某市固體廢棄物處理處置現(xiàn)狀及面臨的困境和建議摘要：隨著我國城市固體廢棄物問題的日益嚴(yán)重，對環(huán)境造成了巨大的影響，大量的可利用資源被浪費(fèi)掉了。我國政府現(xiàn)在越來越認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)和城市固體廢物的選擇性收集和再利用的重要性。固體廢棄物分類作為一項(xiàng)重要的公共政策，是一項(xiàng)有效的措施和出路，以促進(jìn)減少、安全和回收城市垃圾，并消除“垃圾循環(huán)”。本文以某市為例，探究城市固體廢棄物處理的現(xiàn)狀，研究其中存在的問題，最后提出完善我國城市固體廢棄物處置的對策。關(guān)鍵詞：某市；固體廢棄物；廢物處置目錄TOC\o"1-3"\h\u13567引言 148041相關(guān)概念介紹 1681.1固體廢棄物的概念 146801.2固體廢棄物的分類 1163561.3固體廢棄物的污染 2293232某市固體廢棄物現(xiàn)狀 2135222.1固體廢棄物產(chǎn)生情況分析 2310282.2一般工業(yè)固廢產(chǎn)生情況 3318982.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況分析 4271912.4醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況分析 5157843某市固體廢棄物處置方法 590673.1壓實(shí)技術(shù) 5294543.2破碎技術(shù) 6240173.3分選技術(shù) 6151593.4固化處理技術(shù) 625333.5焚燒和熱解技術(shù) 6269813.6生物處理技術(shù) 6101704某市固體廢棄物處置存在的主要問題 6225104.1配套的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制有待完善 6165574.2垃圾處理廠空間布局上存在的社會矛盾 7106415完善某市固體廢棄物處置的對策 861275.1完善監(jiān)督管理機(jī)制 8231415.2提高居民意識 941615.3完善相關(guān)政策法規(guī) 9308606結(jié)語 1015932參考文獻(xiàn) 1引言在社會與工業(yè)飛速發(fā)展的今天，人們的生活水平得到了很大提升，能源消耗增加，固體廢物的種類和數(shù)量大大增加，破壞日益嚴(yán)重。這阻礙了人類社會和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，全世界每年產(chǎn)生的固體廢物總重量已超過100億噸。一方面，固體廢物在填埋場和焚化爐中處理時(shí)會占用土地資源并出現(xiàn)新的污染。另一方面，危險(xiǎn)工業(yè)廢物，醫(yī)療廢物與電子產(chǎn)品廢物本質(zhì)上是有害的，并且固體廢物是由各種新的污染源引起的，因此出現(xiàn)了廢物對環(huán)境的污染問題。如果不能及時(shí)安全有效地治療，不僅會危害人類健康，還會關(guān)系到社會穩(wěn)定與環(huán)境安全。目前，地方政府行政部門已投入大量的人力，物力和財(cái)力來處理和處置固體廢物。固體工業(yè)廢物的處理和處置能力，廣泛使用，安全處置和儲存得到了不斷提高，但是與國外相比，資源的使用仍然相對較低。這主要表現(xiàn)為固體廢物的整體使用相對落后以及固體廢物的工業(yè)化水平較低。尚未建立科學(xué)合理的綜合回收系統(tǒng)。每年，大量未經(jīng)經(jīng)處理的工業(yè)固體廢物，直接向外排放，從而污染了環(huán)境。此外，每年還會存儲大量未正確完成的固體工業(yè)廢物。近年來，某市自引入固體廢物申報(bào)制度和標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)廢物管理制度以來，在廢物處置領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步。但是，對于廢物處置來說，這是一個(gè)多層次，有針對性的多因素處置，復(fù)雜的管理體系中仍然存在許多相互影響的問題和明顯的缺陷。