HSE管理體系在中國石油海洋工程公司中的運(yùn)用研究摘要本論文運(yùn)用了系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)，采用資料檢索、管理要素分析、方案設(shè)計、可行性分析等方法，收集整理國內(nèi)的HSE管理資料，并結(jié)合先進(jìn)的HSE管理要素進(jìn)行分析、比較，找出問題所在，并提出改進(jìn)的建議。為了滿足公司海外業(yè)務(wù)的需要，在安全培訓(xùn)、績效考核、員工行為激勵等方面提出相應(yīng)的建議，以推動企業(yè)安全文化建設(shè)，形成良好的安全環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭能力。關(guān)鍵詞：HSE管理；競爭力；海外業(yè)務(wù)目錄13164第1章公司HSE體系的概述與公司的不足 第1章公司HSE體系的概述與公司的不足1.1中國石油集團(tuán)海洋工程有限公司概況中國石油集團(tuán)海洋工程有限公司于2004年11月成立，將大港和遼河兩個油田灘海作業(yè)團(tuán)隊(duì)合并。HSE管理制度是目前世界上普遍采用的一套科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度。八十年代初，英荷殼牌、英國石油、美國?？松任鞣桨l(fā)達(dá)國家石油公司率先建立了自己的各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行了HSE管理工作。1989年北海北海帕玻爾·阿爾法鉆探事件，使我國政府更加關(guān)注石化行業(yè)，并提出了相應(yīng)的保障對策，建立健全的安全、環(huán)境管理制度，這是第一次提出安全管理制度。海洋石油是一種高風(fēng)險、高投入、高技術(shù)含量的海洋石油，如果在海洋中出現(xiàn)人員傷亡或環(huán)境污染，將會給中國石油企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)破壞，因此，安全和環(huán)保工作的開展將直接關(guān)系到公司的存亡和聲譽(yù)。1.2公司HSE體系的概述與公司的不足自2004年11月公司建立以來，公司逐步建立了HSE管理體系，并參考了中海油、美國船級社的相關(guān)文件，并于2007年頒布了QHSEA型，隨著公司的業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，公司現(xiàn)有的QHSE管理系統(tǒng)已經(jīng)不能完全適應(yīng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展。為了組建一個完整的國際海洋工程公司，緊跟HSE管理系統(tǒng)的發(fā)展，以及滿足海外市場的需要。中國石油公司開展海上石油業(yè)務(wù)的時間較短，在管理和管理方面的經(jīng)驗(yàn)相對較少。中國海洋工程公司于2004年11月成立，是一家專門從事海上油氣技術(shù)服務(wù)的公司，現(xiàn)已建成10個鉆井平臺和3個作業(yè)平臺，并于2011年正式進(jìn)入國外市場。盡管公司已建立了HSE管理體系，但在國外的海洋勘探開發(fā)中，HSE管理仍有很多不足，如技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足、接受過國際石油專業(yè)培訓(xùn)、設(shè)備管理不符合國際標(biāo)準(zhǔn)等。

第2章公司面臨的風(fēng)險2.1作業(yè)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)從事海洋作業(yè)，面對各種環(huán)境危險，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成嚴(yán)重的社會影響。（1）波斯灣海洋的溫度和濕度都很高，即使我們對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，并替換了一些設(shè)備，這些設(shè)備還是很容易因?yàn)闇囟冗^高而受到損害。（例如泥漿泵馬達(dá)），但是也要防止平臺甲板、艙室、重要的生產(chǎn)和居住設(shè)施等地方的溫度太高而導(dǎo)致設(shè)備故障。在本地操作過程中，由于環(huán)境的改變，平臺的安全設(shè)備可能會有故障的危險，例如：感溫、感煙探針、溫度、救生船中儲存的食品、飲用水等。所以在使用過程中要注意以下幾個方面，以防止意外。在使用過程中，應(yīng)確保各裝置均能正常工作，并嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，以保障生產(chǎn)的安全。