鄉(xiāng)村財務管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)村財務管理，規(guī)范財務行為，保障鄉(xiāng)村經濟健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)村范圍內的所有經濟活動及財務管理。包括但不限于村集體收入、支出、資產、負債等方面的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保財務管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全財務管理制度和流程，保證財務信息真實、準確、完整、透明，接受村民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益，杜絕鋪張浪費。4.民主理財原則：充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，重大財務事項經村民會議或村民代表會議討論決定。二、財務機構與人員（一）財務機構設置設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員，負責鄉(xiāng)村財務的日常核算與管理工作。（二）財務人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，編制財務報表。審核原始憑證，登記賬簿，定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。協助做好財務分析工作，為鄉(xiāng)村經濟決策提供依據。2.出納職責負責現金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格執(zhí)行現金管理制度。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和財務印章等，確保資金安全。定期盤點現金，編制現金盤點報告。（三）財務人員培訓與考核定期組織財務人員參加業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質和業(yè)務能力。建立財務人員考核制度，對其工作表現進行考核評價，考核結果與績效掛鉤。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經營收入，如土地承包收入、集體資產租賃收入等。上級財政補助收入，包括各項專項資金、轉移支付等。捐贈收入、利息收入等其他收入。2.收入確認與核算各項收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。按照收入性質和來源進行明細核算，確保收入清晰準確。3.票據管理統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據，嚴禁使用自制票據或白條收款。建立票據領用、使用、繳銷制度，定期對票據進行盤點核對。（二）支出管理1.支出審批原則嚴格執(zhí)行審批制度，所有支出必須經過規(guī)定的審批程序方可列支。堅持“一支筆”審批原則，重大支出事項需經村民會議或村民代表會議討論通過。2.支出范圍生產經營支出，用于村集體生產經營活動的各項費用。管理費用，包括辦公費、差旅費、水電費等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設施建設等。其他支出，符合法律法規(guī)和村集體利益的其他必要支出。3.支出審批流程經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數等，并簽字確認。證明人對支出事項進行證明并簽字。財務人員審核原始憑證的真實性、合法性、完整性，審核無誤后簽字。審批人根據審批權限進行審批簽字。出納憑審批后的報銷單支付款項。4.費用報銷標準明確各項費用的報銷標準，如辦公用品、差旅費、招待費等，嚴格按照標準執(zhí)行。嚴禁超標準報銷費用，對于不符合規(guī)定的支出，財務人員有權拒絕報銷。四、資產與負債管理（一）資產管理1.資產分類與登記對村集體資產進行分類，包括流動資產、固定資產、無形資產等。建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、數量、價值、購置時間、使用狀況等信息，確保資產賬實相符。2.資產購置與處置資產購置應按照規(guī)定的程序進行，經村民會議或村民代表會議討論通過后，進行公開招標或詢價采購。資產處置應遵循公開、公正、公平的原則，通過拍賣、變賣等方式進行，處置收入及時足額入賬。3.資產清查與盤點定期對資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查盤點結果應形成報告，對盤盈、盤虧的資產查明原因，及時進行賬務處理。（二）負債管理1.負債規(guī)模控制合理控制村集體負債規(guī)模，避免過度負債給村集體帶來財務風險。確需舉債的，應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門備案。2.債務核算與償還對村集體債務進行明細核算，準確反映債務的本金、利息、償還情況等。制定合理的債務償還計劃，按時足額償還債務，避免逾期債務產生不良影響。五、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.公開內容定期公開財務收支情況，包括收入來源、支出項目、金額等。公開資產負債狀況，如資產明細、負債情況等。公開財務預決算情況，包括預算編制、執(zhí)行情況和決算結果。公開其他涉及村民利益的財務事項。2.公開方式與時間通過村務公開欄、村集體網站等多種方式進行公開，確保村民能夠及時了解財務信息。每月或每季度定期公開財務收支情況，年度終了公開全年財務預決算執(zhí)行情況和資產負債狀況。（二）財務監(jiān)督1.內部監(jiān)督建立健全內部監(jiān)督機制，成立民主理財小組，負責對財務收支情況進行審核監(jiān)督。民主理財小組定期召開會議，對重大財務事項進行審議，提出意見和建議。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作。鼓勵村民對財務問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。六、財務預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮村集體各項經濟活動和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金。2.量入為出原則：根據村集體收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免赤字預算。3.收支平衡原則：確保預算收入與支出基本平衡，略有結余。（二）預算編制方法與程序1.編制方法采用零基預算法，根據實際需要和輕重緩急安排預算項目和資金。參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度經濟發(fā)展計劃，科學合理地編制預算。2.編制程序每年年底前，由村集體經濟組織提出下一年度預算草案。經村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序進行調整。七、財務檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預決算資料、資產臺賬、合同協議、審計報告等各類財務檔案。（二）檔案整理與保管1.整理要求按照會計檔案管理辦法的規(guī)定，對財務檔案進行分類整理、裝訂成冊。編制檔案目錄，注明檔案名稱、日期、編號等信息，便于查閱。2.保管期限會計憑證、會計賬簿等保管期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，一般為10年或30年。其他重要財務檔案根據實際情況確定保管期限，但不得少于5年。3.保管地點設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。財務檔案室應符合防火、防潮、防蟲、防盜等要求。（三）檔案查閱與借閱1.查閱規(guī)定本村村民因工作需要查閱財務檔案的，應經村集體經濟組織負責人批準，并在檔案室查閱。外單位查閱財務檔案的，須持有單位介紹信，經村集體經濟組織負責人和財務負責人批準后，方可查閱。2.借閱規(guī)定原則上財務檔案不得外借，如有特殊情況需要外借的，