[重慶某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件，提升應(yīng)急能力，健全醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序、以及[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本院醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。把醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件控制在一定范圍內(nèi)，避免對(duì)[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序造成損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室、后勤保障等部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分醫(yī)療廢棄物的不同類(lèi)別和安全處理性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，做到合情合理、依法辦事，確保醫(yī)療廢棄物得到安全、規(guī)范、無(wú)害化處置，最大限度減少事件對(duì)醫(yī)院及周邊[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱(chēng)醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件，是指突然發(fā)生，因醫(yī)療廢棄物的不當(dāng)分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存或處置，造成或者可能造成人員感染、中毒、傷亡，或環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、醫(yī)院聲譽(yù)受損等危害，或?qū)師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序以及[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院醫(yī)療秩序受到影響，以及醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]涉及[師生/居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞醫(yī)療秩序的行為，[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生/居民/員工]或醫(yī)院的各類(lèi)恐怖襲擊事件，如投放危險(xiǎn)物質(zhì)、縱火等。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢棄物管理事故，如醫(yī)療廢棄物泄漏、堆放場(chǎng)火災(zāi)、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛交通事故等，導(dǎo)致人員傷害或環(huán)境污染的事故，以及醫(yī)院設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等引發(fā)的事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如因醫(yī)療廢棄物污染導(dǎo)致傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等，對(duì)[師生/居民/員工]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的醫(yī)院設(shè)施損壞、醫(yī)療廢棄物臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所破壞等次生事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)竊取或泄露醫(yī)療廢棄物管理信息，可能造成患者隱私泄露或醫(yī)院管理混亂的事件；破壞醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別與醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理關(guān)聯(lián)度低，如需保留可調(diào)整為與醫(yī)院評(píng)審、培訓(xùn)考核等相關(guān)的安全事件，或刪除）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因醫(yī)療廢棄物問(wèn)題引發(fā)的媒體負(fù)面報(bào)道、社會(huì)輿情事件，以及其他未列入上述類(lèi)別的、可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理、安全保衛(wèi)、后勤保障的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)科、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)科、藥劑科、信息科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室（或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實(shí)醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理、安全保衛(wèi)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室、安全保衛(wèi)部、后勤保障部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因醫(yī)療廢棄物引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、擾亂醫(yī)療秩序等事件，維護(hù)醫(yī)院正常診療秩序，保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢棄物的盜竊、投毒、縱火等重大治安刑事案件，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查取證，現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，證據(jù)保全等工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過(guò)程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、交通事故等事故，開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處置等工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、檢驗(yàn)科、藥劑科、信息科、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病暴發(fā)、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、患者救治、接觸者管理、疫情控制等工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置地震、洪水等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施造成的破壞，保障應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療廢棄物的安全處置，維護(hù)醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、信息科、安全保衛(wèi)部、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)[師生/居民/員工]隱私信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：院感管理科負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：院感管理科

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置除上述類(lèi)別外，其他可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定、涉及醫(yī)療廢棄物的事件，如媒體負(fù)面報(bào)道、輿情事件等，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速及時(shí)，在事件發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)上報(bào)程序。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，首報(bào)責(zé)任人必須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，信息報(bào)送部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及下一步工作計(jì)劃。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，具體流程如下：

（1）部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告部門(mén)”）第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件初步信息。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并按要求進(jìn)行匯總整理。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)的范圍和方式。

（4）上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息按照規(guī)定程序報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及特別重大醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件，除按照上述流程進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話(huà)報(bào)告。報(bào)告部門(mén)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話(huà)方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況。

（2）書(shū)面報(bào)告。報(bào)告部門(mén)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

（3）逐級(jí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括中毒、感染等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害程度評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要報(bào)告的其他事項(xiàng)，如涉及人員訴求、輿情動(dòng)態(tài)等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存設(shè)施損毀，可能造成環(huán)境污染或危害[師生/居民/員工]健康的事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散，可能造成環(huán)境污染或危害[師生/居民/員工]健康的事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件由醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理不當(dāng)引發(fā)，造成或可能造成[師生/居民/員工]群體性感染或中毒的事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)涉及醫(yī)療廢棄物安全的事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及醫(yī)療廢棄物安全的事件；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及醫(yī)療廢棄物安全的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)建立健全醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和發(fā)展變化，定期評(píng)估和修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)組建專(zhuān)兼職結(jié)合的醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和行動(dòng)規(guī)范，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。醫(yī)院應(yīng)定期組織全員或分層分類(lèi)開(kāi)展醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括預(yù)案解讀、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、輿情引導(dǎo)等內(nèi)容，提高[師生/居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。醫(yī)院應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任，建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為四個(gè)等級(jí)，具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡、中毒或嚴(yán)重環(huán)境污染，或危及醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的重大事件。例如：醫(yī)療廢棄物泄漏導(dǎo)致重大傳染病暴發(fā)，或發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害，造成重大人員傷亡或環(huán)境污染。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡、中毒或較嚴(yán)重環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定造成較大影響，需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：醫(yī)療廢棄物泄漏導(dǎo)致一定范圍人群感染或中毒，或發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害，造成較嚴(yán)重環(huán)境污染。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡、中毒或一般環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定造成一定影響，需要啟動(dòng)中等級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：醫(yī)療廢棄物泄漏導(dǎo)致少數(shù)人員感染或中毒，或發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害，造成一般環(huán)境污染。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成1人以下死亡、中毒或輕微環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定造成較小影響，需要啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：醫(yī)療廢棄物泄漏導(dǎo)致個(gè)別人員輕微不適，或發(fā)生輕微火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害，造成輕微環(huán)境污染。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事件造成的危害和影響。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，報(bào)告部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息及應(yīng)急處置情況。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，報(bào)告部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息及應(yīng)急處置情況。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，報(bào)告部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息及應(yīng)急處置情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，報(bào)告部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息及應(yīng)急處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析和評(píng)估事件信息，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理及時(shí)。具體要求如下：

1.信息收集機(jī)制。明確信息收集的責(zé)任部門(mén)和信息收集渠道，建立信息收集的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保信息來(lái)源的多樣性、信息內(nèi)容的全面性和信息獲取的及時(shí)性。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建安全、可靠的醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息在不同層級(jí)、不同部門(mén)之間快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

3.信息報(bào)送機(jī)制。制定嚴(yán)格的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確不同等級(jí)事件的報(bào)送時(shí)限、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送方式，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性。

4.信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的核實(shí)、分析、研判，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)，并確保信息資源的有效利用。

5.通訊設(shè)備保障。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)建立完善醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求如下：

1.資金保障。將醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的穩(wěn)定性和充足性。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的針對(duì)性、充足性和有效性。

3.物資管理。指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資儲(chǔ)存狀況，確保物資質(zhì)量和可用性，并根據(jù)應(yīng)急處置需求及時(shí)補(bǔ)充和更新。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，建立嚴(yán)格的保管制度，確保物資的安全和完整，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)建立醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)支持能力。具體要求如下：

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和行動(dòng)規(guī)范，并定期進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。建立醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持體系，包括專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)設(shè)備、信息平臺(tái)等，為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立完善的醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體水平。具體要求如下：

1.培訓(xùn)保障。定期組織全員或分層分類(lèi)開(kāi)展醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容，提高[師生/居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.演練保障。定期組織應(yīng)急模擬演練，模擬不同類(lèi)型、不同級(jí)別的醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各職能部門(mén)與校外相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療廢棄物分類(lèi)與安全處理應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[重慶某醫(yī)院]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全方位加