如果發(fā)生了故障，應(yīng)立即向工作人員報告。一旦發(fā)現(xiàn)問題無法及時處理，應(yīng)立即上報相關(guān)部門，并請他們采取相應(yīng)的對策。一旦出現(xiàn)這種情況，應(yīng)及時向警察報告或采取必要的措施，確保人員的生命安全。如果發(fā)生故障，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。如因火災(zāi)或其它原因?qū)е碌脑O(shè)備受損，應(yīng)立即向有關(guān)單位報告修理或替換，并做好事故處理，防止人身傷害。（2）自然的危險（a）熱帶氣旋：在低緯度（通常為3-35攝氏度），熱帶海域的大氣壓力較小。在亞洲太平洋，根據(jù)其中心周圍的平均最大風(fēng)力大小，可以劃分為“熱帶低壓”（風(fēng)力6~7級，風(fēng)速10.8~17.1m/s）、“熱帶風(fēng)暴”（8~9級，風(fēng)速17.2~24.4m/s）、“強(qiáng)熱帶風(fēng)暴”（10~11級，風(fēng)速24.5~32.6m/s）、“臺風(fēng)”（12級、風(fēng)速32.7m/s）。（b）強(qiáng)風(fēng)暴：強(qiáng)風(fēng)暴，溫帶氣旋，冷空氣（寒潮），雷暴，颮線，龍卷等，對公司海上、沿海生產(chǎn)設(shè)施、基地、人員安全構(gòu)成嚴(yán)重危害。（c）溫帶氣旋：發(fā)生在中高緯度的氣旋，其中央氣壓比周圍呈橢圓形狀，常對中高緯海域造成嚴(yán)重的影響。發(fā)展強(qiáng)勁的鋒面氣旋，最大風(fēng)力可達(dá)到12級或更高，造成海上風(fēng)暴、雷雨、能見度差等不良?xì)夂?。（d）冷空氣：在中、高緯度的中低緯度地區(qū)，以冷空氣為主，也被稱作“冷高壓”。在中高緯地區(qū)，中、高緯廣大地區(qū)，冬季低溫高壓的強(qiáng)度最大，活動最多，是我國北方廣大地區(qū)最主要的氣候系統(tǒng)。通常情況下，低溫天氣伴隨著強(qiáng)冷空氣。（e）寒潮：在較高的冷高壓強(qiáng)度下，由其前緣冷鋒引起的一次大型強(qiáng)冷空氣活動。寒潮預(yù)警的條件為：一股冷空氣活動，24小時之內(nèi)溫度驟降超過10攝氏度，而當(dāng)天的最低溫度則低于5攝氏度。（f）雷雨：是在積雨云中產(chǎn)生的強(qiáng)烈的閃電和閃電，通常伴隨著雷雨。它的水平范圍約為10公里，屬于小型氣象系統(tǒng)。雷雨會引起6~7級的大風(fēng)，強(qiáng)度可達(dá)到11級。（g）龍卷風(fēng)：伴隨著強(qiáng)對流云而來，形成一個小型的、帶有豎直軸線的強(qiáng)強(qiáng)旋風(fēng)，是一種小型的破壞性強(qiáng)的風(fēng)暴，也被稱為“龍卷風(fēng)”。（h）地震、山崩、閃電、冰雹、雪災(zāi)、凍雨、寒潮、高溫等自然災(zāi)害，對公司職工的生命、財產(chǎn)、正常生產(chǎn)和生活造成一定的危害。2.2社會風(fēng)險伊朗企業(yè)平臺運(yùn)營的不確定性很大，自1979年巴列維政權(quán)被伊斯蘭革命推翻以來，美國與伊朗的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。美國對伊朗實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁，隨著通脹和失業(yè)的增加，伊朗的經(jīng)濟(jì)正處于嚴(yán)重的衰退之中。國內(nèi)的民眾對政府的怨氣越來越重，小股的種族、宗教、反對派等小股力量也在不斷的涌入，盜竊、搶劫、勒索、綁架等社會安全問題層出不窮。與此同時，以色列對伊核問題的立場也非常堅定，它呼吁伊朗停止所有的核項(xiàng)目，完全拋棄現(xiàn)有的核項(xiàng)目，并且已經(jīng)多次表明將不會放棄對其進(jìn)行軍事打擊的打算。伊朗企業(yè)在社會安全上受到了一些威脅：（1）針對施工現(xiàn)場和中方人員的盜竊、搶劫等社會治安犯罪；（2）武裝沖突；（3）恐怖主義攻擊，包括綁架、綁架和毀壞生產(chǎn)設(shè)備；（4）因施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的安全、環(huán)境污染等問題，造成群眾的反感與仇視；（5）因勞動關(guān)系、工資待遇等問題處理不當(dāng)，導(dǎo)致外籍員工罷工、抗議、圍毆等；（6）中國公民個人行為不檢點(diǎn)（私自外出、酒后滋事、言語粗魯、行為過激）、與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生摩擦等。

