隊(duì)時(shí)間。（四）引導(dǎo)社會(huì)參與，構(gòu)建共治格局-培育社區(qū)組織：在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)成立“居民議事會(huì)”（成員包括業(yè)主代表、商戶代表、流動(dòng)人口代表），2025年覆蓋90%村莊，推動(dòng)“垃圾清運(yùn)方案”“出租屋管理公約”等事項(xiàng)由居民自主協(xié)商；-引入社會(huì)資本：通過(guò)“政府補(bǔ)貼+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)境治理（如垃圾清運(yùn)）、公共服務(wù)（如社區(qū)食堂），對(duì)符合條件的企業(yè)給予稅收減免（最高3年）。四、論述題答案在超大城市治理中踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，需緊扣北京“四個(gè)中心”功能定位，將“以人民為中心”貫穿規(guī)劃、建設(shè)、治理全過(guò)程。具體可從以下三方面展開：（一）以“政治中心”定位為引領(lǐng)，強(qiáng)化治理的人民性北京作為首都，城市治理必須體現(xiàn)“國(guó)之大者”與“民生小事”的統(tǒng)一。一方面，圍繞“服務(wù)保障黨和國(guó)家中心工作”，在核心區(qū)疏解非首都功能（如2025年完成核心區(qū)30%一般性制造業(yè)退出），為中央政務(wù)活動(dòng)騰出空間；另一方面，將疏解騰退空間優(yōu)先用于民生（如西城區(qū)將騰退的10萬(wàn)平方米廠房改建為養(yǎng)老驛站、社區(qū)圖書館），讓群眾共享“疏解紅利”。例如，2024年以來(lái)，北京市通過(guò)“留白增綠”新增城市綠地120公頃，其中80%位于居民集中區(qū)域，切實(shí)提升了群眾的獲得感。（二）以“文化中心”定位為紐帶，激發(fā)群眾參與活力文化是凝聚群眾的精神紐帶。北京可依托“博物館之城”“書香北京”建設(shè)，將城市治理與文化傳承結(jié)合：-在老舊小區(qū)改造中保留歷史文脈（如東城區(qū)菊兒胡同改造時(shí)修復(fù)傳統(tǒng)四合院格局），引導(dǎo)居民參與“社區(qū)文化故事征集”，增強(qiáng)改造認(rèn)同感；-在背街小巷治理中推廣“一巷一文化”（如西四北六條打造“胡同非遺體驗(yàn)巷”），組織居民參與非遺工坊、文化市集，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”。2025年，北京市啟動(dòng)“百個(gè)文化治理示范社區(qū)”創(chuàng)建，通過(guò)“居民出題、社區(qū)搭臺(tái)、文化破題”，有效解決了停車管理、垃圾分類等127個(gè)社區(qū)問(wèn)題，印證了文化賦能治理的有效性。（三）以“國(guó)際交往中心”“科技創(chuàng)新中心”定位為支撐，提升治理效能-對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，引入“精細(xì)化治理”經(jīng)驗(yàn)（如借鑒新加坡“組屋區(qū)管理”模式，在