詳細(xì)了解大量廢物的產(chǎn)生，分布特征以及數(shù)據(jù)和信息的處置和使用，以及對提高固體廢物管理和決策水平具有實(shí)際意義。1相關(guān)概念介紹1.1固體廢棄物的概念固體廢物一般代表因生產(chǎn)，施工、日常生活及其他活動(dòng)中對戶外造成污染的固體、半固體廢物。在外行人看來，這叫“垃圾”。固體廢物以城市固體廢物為主，工業(yè)固體廢物及農(nóng)業(yè)廢物。1.2固體廢棄物的分類（1）城市垃圾。城市垃圾重點(diǎn)是表示在城市平時(shí)生活或服務(wù)于城市正常生活的各種行為所形成的固態(tài)廢物，即城市生活垃圾，市政垃圾，以醫(yī)院垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾（也叫做渣土）為主。（2）工業(yè)固體廢物。是指固體廢物，例如采礦廢石、加工殘?jiān)⑷剂蠌U物殘?jiān)?、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)以及冶煉廢物，這些廢物是由工業(yè)活動(dòng)和運(yùn)輸活動(dòng)等生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的。它們也稱為工業(yè)廢渣。根據(jù)工業(yè)固體廢物的來源和物理性質(zhì)，可將其大致分為六種。視廢物殘?jiān)拘远?，它能夠分為有毒廢物殘?jiān)c無毒廢物殘?jiān)?。蘊(yùn)含氟、汞、砷、鉻、氰化物等一系列化合物，苯酚及放射性物質(zhì)全部廢渣都是有毒有害垃圾。（3）農(nóng)業(yè)廢棄物。又叫做農(nóng)業(yè)廢物，多從糞肥、植物秸稈中產(chǎn)生。1.3固體廢棄物的污染未經(jīng)處理的工廠廢物和固體廢物被簡單地堆放在空曠的土地上，破壞土地并破壞景觀，廢物的有害成分通過風(fēng)在空氣中擴(kuò)散，并通過雨水入土，入河或入地下水。在此期間就是固體廢物污染問題。（1）污染水體。固體廢物被無意地傾倒而沒有進(jìn)行無害化處置，同時(shí)隨著自然降水進(jìn)入水渠、河道。它們有害成分的損害將更大，如果對滲水進(jìn)行不適當(dāng)?shù)奶幚?，可能會進(jìn)入土壤，從而污染地下水。同時(shí)，它也可以通過雨水透入水網(wǎng)而進(jìn)入水渠、河道及鄰近的海里，經(jīng)食物鏈入人體，對人的身體健康產(chǎn)生影響。研究發(fā)現(xiàn)，地下水的濃度、顏色類型、細(xì)菌總數(shù)和重金屬含量等污染指標(biāo)均超過了中國各個(gè)城市的垃圾填埋場標(biāo)準(zhǔn)。（2）污染大氣。干物質(zhì)或低重量的固體廢物會隨風(fēng)飄揚(yáng)并造成空氣污染。焚化目前是流行的固體廢物處理措施之一?？稍谌紵龝r(shí)形成的有害氣體及灰塵較多。有一部分有機(jī)固體廢物廢棄時(shí)間較長，在適宜溫濕度條件下受微生物化解。此外，它們還會排放出有毒物質(zhì)。（3）受污染的土壤。土壤是很多細(xì)菌、真菌等微生物的家園。上述物質(zhì)在土壤中發(fā)揮著重大的功能。其和土壤本身產(chǎn)生一個(gè)和諧的自然生態(tài)，沒有通過處置的有害固體物質(zhì)被風(fēng)化、隨著雨水、地表徑流等，其有毒液體滲透到土壤中，然后殺滅土地里的微生物，打破土地中的自然生態(tài)，即使在污染嚴(yán)重的地區(qū)也不會生長草。（4）占用土地。產(chǎn)量的增長非?？?，許多城市在郊區(qū)使用大量耕地來堆放它們。2某市固體廢棄物現(xiàn)狀2.1固體廢棄物產(chǎn)生情況分析由于城市固體廢物統(tǒng)計(jì)的大小不同，城市和農(nóng)村廢物的統(tǒng)計(jì)并不全面，每年的統(tǒng)計(jì)之間存在一些差異。圖2.1某市2012-2019年城市固體廢棄物產(chǎn)生量（單位：噸）如圖2.1所示，某城市2012年城市垃圾產(chǎn)量為18萬噸。2013年全市產(chǎn)生城市垃圾量18.98萬噸，比上一年增加了0.98萬噸。