上海高考管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范上海市普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱“高考”）的組織與管理工作，保障高考的公平、公正、安全、有序進(jìn)行，選拔符合高等學(xué)校要求的合格新生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家教育考試法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施的普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市高考招生政策，確保考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正，保障考生合法權(quán)益。2.科學(xué)規(guī)范原則：遵循教育規(guī)律和人才選拔規(guī)律，采用科學(xué)合理的考試內(nèi)容、形式和方法，規(guī)范考試招生各環(huán)節(jié)工作流程。3.安全有序原則：強(qiáng)化考試安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確?？荚嚱M織實(shí)施過程安全、平穩(wěn)、有序，維護(hù)考試秩序。二、考試組織（一）考試機(jī)構(gòu)職責(zé)1.上海市教育考試院負(fù)責(zé)本市高考的組織、實(shí)施和管理工作，制定考試工作方案和應(yīng)急預(yù)案。組織命題、制卷、考試實(shí)施、評(píng)卷、成績(jī)發(fā)布等工作，確?？荚嚫鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全。負(fù)責(zé)考生報(bào)名資格審核、信息采集與管理，以及招生錄取相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督各考區(qū)、考點(diǎn)的考試組織工作，協(xié)調(diào)解決考試過程中出現(xiàn)的問題。2.考區(qū)在上海市教育考試院的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本考區(qū)高考工作的組織與實(shí)施。成立考區(qū)委員會(huì)，由教育行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括招生考試機(jī)構(gòu)、公安、保密、衛(wèi)生、宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本考區(qū)考試工作。負(fù)責(zé)本考區(qū)內(nèi)考點(diǎn)的設(shè)置、管理和監(jiān)督，組織開展考務(wù)培訓(xùn)、考試實(shí)施、安全保密等工作。3.考點(diǎn)具體承擔(dān)高考的考試組織工作，是考試實(shí)施的基本單位。設(shè)立考點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)考點(diǎn)的全面工作。按照要求設(shè)置考場(chǎng)，配備必要的考試設(shè)施設(shè)備和工作人員，做好考試組織、考生服務(wù)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等工作。（二）命題與制卷1.命題要求高考命題應(yīng)依據(jù)教育部頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，結(jié)合本市高中教學(xué)實(shí)際，注重考查考生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、學(xué)科素養(yǎng)和綜合能力。命題要體現(xiàn)公平性、科學(xué)性、規(guī)范性和導(dǎo)向性，確保試題質(zhì)量，避免出現(xiàn)偏題、怪題。建立命題專家?guī)欤x拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與命題工作。命題人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格遵守命題工作紀(jì)律。2.制卷管理高考制卷工作在符合國(guó)家保密規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，實(shí)行封閉式管理。制卷單位應(yīng)嚴(yán)格按照命題要求和制卷規(guī)范，選用質(zhì)量可靠的紙張、油墨等材料，確保試卷印刷質(zhì)量。試卷印刷過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和安全監(jiān)控，印刷完成后及時(shí)封裝、運(yùn)送至指定地點(diǎn)保管。（三）報(bào)名與資格審核1.報(bào)名條件符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)報(bào)名參加高考：遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律；高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力；身體狀況符合相關(guān)要求。非本市戶籍的考生，除符合上述條件外，還須符合本市當(dāng)年普通高校招生報(bào)名相關(guān)政策規(guī)定。2.報(bào)名流程考生須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄上海市教育考試院指定的報(bào)名網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名信息包括個(gè)人基本信息、報(bào)考科目、報(bào)考類別等，考生應(yīng)如實(shí)填寫，并對(duì)所填信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。網(wǎng)上報(bào)名成功后，考生須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，交驗(yàn)相關(guān)證明材料，采集照片、指紋等信息。3.