[武漢某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與評審規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全事故，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合[武漢某企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對處置工作。建立安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、車間主要負責人是本部門、車間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的“第一責任人”，在其職責范圍內(nèi)迅速組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。定期開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估和管控，強化隱患排查的全面性、深入性和及時性，加強安全生產(chǎn)形勢研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級之間的安全生產(chǎn)信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，形成指揮體系暢通、資源配置優(yōu)化、行動步調(diào)一致、救援力量協(xié)同的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作格局。同時，加強員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自救互救能力，發(fā)動員工積極參與安全生產(chǎn)事故預(yù)防和他救工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置安全生產(chǎn)事故過程中，要嚴格區(qū)分事故的性質(zhì)和責任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。依法保護員工的生命安全和合法權(quán)益，依法維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，確保事故處理結(jié)果公平公正，維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的標準化建設(shè)與評審工作。本規(guī)范所稱安全生產(chǎn)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體健康受到損害、企業(yè)財產(chǎn)受到損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、停課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如重大火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、坍塌、觸電等，重大交通運輸事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的可能嚴重影響企業(yè)安全生產(chǎn)的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、高溫、寒潮、雷擊、地質(zhì)滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所造成直接破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭到黑客攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或信息泄露，可能嚴重影響企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認證考試或內(nèi)部培訓(xùn)考試的企業(yè)，如適用）指在企業(yè)組織的各類資格考試、技能考核等過程中，出現(xiàn)的試卷泄露、考試作弊、考場騷亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的勞資糾紛、群體性投訴事件，以及政府指令性任務(wù)、政策調(diào)整等外部因素引發(fā)的重大問題。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責日常管理和分類應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/廠長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副廠長）、企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副廠長）

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負責人，包括但不限于生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間/分廠主要負責人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議并批準應(yīng)急響應(yīng)行動方案；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；決定信息發(fā)布和外部溝通事宜；組織開展事故調(diào)查和總結(jié)評估；向政府相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負責企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責：

1.信息分析：負責收集、整理、分析企業(yè)內(nèi)外部安全生產(chǎn)信息、風險動態(tài)和預(yù)警信息，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供參考。

2.措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織編制、修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；研究提出應(yīng)急處置的具體措施和建議。

3.總結(jié)經(jīng)驗：負責組織對發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件進行總結(jié)評估，分析事故原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并形成書面報告。

4.督導(dǎo)檢查：負責督導(dǎo)、檢查各部門、各車間貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案的情況；組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的組織實施和評估改進。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的安全生產(chǎn)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由安全環(huán)保部主要負責人擔任

成員單位：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、辦公室、財務(wù)部、涉及事故發(fā)生的車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，包括事故報告、事故現(xiàn)場保護、人員疏散與救援、搶險搶修、環(huán)境監(jiān)測與保護等；配合政府相關(guān)部門進行事故調(diào)查；分析事故原因，提出防范措施。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管人力資源/綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由人力資源部/辦公室主要負責人擔任

成員單位：由人力資源部、辦公室、醫(yī)務(wù)室（或指定的醫(yī)療機構(gòu)）、食堂管理部門、涉及人員的車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括員工健康監(jiān)測、隔離與救治、衛(wèi)生防疫、食品與飲用水安全管控、信息發(fā)布與心理疏導(dǎo)等。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責人擔任

副組長：由分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

成員單位：由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、財務(wù)部、涉及事件的相關(guān)部門/車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與涉及員工群體性事件、勞資糾紛、嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)秩序的社會安全事件的應(yīng)急處置工作，包括維護現(xiàn)場秩序、人員勸解疏導(dǎo)、信息溝通協(xié)調(diào)、配合警方處置等。

4.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由保衛(wèi)部主要負責人擔任

成員單位：由保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的相關(guān)部門/車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、暴力襲擊等重大治安和刑事事件的應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護、配合公安機關(guān)偵查破案等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由安全環(huán)保部/辦公室主要負責人擔任

成員單位：由安全環(huán)保部、辦公室、設(shè)備部、后勤保障部門、涉及受災(zāi)害影響區(qū)域的車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與應(yīng)對地震、洪水、臺風等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、人員疏散安置、搶險搶修、物資儲備與調(diào)配、環(huán)境恢復(fù)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管技術(shù)研發(fā)/綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由技術(shù)研發(fā)部/信息中心（或指定的部門）主要負責人擔任