到2014年年底，這一數(shù)字與2013年相比上升了22.81萬噸；2015年市政廢物產(chǎn)生42.97萬噸，比2014年降低了1.564萬噸；2016年末全市固體廢物產(chǎn)生量為48.52萬噸，比2015年末增加5.55萬噸；2017年末全市固體廢物產(chǎn)生量為36.34萬噸，減少了與去年相比增加了12.18萬噸；2018年底，該市2018年形成固體廢物37.65萬噸，同比增長1.3萬噸；2019年固體廢物總量達(dá)到24.57萬噸，比2018年降低13.08萬噸。某市的鄉(xiāng)村固體廢料重點(diǎn)為農(nóng)村固體廢物、農(nóng)作物秸稈以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)。由于分布區(qū)域較大且無法量化統(tǒng)計(jì)，因此未執(zhí)行統(tǒng)計(jì)分析。2.2一般工業(yè)固廢產(chǎn)生情況圖2.2是某市2012年至2019年一般固體工業(yè)廢物產(chǎn)生量，顯示2013年共產(chǎn)生544.46萬噸固體工業(yè)廢物，與2012年同期相比減少了5.14萬噸，減少0.9%。2014年，全市主要工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生固廢498.98萬噸，比2013年減少23.84萬噸，減少4.64%。2015年，全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生固體廢物465.2萬噸，比2014年減少24.52萬噸，減少了15.98%。2016年共產(chǎn)生固體廢物477.92萬噸，比2015年增加66.37萬噸，增長16.1%。2017年，全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生固廢580.04萬噸，比2016年增加102.12萬噸，增長21.37%。2018年，全市工業(yè)企業(yè)共產(chǎn)生固體廢物642.32萬噸，比2017年增加24.19萬噸，增長4.17%。2019年，該市的工業(yè)公司產(chǎn)生了424.96萬噸固體廢物，與2018年相比降低了179.27萬噸。圖2.2某市2012-2019年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（單位：噸）2.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況分析由圖2.3與表2.1能夠發(fā)現(xiàn)，除了2017年停止生產(chǎn)的21家公司之外，生產(chǎn)危險(xiǎn)廢物的公司的數(shù)量逐年增加，危險(xiǎn)廢物的數(shù)量自2014年以來有所增加，年產(chǎn)量為萬噸也大大增加。過度。一方面是在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，新建公司相繼設(shè)廠生產(chǎn)，致使危險(xiǎn)廢料的數(shù)量不斷上升。另一方面危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)工作與治理持續(xù)開展，危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)信息較為周全。表2.1某市2012-2019年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位（單位：家）年份2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年單位數(shù)量111143928959126150圖2.3某市2012-2019年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（單位：噸）2.4醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況分析從圖2.4和表2.2可以看出，2012年至2014年每年產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量基本穩(wěn)定且持平，從2015年開始，隨著醫(yī)療設(shè)施的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，某市的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量顯示出明顯的增加。