價(jià)值評估管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公司價(jià)值評估行為，確保價(jià)值評估結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，為公司的決策提供可靠依據(jù)，保障公司及相關(guān)利益者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部涉及資產(chǎn)、項(xiàng)目、股權(quán)等各類價(jià)值評估活動，包括但不限于投資決策、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)并購重組等業(yè)務(wù)場景。（三）基本原則1.獨(dú)立性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)獨(dú)立于評估委托方和其他相關(guān)利益主體，不受外界干擾，客觀公正地開展評估工作。2.客觀性原則：以實(shí)際存在的資產(chǎn)、項(xiàng)目等為評估依據(jù)，如實(shí)反映其價(jià)值狀況，避免主觀臆斷和虛假陳述。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的評估方法和技術(shù)，結(jié)合評估對象的特點(diǎn)和評估目的，確保評估結(jié)果的可靠性。4.專業(yè)性原則：評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉評估業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)，保證評估工作的質(zhì)量。二、價(jià)值評估的組織與職責(zé)（一）評估管理委員會1.成立由公司高層管理人員、財(cái)務(wù)、法務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的評估管理委員會。2.職責(zé)：審議價(jià)值評估的重大政策、制度和流程。審批價(jià)值評估項(xiàng)目的立項(xiàng)申請。對價(jià)值評估報(bào)告進(jìn)行審核，做出最終決策。（二）評估執(zhí)行部門1.根據(jù)評估管理委員會的決策，負(fù)責(zé)具體價(jià)值評估項(xiàng)目的組織實(shí)施。2.職責(zé)：選擇具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，并簽訂評估業(yè)務(wù)委托合同。向評估機(jī)構(gòu)提供評估所需的資料和信息，并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。協(xié)助評估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查、資料收集等工作，協(xié)調(diào)解決評估過程中出現(xiàn)的問題。對評估機(jī)構(gòu)提交的評估報(bào)告進(jìn)行初審，提出初審意見。（三）評估機(jī)構(gòu)1.接受公司委托，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，獨(dú)立開展價(jià)值評估工作。2.職責(zé)：制定評估工作計(jì)劃，明確評估程序、方法和時(shí)間安排。對評估對象進(jìn)行現(xiàn)場勘查、資料收集和分析，確保評估依據(jù)充分、合理。運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u估方法進(jìn)行評估計(jì)算，形成評估報(bào)告初稿，并征求公司意見。根據(jù)公司反饋意見，對評估報(bào)告進(jìn)行修改完善，出具正式評估報(bào)告。（四）其他相關(guān)部門1.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等相關(guān)資料，協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析和價(jià)值測算。2.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核評估過程中涉及的法律問題，提供法律意見，確保評估活動符合法律法規(guī)要求。3.業(yè)務(wù)部門：根據(jù)評估目的，提供與評估對象相關(guān)的業(yè)務(wù)資料、市場信息等，協(xié)助評估機(jī)構(gòu)了解評估對象的業(yè)務(wù)背景和市場環(huán)境。三、價(jià)值評估的流程（一）項(xiàng)目申請與立項(xiàng)1.公司內(nèi)部各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，提出價(jià)值評估項(xiàng)目申請，填寫《價(jià)值評估項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明評估目的、評估對象、評估范圍、時(shí)間要求等內(nèi)容。2.評估管理委員會對項(xiàng)目申請進(jìn)行審核，審核通過后批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下達(dá)《價(jià)值評估項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。（二）評估機(jī)構(gòu)選擇1.評估執(zhí)行部門根據(jù)評估項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的評估機(jī)構(gòu)。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照和資產(chǎn)評估資格證書。擁有一定數(shù)量的注冊資產(chǎn)評估師，評估師具備豐富的評估經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識。近三年內(nèi)無不良執(zhí)業(yè)記錄，在業(yè)內(nèi)具有良好的口碑。3.評估執(zhí)行部門與選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂《價(jià)值評估業(yè)務(wù)委托合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括評估服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、保密條款等。