成員單位：由技術(shù)研發(fā)部、信息中心（或指定的部門）、網(wǎng)絡(luò)安全部門、辦公室、生產(chǎn)部等組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部/信息中心

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與應(yīng)對生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置工作，包括網(wǎng)絡(luò)隔離、病毒清除、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固、信息通報等。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本工作組適用于有內(nèi)部資質(zhì)認證考試或培訓(xùn)考核的企業(yè)，如適用）

組長：由分管技術(shù)研發(fā)/綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由人力資源部/培訓(xùn)部主要負責人擔任

成員單位：由人力資源部/培訓(xùn)部、辦公室、涉及考試組織與實施的相關(guān)部門/車間/分廠主要負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部/培訓(xùn)部

核心應(yīng)急處置職責：負責組織或參與應(yīng)對內(nèi)部資質(zhì)認證考試、技能考核等過程中發(fā)生的試卷泄露、考試作弊、考場騷亂等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括事件調(diào)查、處理決定、秩序維護、信息發(fā)布等。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任

副組長：由辦公室主要負責人擔任

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部、各車間/分廠信息聯(lián)絡(luò)員等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的信息收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作；建立信息報送渠道和機制，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性；負責與政府相關(guān)部門、媒體及其他相關(guān)方的信息溝通協(xié)調(diào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件的信息時，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞關(guān)鍵信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識：任何單位或個人均為信息首報責任人，必須第一時間向企業(yè)規(guī)定渠道報告，不得延誤。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實，確保信息來源可靠、內(nèi)容準確。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面反映事件基本情況、發(fā)展趨勢和處置需求。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，必須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

企業(yè)建立分級負責、逐級上報的信息報送流程，確保信息暢通高效。

(1)初級報告：信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門/員工，立即向本部門負責人報告。

(2)部門核實與報告：部門負責人接到報告后，應(yīng)立即進行核實，判斷事件性質(zhì)和緊急程度，并在規(guī)定時限內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]辦公室（或指定的信息受理部門）報告。

(3)辦公室匯總與評估：[企業(yè)內(nèi)]辦公室接到報告后，應(yīng)迅速進行匯總、分析，初步評估事件影響，并立即向安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照規(guī)定程序向上級主管部門報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件時，必須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話初報：[企業(yè)內(nèi)]辦公室或事件發(fā)生部門立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定的副組長）報告事件的基本情況和緊急程度，確保在規(guī)定時限內(nèi)（如40分鐘內(nèi)）獲得初步響應(yīng)指示。

(2)書面報告準備：同時，[企業(yè)內(nèi)]辦公室立即組織撰寫書面報告初稿，包含應(yīng)急信息核心要素。

(3)書面報告提交：書面報告完成后，立即報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件嚴重程度，在規(guī)定時限內(nèi)（如2小時內(nèi)）報送至上級主管部門。

(4)續(xù)報與補報：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，按規(guī)定時限持續(xù)進行書面信息續(xù)報或補報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素，以確保信息的完整性和可用性：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到車間、班組或區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：已掌握的事件發(fā)生初步原因或可疑因素。

(6)評估：初步的事故等級評估或可能造成的損失評估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件的發(fā)展變化情況，處置的階段性成果。