2015年、2016年、2017年、2018年和2019年分別比上年增長31.3%、149.8%、36.0%、29.1%和18.1%。表2.2某市2012-2019年醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位（單位：家）年份2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年單位數(shù)量35353561278425381181圖2.4某市2012-2019年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量（單位：噸）3某市固體廢棄物處置方法固體廢物處理通常是指將固體廢物轉(zhuǎn)化為適合通過物理、化學(xué)、生物、物理化學(xué)和生化過程進(jìn)行運(yùn)輸、存儲、使用或處置的過程的過程。固體廢物處理的目標(biāo)是無害化，減少資源浪費(fèi)。某市目前使用的主要方法包括壓實(shí)，破碎，分選，固化，焚燒和生物處理。3.1壓實(shí)技術(shù)壓實(shí)是一種預(yù)處理技術(shù)，可減少廢物量，降低運(yùn)輸成本并延長垃圾填埋場的壽命。壓實(shí)是用于諸如汽車、罐頭、塑料瓶等固體廢物的常用預(yù)處理方法。通常，首先使用壓實(shí)。它適用于壓縮體積較小的固體廢物。某些會引起運(yùn)行問題的垃圾如焦油、污泥、液體材料等，一般不宜按壓結(jié)實(shí)。3.2破碎技術(shù)為降低焚燒爐、垃圾填埋場和堆肥系統(tǒng)產(chǎn)生的垃圾，需要事先對固體廢物進(jìn)行粉碎。粉碎后的廢料既能排除大縫隙，又能排除縫隙，還能排除紋理。填埋時(shí)還應(yīng)均勻壓實(shí)。固體廢棄物破碎有很多種方式，主要有沖擊粉碎，剪切粉碎，擠壓粉碎和摩擦粉碎。另外還專有低溫破碎、混合破碎等技術(shù)。3.3分選技術(shù)對固體垃圾進(jìn)行分類，是固體廢物資源實(shí)現(xiàn)與削減的重要途徑。排序充分地選擇和利用有用的東西，同時(shí)將有害的東西徹底地分開。另一個(gè)是分離不同粒徑的廢物。排序的基本原理是使用某些物料差異將其分開。例如，使用廢物中磁性和非磁性之間的差異進(jìn)行分離，使用粒徑差異進(jìn)行分離，使用比重差異進(jìn)行分離。3.4固化處理技術(shù)固化技術(shù)屬于無害處理流程，它可以向垃圾中加入固化基材，從而使有害固體廢物被固定或者含有惰性固化基材。固化的制品要有較好的抗?jié)B透性，機(jī)械性能要好，耐浸出性，耐干濕性和耐凍融性。根據(jù)不同的硬化基材，硬化處理可分為沉陷硬化、瀝青硬化、玻璃硬化和膠體硬化。3.5焚燒和熱解技術(shù)焚燒是將固體廢物高溫分解，進(jìn)一步氧化，是一種綜合性治理手段。其好處在于把大量有害的垃圾分解成無害的東西。但是，焚化過程也有缺點(diǎn)，例如投資大，焚化過程中煙道氣的二次污染以及設(shè)備的嚴(yán)重腐蝕。在熱解過程中，有機(jī)材料在厭氧或缺氧時(shí)溫度提高到（500°C-1000°C）使其分解為氣態(tài)、液態(tài)及固態(tài)物質(zhì)。與焚燒相比，熱解是一種更有前途的方法，其主要優(yōu)點(diǎn)是投資成本低。3.6生物處理技術(shù)生物處理技術(shù)是通過微生物對有機(jī)固體廢物進(jìn)行分解而達(dá)到?jīng)]有公害的目的?？墒褂袡C(jī)固體廢物變成能源，食品，飼料等。它們也能夠應(yīng)用在廢品，廢渣等金屬的提取。如今，最為行之有效的技術(shù)手段是：堆肥化，沼氣化，纖維素糖化，廢纖維投入，生物浸出等。4某市固體廢棄物處置存在的主要問題4.1配套的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制有待完善環(huán)衛(wèi)部門是當(dāng)前某城市廢物管理最重要的機(jī)構(gòu)部門之一。其主要職能就是聘請環(huán)衛(wèi)工人把垃圾清理干凈并輸送出去，再輸送到垃圾處理廠直接處置。