國境口岸經(jīng)消化道傳播傳染病防控技術(shù)規(guī)范立項報告：目的意義、范圍與主要內(nèi)容EnglishTitle:TechnicalSpecificationforthePreventionandControlofDigestiveTractInfectiousDiseasesatBorderPorts:Purpose,Scope,andMainTechnicalContent摘要隨著全球化進程加速和跨境人員流動日益頻繁，國境口岸作為防控傳染病輸入的第一道防線，其公共衛(wèi)生體系建設(shè)顯得尤為重要。消化道傳播傳染病因其傳播途徑多樣、暴發(fā)突然、危害嚴重，已成為口岸公共衛(wèi)生安全的重大威脅之一。本報告基于國家政策指引及現(xiàn)實需求，系統(tǒng)闡述了《國境口岸經(jīng)消化道傳播傳染病防控技術(shù)規(guī)范》的立項背景、目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容。該規(guī)范的制定旨在填補當前口岸消化道傳染病防控領(lǐng)域的標準空白，通過科學的風險識別、評估預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，全面提升口岸傳染病的防控能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平。本規(guī)范的實施將對保障人民健康、維護口岸衛(wèi)生安全、促進國際貿(mào)易暢通具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略價值。關(guān)鍵詞：國境口岸；消化道傳染病；防控技術(shù)規(guī)范；風險識別；應(yīng)急處置；公共衛(wèi)生Keywords:BorderPort;DigestiveTractInfectiousDiseases;PreventionandControlTechnicalSpecification;RiskIdentification;EmergencyResponse;PublicHealth一、目的與意義2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上明確指出：“要健全口岸公共衛(wèi)生體系，筑牢口岸檢疫防線”。海關(guān)作為國家門戶的第一道防線，承擔著阻斷境外輸入性疫情的重要職責。隨著全球化進程不斷深入，境外輸入性疫情的復(fù)雜性和不確定性顯著增加，尤其是在新發(fā)突發(fā)傳染病疫情頻發(fā)的背景下，如何系統(tǒng)提升口岸的疫情識別能力、防控能力與應(yīng)急處置能力，已成為海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作的核心議題。消化道傳播傳染病是嚴重危害公眾健康的重要傳染病類別之一，歷史上曾多次引發(fā)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。例如，2008年“鉆石公主號”游輪發(fā)生諾如病毒集體感染，涉及300余人；2020年“探索精神號”游輪上有89名乘客感染諾如病毒，導致被直布羅陀拒絕靠港并被迫返航。這些事件不僅對旅客健康造成嚴重威脅，也給社會經(jīng)濟運行和國際貿(mào)易帶來負面影響。除常見的細菌與病毒性病原體外，寄生蟲感染同樣不容忽視。例如，隱孢子蟲被世界衛(wèi)生組織列為B類生物恐怖制劑，其全球平均感染率約為7.6%，其中發(fā)達國家為4.3%，發(fā)展中國家高達10.4%。這說明消化道傳染病的防控不僅涉及常見病原，也需關(guān)注容易被忽視的寄生蟲及新發(fā)病原體。因此，加強國境口岸消化道傳染病的防控工作，是完善口岸公共衛(wèi)生體系、踐行“健康中國”戰(zhàn)略的具體舉措。當前，我國尚缺乏專門針對消化道傳播傳染病的口岸防控技術(shù)規(guī)范。通過本標準的制定，可有效彌補現(xiàn)有防控體系的短板，增強海關(guān)在科技抗疫、機制創(chuàng)新和精準防控方面的能力，進一步提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容（一）范圍本技術(shù)規(guī)范適用于經(jīng)消化道傳播的傳染病的預(yù)防與控制工作。該類疾病屬于“病從口入”型傳染病，其病原體主要通過患者或攜帶者的排泄物（如嘔吐物、糞便等）排出體外，經(jīng)由生活接觸污染手部、水源、食品、餐具等媒介，最終通過口腔途徑進入人體造成感染。本規(guī)范涵蓋的主要疾病類型包括但不限于：-細菌性感染：如細菌性痢疾、傷寒、副傷寒、霍亂、副霍亂及細菌性食物中毒；-病毒性感染：如諾如病毒、輪狀病毒、柯薩奇病毒、?？刹《镜纫鸬哪c道病毒感染；-寄生蟲感染：如阿米巴痢疾、蛔蟲病、絳蟲病、蟯蟲病、姜片蟲病等；-其他法定管理的消化道傳染病。（二）主要技術(shù)內(nèi)容《國境口岸經(jīng)消化道傳播傳染病防控技術(shù)規(guī)范》主要包括以下九個部分：1.范圍：明確標準適用的病原體類型、防控環(huán)節(jié)和責任主體；2.規(guī)范性引用文件：列出本標準引用的國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)文件；3.術(shù)語和定義：對如“風險識別”“應(yīng)急處置”“清潔消毒”等關(guān)鍵術(shù)語進行統(tǒng)一界定；4.風險識別與檢測：建立基于癥狀監(jiān)測、實驗室檢測和流行病學調(diào)查的多渠道識別機制；5.風險評估與預(yù)警：制定定量與定性相結(jié)合的風險評估模型，并設(shè)立預(yù)警發(fā)布與解除機制；6.風險處置：包括隔離控制、密切接觸者管理、污染源處理等具體措施；7.結(jié)果報告：規(guī)定疫情信息的記錄、報送與共享機制，確保信息暢通和響應(yīng)及時；8.應(yīng)急處置：針對不同場景（如船舶、航空器、口岸公共場所）制定差異化的應(yīng)急流程；9.培訓與健康教育：明確崗位培訓內(nèi)容與公眾宣傳策略，提升整體防控意識；10.清潔消毒與滅菌：規(guī)定不同對象和環(huán)境的消毒劑選擇、操作流程及效果評價方法。三、參與單位介紹本標準的主要起草單位包括中華人民共和國海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司、中國海關(guān)科學技術(shù)研究中心及國家口岸傳染病檢測重點實驗室。其中，中國海關(guān)科學技術(shù)研究中心作為海關(guān)系統(tǒng)的核心科研支撐單位，長期致力于口岸傳染病監(jiān)測技術(shù)、快速檢測方法和應(yīng)急管理政策的研究。該中心曾參與多項國家級公共衛(wèi)生標準的制定與修訂工作，具備豐富的標準化實踐經(jīng)驗和權(quán)威的技術(shù)背景，為本規(guī)范的科學性、實用性和先進性提供了堅實保障。四、結(jié)論與展望《國境口岸經(jīng)消化道傳播傳染病防控技術(shù)規(guī)范》的制定與實施，將有效彌補現(xiàn)有口岸傳染病防控標準體系的結(jié)構(gòu)性缺失，顯著提升我國應(yīng)對消化道傳播傳染病的實戰(zhàn)能力。該規(guī)范不僅有助于實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的精準防控目標，也更有利于構(gòu)建一套科學、規(guī)范、高效的口岸公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。未來，隨著病原體變異、國際疫情形勢和檢測技術(shù)的不斷發(fā)展，本規(guī)范也需依托專家機制和行業(yè)反饋進行定期評估與動態(tài)修訂，以保持其技術(shù)先進性和適用性。此外，還應(yīng)加強國際標準化合作，推動中國標準與國際指南的對接，共同提升全球跨境公共衛(wèi)生治理水平。參考文獻[1]《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》[2]WHOGuidelinesonSanitationandHea