（三）評估資料準(zhǔn)備1.評估執(zhí)行部門組織相關(guān)部門按照評估機(jī)構(gòu)的要求，準(zhǔn)備評估所需的資料，包括但不限于：評估對象的產(chǎn)權(quán)證明文件，如房產(chǎn)證、土地證、股權(quán)證等。評估對象的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)記錄等財(cái)務(wù)資料。評估對象的業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、市場調(diào)研報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。評估對象的法律文件，如公司章程、股東會決議、董事會決議等。其他與評估對象相關(guān)的資料。2.相關(guān)部門應(yīng)對提供的資料進(jìn)行審核，確保資料的真實(shí)性、完整性和合法性。如發(fā)現(xiàn)資料存在問題，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更正。（四）現(xiàn)場勘查與資料收集1.評估機(jī)構(gòu)組建評估項(xiàng)目組，制定現(xiàn)場勘查計(jì)劃，對評估對象進(jìn)行實(shí)地勘查。2.現(xiàn)場勘查內(nèi)容包括：評估對象的物理狀況，如資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等。評估對象的經(jīng)營狀況，如生產(chǎn)能力、銷售情況、市場份額等。評估對象的財(cái)務(wù)狀況，如資產(chǎn)負(fù)債情況、盈利能力、現(xiàn)金流狀況等。評估對象的周邊環(huán)境，如地理位置、交通條件、配套設(shè)施等。3.評估機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場勘查過程中，應(yīng)收集與評估對象相關(guān)的各種資料，包括但不限于：評估對象的歷史交易記錄，如資產(chǎn)購置價(jià)格、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。評估對象所在行業(yè)的市場數(shù)據(jù)，如行業(yè)平均利潤率、市場增長率等。評估對象的競爭對手情況，如競爭對手的市場份額、產(chǎn)品特點(diǎn)、競爭優(yōu)勢等。評估對象的未來發(fā)展規(guī)劃，如投資計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、市場拓展計(jì)劃等。（五）評估方法選擇與應(yīng)用1.評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估對象的特點(diǎn)、評估目的和評估資料的收集情況，選擇合適的評估方法。常用的評估方法包括市場法、收益法和成本法。市場法：通過比較與評估對象類似的市場交易案例，對評估對象的價(jià)值進(jìn)行評估。收益法：通過預(yù)測評估對象未來的收益，并將其折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日，以確定評估對象的價(jià)值。成本法：通過評估評估對象的重置成本，并扣除其折舊和貶值，以確定評估對象的價(jià)值。2.評估機(jī)構(gòu)在選擇評估方法時(shí)，應(yīng)充分考慮評估方法的適用性、可靠性和可操作性，并對所選評估方法進(jìn)行詳細(xì)說明和論證。3.評估機(jī)構(gòu)運(yùn)用選定的評估方法進(jìn)行評估計(jì)算，形成評估報(bào)告初稿。在評估計(jì)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評估準(zhǔn)則的要求進(jìn)行操作，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（六）評估報(bào)告審核與反饋1.評估執(zhí)行部門對評估機(jī)構(gòu)提交的評估報(bào)告初稿進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括：評估報(bào)告的格式是否符合要求，內(nèi)容是否完整。評估依據(jù)是否充分、合理，評估方法的選擇是否恰當(dāng)。評估計(jì)算過程是否準(zhǔn)確，評估結(jié)果是否合理。評估報(bào)告中是否存在重大遺漏或錯(cuò)誤。2.評估執(zhí)行部門將初審意見反饋給評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見對評估報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成正式評估報(bào)告。3.評估管理委員會對評估報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后批準(zhǔn)評估報(bào)告；如審核未通過，評估管理委員會應(yīng)提出修改意見，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)修改意見對評估報(bào)告進(jìn)行再次修改，直至審核通過。（七）評估結(jié)果應(yīng)用1.公司各部門根據(jù)評估管理委員會批準(zhǔn)的評估報(bào)告，將評估結(jié)果應(yīng)用于相關(guān)決策，如投資決策、資產(chǎn)處置決策、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等。2.在評估結(jié)果應(yīng)用過程中，如發(fā)現(xiàn)評估結(jié)果與實(shí)際情況存在較大差異或其他問題，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析和研究，查找原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整或處理。四、價(jià)值評估的方法（一）市場法1.定義：市場法是指利用市場上同樣或類似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格，經(jīng)過直接比較或類比分析以估測資產(chǎn)價(jià)值的各種評估技術(shù)方法的總稱。