該工藝未將固體廢棄物歸類。固體廢棄物的分類無疑是和人民生活息息相關(guān)的。若只靠環(huán)衛(wèi)部門來治理，則城市環(huán)境將變得骯臟不堪，環(huán)衛(wèi)部門的作用領(lǐng)域終究是有所限制的。所以，固體廢棄物分類要調(diào)動(dòng)全體居民的積極性，但是在詳細(xì)的分工操作過程中還需多方代表進(jìn)行磋商，主要涵蓋明確政府作用，物業(yè)公司公示和組織部門權(quán)利分割。若是沒有一個(gè)清晰的組織來管理這一點(diǎn)，就會出現(xiàn)某種聯(lián)系不足，造成資源的大量消耗。其中，監(jiān)督機(jī)制對固體廢棄物分類必不可少，但是某城市并無明確由哪一機(jī)構(gòu)對垃圾處理進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管的缺位加大了固體廢棄物分類回收工作的困難，固體廢棄物分類回收體系的建立涉及到復(fù)雜多樣的要素。目前某城市多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已安裝智能固體廢棄物分類回收箱供居民領(lǐng)取紙巾，肥皂和洗衣液。但多數(shù)居民傾向于把固體廢棄物投放到離自己家較近的垃圾桶內(nèi)，而非投放到智能垃圾分類回收箱中，這在監(jiān)管機(jī)制缺失上具有典型性。另外，該小區(qū)未發(fā)布固體廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳海報(bào)。就連居民們把垃圾站搬到智能垃圾收集箱的前面，也不知要放進(jìn)哪個(gè)類別。所以，為了能夠更加方便，社區(qū)的群眾大多直接將其投入垃圾桶“扔掉”。若是沒有對應(yīng)的固體廢棄物分類監(jiān)管機(jī)制，“固體廢棄物分類”這些詞語只能是海報(bào)中宣傳口號。對應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制。城市固體廢棄物分類既缺少監(jiān)管機(jī)制也缺少相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。人性向往被表揚(yáng)、被頌揚(yáng)，激勵(lì)機(jī)制能有效刺激人的這一屬性，促使人有意識、自發(fā)地將垃圾歸類。若是僅僅是利用宣傳對垃圾進(jìn)行分類，多數(shù)人都會因?yàn)椤白运健眲?dòng)機(jī)忽視了固體廢棄物的分類工作，依然干著自己想要干的事。反之，若增加激勵(lì)機(jī)制則能刺激居民分類意識。當(dāng)激勵(lì)機(jī)制變成慣性，居民分類意識就會漸漸變成一種習(xí)慣。所以激勵(lì)制度在固體廢棄物分類中起到助推器的作用。4.2垃圾處理廠空間布局上存在的社會矛盾設(shè)施選址是否正確，恰當(dāng)關(guān)系到資源利用效果。影響垃圾處理分布區(qū)位的重點(diǎn)是環(huán)境，經(jīng)濟(jì)，社會，交通，法律等方面。見下圖。圖4.1垃圾處理廠最優(yōu)選址方案（1）經(jīng)濟(jì)因素分析經(jīng)濟(jì)因素則主要是成本與收入。垃圾填埋場建設(shè)的費(fèi)用主要包括土地，設(shè)備，設(shè)施以及運(yùn)營成本等。垃圾治理廠對土地空間要求較高，因此他們選址上會思考在比較偏僻的區(qū)域。（2）社會因素分析社會因素更是錯(cuò)綜復(fù)雜，無論何種鄰避設(shè)施均須慎之又慎。當(dāng)今時(shí)代，“環(huán)?！倍忠咽谴蠹谊P(guān)注的熱點(diǎn)，大家對于生活環(huán)境提出了更高的品質(zhì)要求。所以今后的垃圾處理廠也許將更能與整個(gè)大自然融為一體。如果一個(gè)人對垃圾處理廠處理流程一無所知，其拒絕心理也就永無變化。盡管很多固體廢棄物焚燒廠或許已通過國家有關(guān)部門一系列審批平臺和取得有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)文件，但是政府并未仔細(xì)評估此類設(shè)施給周圍生態(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重后果。