主講人：時間：202X.X人工智能生成合成內容標識辦法解讀01辦法制定的目的和背景03生成合成內容標識的具體實施02人工智能生成合成內容標識的基本概念04法律責任和實施時間目錄01Part辦法制定的目的和背景保護合法權益和維護公共利益通過本辦法的實施，可以在保護個人隱私、版權等合法權益的同時，維護社會公共利益，防止生成合成內容的濫用。促進人工智能健康發(fā)展本辦法的制定旨在推動人工智能技術的健康發(fā)展，通過規(guī)范人工智能生成合成內容的標識，確保這一技術在遵守法律法規(guī)和社會主義價值觀導向下，為社會帶來積極影響。法律法規(guī)和部門規(guī)章的遵循本辦法依據《中華人民共和國網絡安全法》等多部法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章制定，確保了其法律效力和實施力度。規(guī)范人工智能生成合成內容標識為了保護公民、法人和其他組織的合法權益，本辦法明確了人工智能生成合成內容標識的具體要求和標準，以規(guī)范行業(yè)行為。辦法的制定目的人工智能技術的快速發(fā)展隨著人工智能技術的迅猛發(fā)展，生成合成內容的應用越來越廣泛，因此迫切需要建立一套完善的標識管理體系。社會管理和倫理道德的需要為了滿足社會管理和倫理道德的需要，本辦法應運而生，旨在引導和規(guī)范人工智能生成合成內容的發(fā)展方向。辦法的制定背景02Part人工智能生成合成內容標識的基本概念生成合成內容的范圍生成合成內容是指利用人工智能技術生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場景等信息。顯式標識和隱式標識本辦法明確了生成合成內容標識包括顯式標識和隱式標識兩種形式，分別指在生成合成內容中添加的可被用戶明顯感知到的標識和不易被用戶明顯感知到的標識。生成合成內容的定義服務提供者應根據本辦法的規(guī)定，在生成合成內容的適當位置添加顯式標識，如文字提示、語音提示、圖形標識等，以便用戶能夠明確辨識。顯式標識的要求在生成合成內容的文件元數據中添加隱式標識，包括生成合成內容屬性信息、服務提供者名稱或編碼、內容編號等制作要素信息。隱式標識的要求標識的要求和形式03Part生成合成內容標識的具體實施標識添加的義務服務提供者在提供生成合成服務時，必須按照本辦法的要求對生成合成內容添加顯式標識和隱式標識。用戶服務協議的說明服務提供者應在用戶服務協議中明確說明生成合成內容標識的方法和規(guī)范，確保用戶充分理解標識管理要求。服務提供者的責任和義務網絡信息內容傳播服務的規(guī)范提供網絡信息內容傳播服務的服務提供者應采取一系列措施，規(guī)范生成合成內容的傳播活動，確保內容的合法合規(guī)?；ヂ摼W應用程序分發(fā)平臺的責任互聯網應用程序分發(fā)平臺應核驗提供人工智能生成合成服務的應用程序的相關材料，確保其符合本辦法的要求。標識的傳播和監(jiān)管用戶主動聲明和標識用戶在使用網絡信息內容傳播服務發(fā)布生成合成內容時，應主動聲明并使用服務提供者提供的標識功能進行標識。禁止惡意行為本辦法明確禁止任何組織和個人惡意刪除、篡改、偽造、隱匿生成合成內容標識，以及為他人實施上述惡意行為提供工具或服務。用戶的責任和義務04Part法律責任和實施時間對于違反本辦法規(guī)定的服務提供者，網信、電信、公安和廣播電視等有關主管部門將依據職責進行處理。違反辦法的處理法律責任的處理將依據《中華人民共和國網絡安全法》等相關的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章進行。法律責任的依據法律責任的規(guī)定辦法的過渡期安排在本辦法施行前，服務提供者和用戶應做好相關準備工作，確保在施行之日起能夠按照本辦法的要求進行標識和管理。辦法的施行時間本辦法自2025年9月1日起施行，為人工智能生成合成內容標識的管理提供了明確的時間節(jié)點。實施時間的規(guī)定主講人：時間：202X.X謝謝大家AI內容標識新規(guī)全景解讀匯報人:時間:2025.09目錄CONTENTS政策背景與立法動因01雙標識體系核心要求02企業(yè)合規(guī)落地路徑03行業(yè)影響與展望04高頻疑問與應對策略05政策背景與立法動因01技術濫用風險生成式AI與深度合成技術的快速普及，帶來了虛假新聞、深度偽造、網絡詐騙等風險。例如2023年某社交平臺因未標識AI虛假新聞引發(fā)群體性恐慌，凸顯了技術濫用對公共秩序與社會信任的沖擊。監(jiān)管政策出臺為應對上述風險，國家網信辦等四部門于2025年3月聯合發(fā)布《人工智能生成合成內容標識辦法》，并于9月1日起正式施行，旨在回應社會關切，構建AI治理體系，平衡技術創(chuàng)新與風險防控。AI內容風險升級催生監(jiān)管法規(guī)體系銜接《標識辦法》與《網絡安全法》《算法推薦管理規(guī)定》《深度合成管理規(guī)定》《生成式AI服務管理暫行辦法》等上位法無縫銜接，形成‘法律+規(guī)章+標準’三位一體的治理框架。多部門協同監(jiān)管國家網信部門統(tǒng)籌協調，工信、公安、廣電等部門按職責分工監(jiān)督實施，對未履行標識義務的主體可依法責令整改、警告、罰款直至暫停服務。