[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急演練規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。建立健全應(yīng)急信息報告、接警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息第一時間準(zhǔn)確傳遞，指揮部第一時間啟動響應(yīng)，應(yīng)急救援力量第一時間趕赴現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)早、報告快、處置有效”。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、各級單位按照職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防與應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，對本單位生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。各部門、各級單位主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位的生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，定期組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，落實(shí)風(fēng)險管控措施。加強(qiáng)日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。強(qiáng)化風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，對可能發(fā)生的事故提前研判，制定有針對性的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門、各級單位之間以及與外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。動員和鼓勵員工積極參與應(yīng)急救援工作，形成企業(yè)內(nèi)部自救互救與社會救援相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急救援工作必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，堅持科學(xué)施救、依法處置。切實(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場人員、受傷人員的生命安全和身體健康，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事故發(fā)生。事故處理要依法依規(guī)，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，保障員工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急演練工作。本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、身體嚴(yán)重?fù)p害、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)秩序，造成企業(yè)聲譽(yù)損害的事故等。主要包括以下八個類別：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。是指因生產(chǎn)活動中的各類事故引發(fā)，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

（1）生產(chǎn)安全事故：如危險化學(xué)品泄漏、有限空間作業(yè)事故、高空墜落事故、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)爆炸事故等。

（2）設(shè)備設(shè)施事故：如大型設(shè)備故障、特種設(shè)備事故、電力中斷事故等。

（3）交通運(yùn)輸事故：如企業(yè)內(nèi)部車輛交通事故等。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。是指突然發(fā)生并造成或可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

（1）傳染病疫情：如流感、新冠肺炎等傳染病在廠區(qū)的爆發(fā)。

（2）群體性食物中毒：如員工因食用受污染食品引發(fā)的食物中毒事件。

（3）職業(yè)危害事件：如因職業(yè)暴露導(dǎo)致群體性職業(yè)病事件。

3.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。是指因地震、暴雨、臺風(fēng)、洪水、雷擊等自然災(zāi)害，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷的事件。

（1）地震災(zāi)害：如地震導(dǎo)致廠房損壞、設(shè)備損壞、人員傷亡等。

（2）氣象災(zāi)害：如臺風(fēng)、暴雨導(dǎo)致廠區(qū)積水、設(shè)備損壞等。

（3）地質(zhì)災(zāi)害：如滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對企業(yè)設(shè)施造成破壞。

4.社會安全類突發(fā)事件。是指因社會矛盾、群體性事件等引發(fā)，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷的事件。

（1）群體性事件：如員工因勞資糾紛引發(fā)集體上訪、示威等事件。

（2）治安事件：如盜竊、搶劫等治安事件對企業(yè)造成影響。

（3）暴力事件：如恐怖襲擊、報復(fù)性襲擊等暴力事件。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。是指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等引發(fā)，造成或可能造成生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、企業(yè)聲譽(yù)受損的事件。

（1）網(wǎng)絡(luò)攻擊：如遭受勒索病毒攻擊、DDoS攻擊導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓。

（2）系統(tǒng)故障：如核心生產(chǎn)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)故障。

（3）數(shù)據(jù)泄露：如重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密泄露事件。

6.其他影響生產(chǎn)安全的公共事件。是指除上述類別外，其他可能影響企業(yè)生產(chǎn)安全、造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷的事件。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任事故：如因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。

（2）環(huán)境污染事件：如生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物泄漏事件。

（3）工貿(mào)行業(yè)爆炸事故：如粉塵爆炸、燃?xì)獗ǖ裙べQ(mào)行業(yè)爆炸事故。

7.重大治安刑事類突發(fā)事件。是指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件。

（1）重大盜竊案：如盜竊企業(yè)重要設(shè)備、原材料等案件。

（2）重大傷害案：如故意傷害致人重傷或死亡案件。

（3）涉恐案件：如企業(yè)成為恐怖襲擊目標(biāo)的事件。

8.考試安全類突發(fā)事件。是指在企業(yè)內(nèi)部組織的各類考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

（1）試題泄露：如考試試題在考前泄露事件。

（2）作弊事件：如考試過程中出現(xiàn)使用作弊設(shè)備等作弊行為。

（3）考試事故：如因考試組織不當(dāng)引發(fā)的安全事故。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)各職能部門、各級單位主要負(fù)責(zé)人

指揮部職責(zé)：

負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

審定應(yīng)急救援工作方案和應(yīng)急處置措施；

協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援資源；

決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

適時向社會發(fā)布事故信息。

第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部（或類似職能部門），負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)收集、分析、報告生產(chǎn)安全事故信息；

組織編制、修訂應(yīng)急救援預(yù)案；

組織開展應(yīng)急演練；

協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源；

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的總結(jié)評估；

指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)各部門、各單位的生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急工作。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管相關(guān)事故災(zāi)害的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)事故災(zāi)害發(fā)生單位、應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)技術(shù)人員等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全管理部

核心職責(zé)：根據(jù)事故災(zāi)害類型（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等），制定并實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等工作，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門、相關(guān)單位等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，組織人員救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，防止疾病傳播，維護(hù)員工身體健康。

3.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管相關(guān)自然災(zāi)害的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)安全管理部負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)受災(zāi)單位、應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)技術(shù)人員等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全管理部

核心職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害類型（如地震、洪水、臺風(fēng)等），組織人員疏散、避險安置、搶險救援、設(shè)施搶修等工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

4.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管社會治安工作的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)保衛(wèi)部門、公安部門、相關(guān)單位等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)保衛(wèi)部門

核心職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，預(yù)防和處置群體性事件，保護(hù)員工生命財產(chǎn)安全，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置工作。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管信息工作的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)信息部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)信息部門、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)信息部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，采取技術(shù)手段控制網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)企業(yè)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，盡快恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