最后垃圾焚燒廠竣工投產(chǎn)，給周邊居民造成過多負(fù)面影響，導(dǎo)致群體上訪、騷亂等事件發(fā)生，并造成系列后續(xù)沖擊。（3）交通因素分析運(yùn)輸成本在垃圾處理成本中占有很大比重，所以在運(yùn)輸路線優(yōu)化中一般都會考慮最短路徑。通常情況下，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)從人口密集區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，垃圾車則有較強(qiáng)的鄰避作用，尤其是通過步行街的時(shí)候，會給行人造成較大的沖擊。所以在進(jìn)行選址決策的時(shí)候必須要考慮到周邊區(qū)域的居民。如今某城市麥路垃圾處理廠附近居民達(dá)幾十萬人，所以垃圾填埋場不可能坐落在交通要道的區(qū)域，免得給當(dāng)?shù)氐缆非闆r帶來很大的影響。5完善某市固體廢棄物處置的對策5.1完善監(jiān)督管理機(jī)制建立監(jiān)督機(jī)制對固體廢棄物管理至關(guān)重要。外部監(jiān)督就是內(nèi)部的約束與監(jiān)督。只要對內(nèi)配合固體廢棄物的處置，監(jiān)管機(jī)制是不會“反彈”的。當(dāng)固體廢棄物的處置遭遇內(nèi)部阻力時(shí)，監(jiān)管機(jī)制將起作用。監(jiān)督機(jī)制既要監(jiān)督城市居民又要監(jiān)督政府內(nèi)部組織。一是對環(huán)保部門而言，監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置能較好地劃分職責(zé)，避免出現(xiàn)“無人問津”問題。在推進(jìn)固體廢棄物處理過程中常出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：誰也不承擔(dān)某一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。至此監(jiān)督機(jī)制作用突顯。二是對企業(yè)而言，建立監(jiān)督機(jī)制有利于提升其動(dòng)力。如政府可為積極推行固體廢棄物分類系統(tǒng)提供相應(yīng)優(yōu)惠政策。三是對居住區(qū)居民而言，建立監(jiān)督機(jī)制有利于垃圾盡快無害化。由于人類的“利己主義”，如果沒有限制，那么人們往往只是為了方便而“扔”垃圾。對固體廢棄物得到分類處理的住戶，居委會可通過一定的鼓勵(lì)手段來調(diào)動(dòng)社區(qū)住戶的工作熱情，從而更好的開展垃圾處理工作。對固體廢棄物分類不細(xì)的居民可進(jìn)行金額處罰，由居民委員會組織“不合格”居民參加培訓(xùn)教育。5.2提高居民意識公眾是固體廢棄物分類的主導(dǎo)力量，作用發(fā)揮好壞直接影響固體廢棄物源頭分類效率與質(zhì)量，從而對后期資源化利用與無害化處理產(chǎn)生影響。群眾對固體廢棄物分類參與熱情高、自主性和分類投放精度，常常受它本身的環(huán)保觀念，分類意識的影響、日常行為習(xí)慣方面、分類設(shè)施是否完備以及其他主客觀因素影響。對此，我們一方面應(yīng)強(qiáng)化多渠道，多層面的管理、多種形式開展固體廢棄物分類宣傳工作，強(qiáng)調(diào)教育有效性與相關(guān)性，增強(qiáng)大眾環(huán)境保護(hù)意識，增進(jìn)廢物分類。另一方面要完善相關(guān)的固體廢棄物分類投放設(shè)施，以方便公眾的投放。此外，必須改善廢物分類及堆填區(qū)的設(shè)施，以方便市民投放。5.3完善相關(guān)政策法規(guī)發(fā)揮法制的保障作用是實(shí)施固體廢棄物分類的保障。國外發(fā)達(dá)城市固體廢棄物分類的成功經(jīng)驗(yàn)之一，是建立起比較完備的法規(guī)，政策制度。相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國對城市固體廢棄物的分類工作開展得較晚，相關(guān)的立法制度不完善，立法的原則性太強(qiáng)、法律責(zé)任不清晰、總體性法律缺失、配套法律法規(guī)等