資格審核各報(bào)名點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)考生的報(bào)名資格進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核考生的戶籍、學(xué)籍、學(xué)歷等信息。區(qū)招生考試機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名點(diǎn)初審?fù)ㄟ^的考生進(jìn)行復(fù)審，確保報(bào)名資格審核準(zhǔn)確無誤。市教育考試院對(duì)全市考生的報(bào)名資格進(jìn)行終審，對(duì)不符合報(bào)名條件的考生，取消其報(bào)名資格。（四）考試實(shí)施1.考場(chǎng)編排考試前，市教育考試院根據(jù)考生報(bào)名信息和考點(diǎn)設(shè)置情況，進(jìn)行考場(chǎng)編排。考場(chǎng)編排遵循隨機(jī)、均衡的原則，確保考生在不同考點(diǎn)、考場(chǎng)參加考試的機(jī)會(huì)均等。編排結(jié)果通過報(bào)名網(wǎng)站向考生公布，考生可自行查詢。2.考試規(guī)則考生應(yīng)嚴(yán)格遵守《上海市普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考生守則》，誠(chéng)信參加考試。考生須憑準(zhǔn)考證和有效身份證件進(jìn)入考場(chǎng)，按規(guī)定時(shí)間參加考試?？荚囘^程中，考生應(yīng)遵守考場(chǎng)紀(jì)律，服從監(jiān)考人員管理，不得攜帶與考試無關(guān)的物品進(jìn)入考場(chǎng)，不得抄襲、作弊等。3.監(jiān)考工作考點(diǎn)應(yīng)選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的教師擔(dān)任監(jiān)考員。監(jiān)考員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照考試規(guī)則和監(jiān)考流程進(jìn)行監(jiān)考，確?？荚囍刃蚓??？荚嚻陂g，考點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理考試過程中出現(xiàn)的問題。（五）評(píng)卷與成績(jī)發(fā)布1.評(píng)卷組織高考評(píng)卷工作由市教育考試院組織實(shí)施，成立評(píng)卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)卷工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照學(xué)科組建評(píng)卷小組，選拔具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高業(yè)務(wù)水平的教師擔(dān)任評(píng)卷教師。評(píng)卷教師應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，熟悉評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)和要求。評(píng)卷場(chǎng)所實(shí)行封閉式管理，配備必要的安全保密設(shè)施和設(shè)備，確保評(píng)卷工作安全、有序進(jìn)行。2.評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)評(píng)卷前，市教育考試院組織制定詳細(xì)的評(píng)卷細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確各學(xué)科各題型的評(píng)分原則和方法。評(píng)卷過程中，評(píng)卷教師應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，確保評(píng)分準(zhǔn)確、公正。建立評(píng)卷質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對(duì)評(píng)卷過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正評(píng)分誤差。3.成績(jī)發(fā)布高考成績(jī)由市教育考試院統(tǒng)一發(fā)布，考生可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名網(wǎng)站查詢本人成績(jī)?？忌鐚?duì)成績(jī)有疑問，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)成績(jī)復(fù)核。成績(jī)復(fù)核工作由市教育考試院組織實(shí)施，復(fù)核內(nèi)容為成績(jī)統(tǒng)計(jì)合成是否有誤，不重新評(píng)卷。三、招生錄取（一）招生計(jì)劃編制1.計(jì)劃編制原則普通高等學(xué)校在滬招生計(jì)劃由教育部統(tǒng)一下達(dá)，各高校應(yīng)根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，科學(xué)合理編制在滬招生計(jì)劃。招生計(jì)劃編制應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保招生計(jì)劃分配合理，符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和高校辦學(xué)定位。2.計(jì)劃申報(bào)與審核高校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將在滬招生計(jì)劃申報(bào)材料報(bào)送市教育考試院。申報(bào)材料包括招生章程、招生計(jì)劃等。市教育考試院對(duì)高校申報(bào)的招生計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括招生章程的合法性、招生計(jì)劃的合理性等。審核通過的招生計(jì)劃報(bào)教育部備案后向社會(huì)公布。（二）招生章程制定與審核1.章程內(nèi)容要求高校應(yīng)按照教育部有關(guān)規(guī)定，制定本校的招生章程。