提升違法成本通過多部門協同執(zhí)法，顯著提升違法成本，強化跨部門協同執(zhí)法效能，有效遏制AI內容標識違規(guī)行為，保障AI產業(yè)健康有序發(fā)展。法規(guī)體系銜接與監(jiān)管合力雙標識體系核心要求02文本內容需在開頭或結尾插入‘AI生成’字樣，確保用戶在閱讀時能夠第一時間辨識內容來源，降低被誤導的風險。文本顯式標識圖片應疊加半透明水印或角標，標識需醒目但不過度干擾視覺體驗，使用戶在查看圖片時能迅速判斷其是否為AI生成。圖片顯式標識音頻需在首尾加入語音提示，如‘本音頻由AI合成’，讓用戶在收聽過程中明確知曉音頻的生成方式，避免誤認。音頻顯式標識視頻在起始畫面及周邊顯著位置展示標識，面積不低于畫面0.3%，確保用戶在觀看視頻時能清晰識別內容來源，防止虛假信息傳播。視頻顯式標識顯式標識：讓用戶一眼識別隱式標識要素隱式標識嵌入文件元數據，包含內容屬性、服務提供者統(tǒng)一編碼、內容編號等要素，實現來源追溯與責任鎖定，為監(jiān)管提供技術抓手。技術手段與建議企業(yè)需在圖片EXIF、音視頻文件頭自動寫入編碼，鼓勵采用數字水印提升穩(wěn)健性，確保隱式標識隨內容流轉，構建可信數據鏈。隱式標識：全流程可追溯企業(yè)合規(guī)落地路徑03顯式標識添加AI服務提供者需在模型輸出層自動疊加顯式標識，并在導出、下載、復制功能中同步攜帶標識，確保標識貫穿內容生成與傳播全流程。01隱式標識管理建立隱式標識管理系統(tǒng)，制定編碼規(guī)則、配置元數據寫入模塊、定期抽檢文件合規(guī)性，保障隱式標識的準確性和完整性。特殊場景合規(guī)對于用戶申請無標識內容的特殊場景，須通過附加協議明確再發(fā)布責任，并留存用戶身份及日志不少于六個月，實現風險可控的彈性合規(guī)。生成端標識實施要點020301內容上傳校驗網絡內容平臺須構建‘上傳-校驗-標注’閉環(huán)，掃描元數據，發(fā)現AI標識即自動在發(fā)布頁周邊加注提示，確保內容標識的準確性。02用戶聲明與標注用戶主動聲明AI內容時平臺同步標注，若檢測到疑似AI痕跡但無標識，則提示‘疑似AI生成’，保障用戶知情權。03傳播環(huán)節(jié)溯源平臺在傳播環(huán)節(jié)將自身標識寫入元數據，形成二次溯源信息，確保責任鏈條完整，便于后續(xù)監(jiān)管與責任追究。傳播平臺審核機制

01用戶協議更新企業(yè)應更新用戶協議，明確標識樣式、使用限制及違規(guī)后果，確保用戶在使用服務時充分了解標識義務與責任。02合規(guī)管理強化設立合規(guī)負責人，定期培訓技術與運營團隊，建立內部抽檢、日志審計、事件上報制度，提升企業(yè)整體合規(guī)能力。03全生命周期管理將標識義務嵌入產品設計、模型訓練、內容審核全生命周期，降低法律風險，提升品牌公信力，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。內部流程與協議升級行業(yè)影響與展望04降低合規(guī)成本統(tǒng)一標識標準消除企業(yè)合規(guī)不確定性，降低重復開發(fā)與審核成本，提升企業(yè)運營效率與市場競爭力。提升品牌價值顯式標識提升用戶辨別力，減少因虛假信息導致的品牌連帶損失；隱式標識為版權交易、數據資產化提供可信憑證，助力企業(yè)品牌建設。推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展長遠來看，合規(guī)數據將反哺模型訓練，推動高質量數據集建設，形成‘合規(guī)-信任-增長’的正向循環(huán)，助力AI產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產業(yè)成本與創(chuàng)新平衡四方協同共治政府、企業(yè)、平臺、用戶四方協同，監(jiān)管部門完善技術標準和執(zhí)法細則，企業(yè)主動開放檢測接口，平臺建立舉報與糾錯通道，公眾理性傳播。公眾教育與科普建議行業(yè)協會聯合開展標識科普活動，提升全民AI素養(yǎng)，幫助公眾快速識別AI內容，構建數字內容安全共同體。構建安全共同體通過多方協作與公眾教育，構建人人有責、人人盡責的數字內容安全共同體，營造健康、可信的網絡信息環(huán)境。生態(tài)共治與公眾教育高頻疑問與應對策略05常見疑問常見疑問包括文字標識是否必須置頂、水印遮擋畫面是否侵權等，這些問題都涉及到標識樣式與位置的合規(guī)性。標識樣式與位置爭議官方回應與建議官方回應稱顯式標識需‘顯著且不過度干擾’，允許企業(yè)結合場景選擇合適的位置；水印透明度、面積可依據國標調整，企業(yè)應參考模板并結合用戶反饋優(yōu)化標識體驗。存量內容處理策略存量歷史內容建議在三個月內完成批量補標，平臺可通過算法回溯檢測并提示用戶補充聲明，避免大規(guī)模下架影響業(yè)務連續(xù)性?？缇撤蘸弦?guī)針對跨境服務，若內容面向中國境內用戶，仍需遵守標識義務，確保跨境AI內容傳播的合規(guī)性?？缇撑c存量內容處理