第3章公司HSE管理體系調(diào)研與分析3.1公司HSE管理體系的構(gòu)成自2004年11月公司建立以來，公司逐步建立了HSE管理體系，并參考了中海油、美國船級社的相關(guān)文件，并于2007年頒布了QHSEA型，隨著公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，公司現(xiàn)有的QHSE管理系統(tǒng)已經(jīng)不能完全適應(yīng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展。為了組建一家綜合性的國際海洋工程公司，及時跟進(jìn)HSE管理系統(tǒng)的建設(shè)，以及滿足海外市場的需要。3.2公司B版QHSE管理體系文件3.2.1管理手冊管理文檔是公司系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件，包括公司的領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位的職責(zé)和管理要求，包括最高管理者的承諾、安全、環(huán)保和質(zhì)量方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和制度標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2程序文件反映企業(yè)生產(chǎn)流程、流程管理的需求，包括以下四個方面：第一部分，是職業(yè)安全、品質(zhì)、環(huán)境管理、中國石油安全與環(huán)保系統(tǒng)四大標(biāo)準(zhǔn)的編制；二是關(guān)于生產(chǎn)和運(yùn)營的總體管理過程。表3-1顯示了該公司的程序文件。表3-1程序文件清單3.2.3通用作業(yè)文件作業(yè)文件是一種程序文檔，它涉及到了怎樣完成相關(guān)的工作，也就是方法類的文檔。公司級別的系統(tǒng)工作文檔只包含一般的作業(yè)文件，并著重于通用，個別專業(yè)或僅適用于某一部門的文檔將不再被列入公司一級作業(yè)文件。3.3二級單位級管理體系文件二級單位的管理分冊是按照公司的經(jīng)營手冊，按照企業(yè)的實(shí)際情況，制定的。該手冊沒有包含最高管理者承諾、健康安全政策、戰(zhàn)略目標(biāo)等公司的統(tǒng)一要求和規(guī)范，并著重于明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任。作業(yè)文件包括兩個方面：一是按照公司一般的工作文件或者一般的作業(yè)文件進(jìn)行細(xì)化，二是按照企業(yè)的工作性質(zhì)和工作要求編制的。3.4基層單位級管理體系文件基層單位的管理制度檔案是企業(yè)風(fēng)險控制的具體體現(xiàn)，該系統(tǒng)由HSE管理、設(shè)備安全保養(yǎng)體系組成，是現(xiàn)場作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)的指導(dǎo)文件，由基層單位編制成《HSE管理手冊》，其內(nèi)容主要是介紹基層工作情況；組織機(jī)構(gòu)和HSE責(zé)任：平臺HSE風(fēng)險：一般管理規(guī)章，環(huán)境影響管理規(guī)定等。

第4章公司QHSE管理體系的差異分析通過對公司HSE管理的調(diào)查和與國外HSE管理要求的比較，我們可以看到公司在設(shè)備、制度文件、人員和設(shè)備保障等方面仍有一定的差別。4.1裝備系統(tǒng)的差異施工場地溫度高，含硫量大，腐蝕較重，必須加強(qiáng)設(shè)備的清潔保養(yǎng)和防腐，并對鉆具、井口工具、工具等進(jìn)行硫化氫的侵蝕，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。新購置設(shè)備和配件時盡量選用耐蝕性的材料，并逐步替換已有的螺釘或鍍鎳螺釘。4.2體系文件的差異4.2.1事件統(tǒng)計管理目前公司的事故統(tǒng)計多以人員傷亡、事故統(tǒng)計為主，沒有對設(shè)備發(fā)生的具體數(shù)據(jù)，在設(shè)備故障的處理上，主要是設(shè)備故障的地方維修，而不是從根本上解決問題。而一旦程序大問題，這些裝備就會變成廢物，不能再用。所以，要站在企業(yè)的立場上，站在一個全局的高度，對設(shè)備的安全隱患進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策，從而達(dá)到提高生產(chǎn)效率、減少事故發(fā)生的目的，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。4.2.2作業(yè)文件國外HSE體系的管理要求中，明確提出了針對防墜的具體的預(yù)防管理措施，公司在體系文件中也有相關(guān)規(guī)定，但是缺乏一套完整的防墜管理制度。