招生章程應(yīng)包括高校基本情況、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、錄取規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)助學(xué)金政策等內(nèi)容。招生章程應(yīng)明確、具體、規(guī)范，不得含有模糊不清、歧義性或誤導(dǎo)性的表述，不得違反國(guó)家和本市招生政策規(guī)定。2.章程審核備案高校招生章程須經(jīng)學(xué)校主管部門審核通過，并報(bào)市教育考試院備案。市教育考試院對(duì)高校報(bào)送的招生章程進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核章程內(nèi)容是否符合國(guó)家和本市招生政策規(guī)定，是否有利于保障考生合法權(quán)益。審核通過的招生章程在市教育考試院官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布。（三）錄取規(guī)則與程序1.錄取規(guī)則高校應(yīng)根據(jù)本校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和招生計(jì)劃，制定科學(xué)合理的錄取規(guī)則。錄取規(guī)則應(yīng)明確在思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)考生高考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面的要求和錄取辦法。高校錄取規(guī)則不得與國(guó)家和本市招生政策規(guī)定相抵觸，不得設(shè)置歧視性條件，不得擅自提高或降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。2.錄取程序高考錄取工作在教育部和本市招生委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育考試院組織實(shí)施。錄取工作按照批次依次進(jìn)行，每個(gè)批次錄取分為投檔、閱檔、審核、預(yù)錄取、錄取檢查等環(huán)節(jié)。高校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成閱檔、審核和預(yù)錄取工作，并將預(yù)錄取結(jié)果報(bào)送市教育考試院。市教育考試院進(jìn)行錄取檢查，審核通過后辦理錄取手續(xù)，向高校寄發(fā)錄取通知書，并將錄取結(jié)果通知考生。（四）特殊類型招生1.自主招生高校自主招生工作應(yīng)嚴(yán)格按照教育部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。高校應(yīng)制定自主招生章程，明確招生專業(yè)、報(bào)考條件、選拔程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)教育部和市教育考試院備案。自主招生選拔程序包括報(bào)名、材料審核、考核、公示等環(huán)節(jié)。高校應(yīng)組織專家對(duì)考生報(bào)名材料進(jìn)行審核，確定參加考核的考生名單，并通過筆試、面試等方式對(duì)考生進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果經(jīng)公示無異議后，確定自主招生入選資格考生名單。2.綜合評(píng)價(jià)錄取綜合評(píng)價(jià)錄取是高校根據(jù)考生高考成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，按照一定比例計(jì)算形成考生綜合總分，擇優(yōu)錄取的招生方式。高校應(yīng)制定綜合評(píng)價(jià)錄取章程，明確招生專業(yè)、報(bào)考條件、選拔程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)教育部和市教育考試院備案。綜合評(píng)價(jià)錄取選拔程序包括報(bào)名、材料審核、高校測(cè)試、投檔錄取等環(huán)節(jié)?？忌氃谝?guī)定時(shí)間內(nèi)登錄高校指定的報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，并按要求提交相關(guān)材料。高校組織專家對(duì)考生材料進(jìn)行審核，確定參加高校測(cè)試的考生名單。高校測(cè)試包括筆試、面試、體育測(cè)試等環(huán)節(jié)。高校根據(jù)考生綜合總分從高到低進(jìn)行投檔錄取。3.保送生招生符合教育部規(guī)定的具有保送資格的考生，可申請(qǐng)保送生資格。高校應(yīng)制定保送生招生章程，明確招生專業(yè)、報(bào)考條件、選拔程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)教育部和市教育考試院備案。保送生選拔程序包括報(bào)名、材料審核、測(cè)試、公示等環(huán)節(jié)?？忌氃谝?guī)定時(shí)間內(nèi)登錄高校指定的報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，并按要求提交相關(guān)材料。高校組織專家對(duì)考生材料進(jìn)行審核，確定參加測(cè)試的考生名單。高校通過筆試、面試等方式對(duì)考生進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試結(jié)果經(jīng)公示無異議后，確定保送生名單。四、信息管理與服務(wù)（一）信息采集與管理1.考生信息采集在高考報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、體檢、考試等環(huán)節(jié)，采集考生的基本信息、報(bào)考信息、體檢信息、考試成績(jī)等相關(guān)信息。信息采集應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息管理建立考生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)考生信息進(jìn)行集中管理。加強(qiáng)對(duì)考生信息的安全保密工作，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，防止考生信息泄露。