(9)需求：應(yīng)急處置過程中需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

(10)報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際情況，以下六類重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件或涉企重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（重大火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等）、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是可能造成重大范圍傳播的疫情）、群體性不明原因疾病等，可能造成或已經(jīng)造成企業(yè)員工群體性健康損害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及企業(yè)軍工產(chǎn)品生產(chǎn)、涉港澳臺人員重要活動、涉外突發(fā)事件等，可能引發(fā)嚴重影響企業(yè)安全穩(wěn)定或需要上級協(xié)調(diào)處理的事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接到關(guān)于可能發(fā)生影響企業(yè)安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的重要預(yù)警信息，可能對企業(yè)造成嚴重威脅的事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響企業(yè)聲譽、可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件、破壞社會秩序、需要動用重大資源處置的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，加強應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)。定期檢查應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、信息報告、物資儲備等機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進，確保應(yīng)急機制的有效性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點、風險評估結(jié)果和實際情況變化，定期組織對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作。確保應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，做到預(yù)案內(nèi)容與實際相符合，并根據(jù)演練評估、實際處置經(jīng)驗和相關(guān)法規(guī)標準更新，形成動態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，明確各類應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊等）的組建、培訓(xùn)、管理和使用規(guī)范。定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能訓(xùn)練和體能鍛煉，提升隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向全員或重點崗位人員開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評估和應(yīng)急預(yù)案要求，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，實行專人管理，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將安全生產(chǎn)突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上；或造成企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]大部分區(qū)域，或需要上級直接指揮處置的特別重大事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；或造成企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴重損壞，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]部分重要區(qū)域，或需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組集中指揮、協(xié)調(diào)處置的重大事故災(zāi)難、較大自然災(zāi)害、較大公共衛(wèi)生事件等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；或造成企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)部分損壞，或影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]特定區(qū)域，或需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；或造成企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)輕微損壞，或影響范圍有限，且能夠被企業(yè)內(nèi)部力量有效控制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開展。

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)發(fā)生特別重大事件（I級）后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室，[企業(yè)內(nèi)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定的副組長）報告，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施、下一步工作建議等詳細情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求指導(dǎo)和支持。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)發(fā)生重大事件（II級）后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室，[企業(yè)內(nèi)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定的副組長）報告，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施、下一步工作建議等詳細情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求指導(dǎo)和支持。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)發(fā)生較大事件（III級）后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室，[企業(yè)內(nèi)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定的副組長）報告，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門和負責人），迅速組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施、下一步工作建議等詳細情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求指導(dǎo)和支持。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)發(fā)生一般事件（IV級）后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室，[企業(yè)內(nèi)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，確定響應(yīng)措施，并指派相關(guān)職能部門負責現(xiàn)場處置工作。企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施、下一步工作建議等詳細情況報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確判斷事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照應(yīng)急處置信息報告制度要求，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件處置情況，確保信息暢通。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的完整工作機制。明確信息報告流程、響應(yīng)時限和信息核實程序，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，確保信息暢通無阻。

2.渠道完善：充分利用有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信息管理系統(tǒng)等多種信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、準確、多途徑傳遞信息。定期檢查和維護各類通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。

3.設(shè)備完好暢通：保障應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話等）的配置、維護和充電，確保在停電、通訊中斷等緊急情況下，應(yīng)急通訊設(shè)備能夠正常使用。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機制，確保通訊聯(lián)絡(luò)的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：企業(yè)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況及時追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理制度，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的申請、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范、高效。

適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.物資儲備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、儲存地點和管理責任部門。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷。

3.保管維護與供應(yīng)：應(yīng)急物資由[企業(yè)內(nèi)]指定部門統(tǒng)一管理，明確專人負責，建立物資出入庫登記制度，確保物資保管安全、維護得當。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資的發(fā)放程序和保障措施，確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時供應(yīng)到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)：企業(yè)根據(jù)風險評估和應(yīng)急處置工作需要，組建常備或預(yù)備的應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由企業(yè)各部門骨干人員組成，定期進行培訓(xùn)演練。預(yù)備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部員工或外部專業(yè)機構(gòu)人員組成，根據(jù)需要隨時動員。明確應(yīng)急隊伍的職責分工、訓(xùn)練計劃、裝備配置和管理考核等，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力過硬、反應(yīng)迅速。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：加強應(yīng)急隊伍的專業(yè)技術(shù)建設(shè)，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行指導(dǎo)，提升隊伍的應(yīng)急處置專業(yè)能力。鼓勵應(yīng)急隊伍參加外部專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的應(yīng)急處置技術(shù)和方法。加強與[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)專家、外部救援隊伍的交流與合作，提升應(yīng)急隊伍的綜合處置水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：企業(yè)定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法、心理疏導(dǎo)技巧等，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后及時進行評估總結(jié)，查找不足，持續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.對外交流協(xié)作：鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)部各職能部門與外部相關(guān)機構(gòu)（如政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救機構(gòu)、專業(yè)救援隊伍等）開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的應(yīng)急處置經(jīng)驗，共同提升企業(yè)的應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制