4.2.3員工續(xù)效考核公司對員工的業(yè)績評價很嚴(yán)格，但我們只是一種形式的考核，雖然文件上寫的很好，但并沒有什么特別的地方，甚至連成績都是一樣的。4.2.4HSE關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)的辨識和完整性保障HSE的核心設(shè)備和系統(tǒng)是整個運(yùn)行體系中的一部分，其結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場設(shè)備、系統(tǒng)（包括計算機(jī)程序）、設(shè)備的失效都會造成嚴(yán)重的事故，造成嚴(yán)重的后果。4.3人員因素的差異目前已建立了外派雇員評估制度，平臺僅有遣散外派人員的方式，使得一些外派人員流動頻繁，工作能力得不到保障，平臺對平臺的熟悉程度不高，平臺培訓(xùn)工作量加大，容易出現(xiàn)人為因素造成的安全事故。要充分調(diào)動他們的積極性，吸引更多的優(yōu)秀人才，就需要通過建立激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行獎勵，并鼓勵他們積極工作，降低人員流動，保障其安全。與國外的體檢結(jié)果進(jìn)行比較，英國海洋作業(yè)公司（UKOOA）要求對雇員進(jìn)行肺活量測量，但我國并無此規(guī)定，國外認(rèn)為，如果工人長期從事高強(qiáng)度的體力勞動，比如鉆井臺作業(yè)班，氧氣供應(yīng)就會嚴(yán)重短缺，再加上波斯灣海域的高溫天氣，對人體的健康會產(chǎn)生不利的影響，同時，如果精神狀態(tài)不好，很可能會引發(fā)交通事故。4.4社會安全保障的差異Kish島的醫(yī)療條件不能滿足緊急情況的緊急情況，也不能保證客戶的運(yùn)輸能力，所以項(xiàng)目部制定了應(yīng)急方案，準(zhǔn)備前往迪拜，向SOS緊急救援中心求援，進(jìn)行緊急救援。項(xiàng)目部在緊急情況下進(jìn)行了大量的工作，但是由于場地條件的限制，目前還停留在臺式機(jī)上，依靠客戶的資源。公司要加強(qiáng)國外工程的社會保障制度，并對相關(guān)資料進(jìn)行及時的搜集，并對其進(jìn)行早期預(yù)警、預(yù)防和處理。一旦出現(xiàn)危險，企業(yè)必須及時采取措施，避免造成更大的損失，并請相關(guān)單位及時進(jìn)行原因分析，確定事故的責(zé)任。公司要制定緊急事件處理方案，在突發(fā)事件時，及時組織人員進(jìn)行緊急救助，將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。要形成一整套的國際招標(biāo)、施工組織設(shè)計、設(shè)備采購和安裝調(diào)試、施工過程中的質(zhì)量控制。為使上述工作得以順利開展，公司現(xiàn)正積極組建自己的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，以應(yīng)對日益激烈的國際競爭。

第5章總體方案設(shè)計5.1風(fēng)險管理風(fēng)險管理是公司安全工作中的一個重要環(huán)節(jié)。海上石油鉆探是一項(xiàng)高風(fēng)險、高投入的工作，由于鉆井平臺距離地面很遠(yuǎn)，工作條件復(fù)雜，存在著許多不確定的因素，因此在海上作業(yè)中存在著一定的危險性。在鉆井作業(yè)中，由于地質(zhì)因素的突然變化或工藝操作不當(dāng)，會造成鉆探、井漏、井涌、井噴等事故，造成鉆具和設(shè)備的損壞，從而增加鉆井投資。在此基礎(chǔ)上，了解新作業(yè)中可能出現(xiàn)的新危險；新項(xiàng)目的員工要接受風(fēng)險教育：所有的經(jīng)理都要對項(xiàng)目的風(fēng)險有一個清楚的認(rèn)識；必須制定、執(zhí)行和責(zé)任。在施工之前，要根據(jù)施工場地中的危險因素，嚴(yán)格按照公司的操作許可證，進(jìn)行施工前的安全分析，以保證各種危險的預(yù)防措施落實(shí)到位。同時，要做好各種安全防范工作，包括采取合理、有效的預(yù)防措施。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速背景下，我國的企業(yè)將會面對越來越多的挑戰(zhàn)，特別是國有大型國有企業(yè)、私營企業(yè)，為了自身的發(fā)展和擴(kuò)大市場，必須加強(qiáng)對公司的內(nèi)部控制和管理，以保證公司的正常運(yùn)營。在工地上，要加強(qiáng)對人員、機(jī)械設(shè)備的管理，以避免安全事故的發(fā)生。此外，要做好火災(zāi)，爆炸，中毒等突發(fā)事件的預(yù)防。因此，在海洋石油和天然氣工程中，必須要有一個健全的風(fēng)險控制系統(tǒng)。