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文檔簡介
停車管理辦法廣州廣州市停車管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市停車管理,規(guī)范停車秩序,改善交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市停車場條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)停車活動的管理。本辦法所稱停車設(shè)施,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位?;驹瓌t停車管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。職責(zé)分工市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市停車管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷等管理工作。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本市公共交通停車場、道路客貨運(yùn)輸站場等停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本市建筑物配建停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定本市停車收費(fèi)政策,會同有關(guān)部門對停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)本市停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好停車管理相關(guān)工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作,指導(dǎo)、督促街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展停車管理相關(guān)工作。停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市交通運(yùn)輸部門等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃,編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并與城市功能分區(qū)、交通需求狀況相適應(yīng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場。配建停車場的停車位數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑物配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。專用停車場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理,滿足本單位或者本區(qū)域的停車需求。鼓勵措施鼓勵社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施,通過政府與社會資本合作(PPP)等模式,參與公共停車場的建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵利用閑置土地、地下空間等資源建設(shè)停車設(shè)施。鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施,推廣應(yīng)用先進(jìn)的停車管理技術(shù)和設(shè)備,提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平。停車設(shè)施使用與管理公共停車場公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、監(jiān)督電話等信息。公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,配備相應(yīng)的管理人員,維護(hù)停車場內(nèi)的停車秩序,保障停車設(shè)施的正常運(yùn)行。專用停車場專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位或者本區(qū)域的停車需求,不得擅自改變使用性質(zhì)或者將停車位出租、出借。專用停車場向社會開放的,應(yīng)當(dāng)按照公共停車場的管理規(guī)定進(jìn)行管理。道路停車泊位道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求,保障行人、車輛通行安全。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、停車需求等情況,合理設(shè)置、調(diào)整和撤銷道路停車泊位,并及時向社會公布。道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、時段和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使用。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位或者設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙停車設(shè)施的正常使用。停車秩序管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的管理,依法查處違法停車行為。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守停車管理規(guī)定,按照規(guī)定的地點(diǎn)、方式停車,不得妨礙其他車輛和行人通行。鼓勵居民委員會、村民委員會組織居民、村民制定停車公約,規(guī)范本區(qū)域內(nèi)的停車秩序。停車收費(fèi)管理收費(fèi)政策本市停車收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的價格管理方式。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施的類型、所在區(qū)域、停車時段等因素,按照補(bǔ)償合理成本、合理收益、依法納稅、兼顧社會承受能力的原則制定。實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、誠實信用的原則自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報價格主管部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市發(fā)展改革部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市交通運(yùn)輸部門等有關(guān)部門制定,并向社會公布。停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行聽證,并向社會公布。收費(fèi)管理與監(jiān)督停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),明碼標(biāo)價,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查,依法查處價格違法行為。任何單位和個人有權(quán)對停車收費(fèi)違法行為進(jìn)行舉報。價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報,并依法進(jìn)行處理。智能停車管理智能化建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),配備智能化停車管理系統(tǒng),實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和發(fā)布。已建成的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行智能化改造,提高停車設(shè)施的管理水平和使用效率。信息采集與共享停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將停車信息接入本市停車信息管理系統(tǒng),實時上傳停車泊位的使用情況、收費(fèi)情況等信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共享停車信息,為公眾提供停車誘導(dǎo)、停車查詢等服務(wù)。停車誘導(dǎo)與服務(wù)本市應(yīng)當(dāng)建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏等方式,實時發(fā)布停車泊位的位置、數(shù)量、使用情況等信息,引導(dǎo)車輛合理停放。停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為停車人提供便捷的停車服務(wù),如提供車位預(yù)訂、電子支付等功能。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰:(一)未按照規(guī)定配建、增建停車場的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照未配建、增建停車位個數(shù)每平方米處500元以上1000元以下罰款,但最高不超過10萬元。(二)擅自改變公共停車場、專用停車場使用性質(zhì)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款。(三)擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位或者設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙停車設(shè)施正常使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,并處200元以上2000元以下罰款。(四)停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處500元以上2000元以下罰款。(五)停車設(shè)施經(jīng)營者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由價格主管部門依法予以處罰。(六)違反本辦法其他規(guī)定的,由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的
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