2.適用條件：存在活躍的公開市場，市場上有足夠數(shù)量的可比資產(chǎn)交易案例?？杀荣Y產(chǎn)與評估對象在資產(chǎn)特征、交易條件等方面具有可比性。3.操作步驟：收集可比資產(chǎn)交易案例，包括交易時(shí)間、交易價(jià)格、資產(chǎn)狀況、交易條件等信息。對可比資產(chǎn)交易案例進(jìn)行分析，選擇與評估對象最具可比性的案例作為參照物。對參照物的交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，考慮資產(chǎn)差異、交易時(shí)間差異、交易條件差異等因素，確定調(diào)整系數(shù)。將調(diào)整后的參照物交易價(jià)格應(yīng)用于評估對象，計(jì)算評估對象的價(jià)值。（二）收益法1.定義：收益法是指通過估測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值，來判斷資產(chǎn)價(jià)值的各種評估方法的總稱。2.適用條件：評估對象的未來收益能夠合理預(yù)測，且與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬之間存在明確的對應(yīng)關(guān)系。與評估對象獲取未來收益相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬能夠合理估算。3.操作步驟：預(yù)測評估對象未來的收益，包括營業(yè)收入、成本費(fèi)用、利潤等。確定評估對象的折現(xiàn)率，折現(xiàn)率應(yīng)反映評估對象的風(fēng)險(xiǎn)水平和市場平均回報(bào)率。將評估對象未來的收益進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算評估對象的現(xiàn)值。對評估結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)整，考慮收益預(yù)測的不確定性、折現(xiàn)率的合理性等因素，確定最終評估價(jià)值。（三）成本法1.定義：成本法是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本，然后估測被評估資產(chǎn)業(yè)已存在的各種貶值因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到被評估資產(chǎn)價(jià)值的各種評估方法的總稱。2.適用條件：評估對象可以通過重置成本途徑進(jìn)行評估，且重置成本能夠合理估算。評估對象的貶值因素能夠合理確定。3.操作步驟：估算評估對象的重置成本，包括購置成本、建造成本、安裝成本等。確定評估對象的貶值因素，如實(shí)體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值等。計(jì)算評估對象的貶值額，將貶值額從重置成本中扣除，得到評估對象的價(jià)值。五、價(jià)值評估的質(zhì)量控制（一）建立評估質(zhì)量管理制度1.制定評估質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確評估各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和操作規(guī)范。2.建立評估質(zhì)量考核機(jī)制，對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的評估工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與評估費(fèi)用支付、業(yè)務(wù)委托等掛鉤。（二）加強(qiáng)評估過程監(jiān)控1.評估執(zhí)行部門應(yīng)定期對評估項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決評估過程中出現(xiàn)的問題。2.評估管理委員會應(yīng)對重大評估項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，確保評估工作按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，評估結(jié)果真實(shí)可靠。（三）強(qiáng)化評估報(bào)告審核1.評估執(zhí)行部門和評估管理委員會應(yīng)按照規(guī)定的審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，對評估報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保評估報(bào)告內(nèi)容完整、依據(jù)充分、結(jié)論合理。2.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改完善，直至審核通過。（四）建立評估檔案管理制度1.評估執(zhí)行部門應(yīng)負(fù)責(zé)評估項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保評估檔案資料的完整性和真實(shí)性。2.評估檔案應(yīng)包括評估項(xiàng)目申請文件、評估業(yè)務(wù)委托合同、評估資料清單、現(xiàn)場勘查記錄、評估報(bào)告初稿及審核意見、評估報(bào)告正式文本等相關(guān)資料。3.評估檔案的保管期限應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理制度的要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自銷毀或查閱評估檔案。六、價(jià)值評估的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對價(jià)值評估活動進(jìn)行定期審計(jì)監(jiān)督，檢查評估項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、評估機(jī)構(gòu)選擇、評估過程執(zhí)行、評估報(bào)告審核等環(huán)節(jié)是否符合本辦法和公司相關(guān)規(guī)定。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)