定期對(duì)考生信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的時(shí)效性和有效性。（二）信息發(fā)布與查詢1.信息發(fā)布通過上海市教育考試院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)發(fā)布高考政策、招生計(jì)劃、考試安排、錄取結(jié)果等相關(guān)信息。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，方便考生和家長(zhǎng)查詢。2.信息查詢考生可通過上海市教育考試院官方網(wǎng)站、報(bào)名系統(tǒng)等渠道，查詢本人的高考報(bào)名信息、考試成績(jī)、錄取結(jié)果等相關(guān)信息。為考生提供多種信息查詢方式，如網(wǎng)上查詢、電話查詢等，滿足考生不同需求。（三）咨詢與服務(wù)1.咨詢渠道設(shè)立高考咨詢熱線電話、在線咨詢平臺(tái)等，為考生和家長(zhǎng)提供政策咨詢、信息查詢等服務(wù)。安排專人負(fù)責(zé)接聽咨詢電話，及時(shí)解答考生和家長(zhǎng)的疑問。2.服務(wù)內(nèi)容為考生提供高考報(bào)名、考試、錄取等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和幫助，解答考生在報(bào)考過程中遇到的問題。收集考生和家長(zhǎng)的意見和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，不斷改進(jìn)高考管理工作。五、安全保密（一）安全保密制度1.建立健全安全保密工作責(zé)任制明確各級(jí)考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)、命題制卷單位等相關(guān)部門和人員在高考安全保密工作中的職責(zé)，簽訂安全保密責(zé)任書。對(duì)違反安全保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.制定安全保密工作方案和應(yīng)急預(yù)案針對(duì)高考命題、制卷、運(yùn)輸、保管、考試實(shí)施、評(píng)卷等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的安全保密工作方案和應(yīng)急預(yù)案。定期組織開展安全保密工作培訓(xùn)和演練，提高相關(guān)人員的安全保密意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全保密措施1.命題制卷場(chǎng)所安全保密命題制卷場(chǎng)所應(yīng)選擇在符合安全保密要求的地點(diǎn)，實(shí)行封閉式管理。安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對(duì)命題制卷場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。命題制卷人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，不得泄露命題制卷相關(guān)信息。2.試卷運(yùn)輸與保管安全保密試卷運(yùn)輸應(yīng)選擇安全可靠的運(yùn)輸方式，確保試卷在運(yùn)輸過程中的安全。試卷保管應(yīng)在符合國(guó)家保密規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，實(shí)行雙人雙鎖管理。定期對(duì)試卷保管場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保試卷存放安全。3.考試實(shí)施過程安全保密考點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，防止無關(guān)人員進(jìn)入考場(chǎng)。監(jiān)考員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，確?？荚囘^程中試卷、答題卡等材料的安全?？荚嚻陂g，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊環(huán)境的巡查，維護(hù)考試秩序。4.評(píng)卷過程安全保密評(píng)卷場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行封閉式管理，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備。評(píng)卷教師應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)卷工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)卷相關(guān)信息。加強(qiáng)對(duì)評(píng)卷數(shù)據(jù)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。六、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查制度市教育考試院和各考區(qū)、考點(diǎn)應(yīng)建立健全高考監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)高考組織實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。定期對(duì)高考報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督設(shè)立高考舉報(bào)電話和郵箱，接受考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）違規(guī)行為認(rèn)定與處理1.考生違規(guī)行為認(rèn)定與處理考生在高考報(bào)名、考試、錄取等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為的，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處理。對(duì)違規(guī)考生，視情節(jié)輕重給予取消考試成績(jī)、取消錄取資格、暫停參加國(guó)家教育考試等處理，并記入考生誠(chéng)信檔案。2.考試工作人員違規(guī)行為認(rèn)定與處理考試工作人員在高考組織