在此過程中，企業(yè)要重視從生產(chǎn)第一線著手，加強(qiáng)對員工的安全和自我保護(hù)的教育。5.2事故事件管理在安全體驗(yàn)交流資料中，應(yīng)盡量避免提到有關(guān)人員的名字或其它能夠輕易讓人識別的資料。公司和各部門按季度匯總上報的生產(chǎn)安全事故情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，進(jìn)行隱患評價，編制預(yù)報分析報告，采取切實(shí)的整改措施，消除隱患。同時，對預(yù)測分析報告中的整改措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。通過交流海上石油事故的經(jīng)驗(yàn)，收集、整理國際、國內(nèi)同類事故的典型案例，進(jìn)行深入的剖析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識。加強(qiáng)員工的法律意識，加強(qiáng)員工的法制觀念，保證公司各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。強(qiáng)化管理要有針對性地做好日常的管理，從工作的內(nèi)容到工作的時間安排，要周密、有步驟、有條理，使企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動得以正常、有序的進(jìn)行。5.3利用微信平臺提高公司HSE管理由于公司作業(yè)的特殊性，一些員工在平臺和船上工作，一些員工在家休息，使得企業(yè)的集中培訓(xùn)變得非常困難。每日運(yùn)用簡練的方法，將QHISE的有關(guān)知識傳授給員工，把好的工作實(shí)踐和現(xiàn)場的問題傳達(dá)給員工，員工們了解后，再進(jìn)行答復(fù)。針對未登陸微信的員工，可透過平臺管理層進(jìn)行宣傳，保證培訓(xùn)率100%，提升員工HSE操作技巧和管理知識，保證員工掌握HSE管理工具，并在現(xiàn)場正確運(yùn)用。5.4作業(yè)許可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動的特點(diǎn)和風(fēng)險性質(zhì)，決定審批的范圍、類型和審批權(quán)限，并明確需要審批的業(yè)務(wù)范圍：從事新業(yè)務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用、新工具、新設(shè)備的使用、交叉操作、聯(lián)合操作；承包人及有關(guān)各方進(jìn)入公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域；違反安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則，程序要求的工作：缺少安全操作程序的工作：無計劃的維修性工作（不包含在例行維護(hù)計劃中或沒有程序指引的維修）：通常情況下，警報、中斷連鎖保護(hù)、安全、應(yīng)急設(shè)備：承包商從事的工作：項(xiàng)目中的主要工作：具有高危險性的項(xiàng)目：公司新項(xiàng)目、新裝備投產(chǎn)等。該項(xiàng)目的經(jīng)營許可證主要包括：平臺、船舶首次投產(chǎn)、海工項(xiàng)目的《開工許可》；平臺拖航、移位作業(yè)辦理《平臺拖航作業(yè)許可》：移動式平臺、船舶投產(chǎn)或檢修（冬季檢修）后，在海上重新作業(yè)。帶電作業(yè)、斷電作業(yè)、維修作業(yè)等作業(yè)，須辦理《電氣隔離許可》（帶電作業(yè)無需取得隔離許可證）：壓裂作業(yè)、酸化作業(yè)、重點(diǎn)大修井作業(yè)（包括解卡、打撈、測鉆、取換套管等）、海管棄（拔）作業(yè)、海面對接作業(yè)、首次實(shí)施作業(yè)、《重大施工作業(yè)許可》。

結(jié)論本文采用了信息檢索、要素分析、通過實(shí)地調(diào)研、管理方案設(shè)計、可行性分析等方法，收集整理國內(nèi)HSE管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將HSE管理的先進(jìn)因素與管理因素相結(jié)合，通過對企業(yè)HSE管理的比較，找出了問題所在，并提出了改進(jìn)措施。同時，本項(xiàng)目還針對公司的安全培訓(xùn)制度、績效考核制度、員工行為激勵制度等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，以滿足公司在海外市場的發(fā)展需要，以推動公司安全文化建設(shè)，形成良好的安全環(huán)境，增強(qiáng)公司在國際上的競爭能力。

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