6.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)分管治安保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)保衛(wèi)部門、公安機(jī)關(guān)等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)保衛(wèi)部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理，預(yù)防和處置盜竊、搶劫等治安事件，配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：企業(yè)分管相關(guān)考試工作的負(fù)責(zé)人

副組長：負(fù)責(zé)組織考試的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)考試組織部門、保衛(wèi)部門、相關(guān)單位等

辦公室地點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織考試的相關(guān)部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置，維護(hù)考試秩序，保障考試安全，妥善處理考試相關(guān)的突發(fā)事件。

8.信息工作組

組長：企業(yè)分管信息工作的負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、各職能部門、各級單位等

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、安全，為指揮部決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急工作的有效性，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、報送、發(fā)布的有序化、高效化。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門、各級單位在信息報送過程中應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得延誤。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)生產(chǎn)安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門報告：企業(yè)各部門、各級單位在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向企業(yè)安全管理部（或類似職能部門）報告簡要情況。

（2）安全管理部核實(shí)與匯總：企業(yè)安全管理部接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，初步判斷事件等級，同時向企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）根據(jù)信息核實(shí)情況，迅速召開會議或進(jìn)行決策，研究確定事件等級和應(yīng)急處置方案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（4）逐級上報：指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事件信息及指揮部指令逐級上報至上級主管部門和相關(guān)外部單位（如政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大生產(chǎn)安全事故，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）現(xiàn)場初報：事件發(fā)生現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的企業(yè)員工，應(yīng)在第一時間以電話向企業(yè)安全管理部報告事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步原因等簡要信息。

（2）安全管理部核實(shí)與報告：企業(yè)安全管理部接到電話報告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，并在核實(shí)后30分鐘內(nèi)以加急公文形式向企業(yè)指揮部報告詳細(xì)情況。

（3）指揮部審批與報送：指揮部根據(jù)事件等級和情況，審批后，由指揮部辦公室在2小時內(nèi)將《生產(chǎn)安全事故報告》等正式書面報告報送至上級主管部門和相關(guān)外部單位。

（4）續(xù)報與終報：指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)事件處置進(jìn)展，及時進(jìn)行續(xù)報，并在事件處置完畢后10日內(nèi)報送《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》等終報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如危險化學(xué)品爆炸、重大火災(zāi)、大型設(shè)備倒塌、嚴(yán)重環(huán)境污染等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的重要緊急情況，以及涉及外交領(lǐng)域的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，以及可能造成重大影響的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況，以及其他需要緊急報告的事項。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各級單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力，具體常態(tài)化行動包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各級單位應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查與檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保應(yīng)急信息暢通，應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

指揮部辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、事故災(zāi)害風(fēng)險演變以及實(shí)際演練情況，定期對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)

指揮部應(yīng)依托企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)優(yōu)勢，組建或完善應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和兼職救援隊伍，并定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練組織

指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計劃，定期組織面向企業(yè)各部門、各級單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍及相關(guān)人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合性演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。

5.應(yīng)急物資保障管理

指揮部辦公室應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將生產(chǎn)安全事故分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故災(zāi)難類或事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故災(zāi)難類或事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故災(zāi)難類或事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故災(zāi)難類或事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級，按照本規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)安全管理部（以下簡稱安全部），安全部立即向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）報告，指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取有效措施控制事態(tài)，組織搶險救援。安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門和相關(guān)外部單位（如政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至安全部，安全部立即向指揮部報告，指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取有效措施控制事態(tài)，組織搶險救援。安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門和相關(guān)外部單位。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至安全部，安全部立即向指揮部報告，指揮部立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取有效措施控制事態(tài)，組織搶險救援。安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至安全部，安全部立即向指揮部報告，指揮部根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并采取有效措施控制事態(tài)，組織搶險救援。安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報送至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在企業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向企業(yè)指揮部和上級主管部門報告現(xiàn)場情況及應(yīng)急處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保信息處理高效有序。

2.渠道完善：建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，并確保所有渠道在應(yīng)急狀態(tài)下暢通無阻。

3.設(shè)備完好：定期檢查、維護(hù)、測試通訊與信息相關(guān)設(shè)備，確保其在緊急情況下能夠隨時啟用，保證信息傳遞的及時性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位，并建立應(yīng)急預(yù)備金制度。

2.物資儲備：

（1）制度建立：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)和保管要求。

（2）規(guī)范管理：落實(shí)應(yīng)急物資的專人負(fù)責(zé)制，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、檢查、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理流程。

（3）維護(hù)與供應(yīng)：定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用，并建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急需要時物資能夠及時供應(yīng)。

3.專人保管：對劇毒、易燃、易爆等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍建設(shè)：

（1）隊伍構(gòu)成：企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，常備隊伍由各部門骨干力量構(gòu)成，預(yù)備隊伍由符合專業(yè)要求的員工組成，并建立隊伍檔案，明確隊員職責(zé)。

（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)事故類型和救援需求，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，并定期組織隊員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊伍的綜合救援能力。

（3）專業(yè)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业募夹g(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平。

4.技術(shù)支撐：

（1）技術(shù)準(zhǔn)備：配備先進(jìn)的救援裝備、通信設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

（2）維護(hù)更新：定期檢查、維護(hù)、更新應(yīng)急技術(shù)裝備，確保其處于良好狀態(tài)，并建立技術(shù)裝備管理制度。

（2）技術(shù)支持：加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體員工、各級管理人員及應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練實(shí)施：

（1）演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（2）演練形式：采取桌面推演、單項演練和綜合性演練等多種形式，提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同配合能力。

（3）評估改進(jìn)：建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

3.交流協(xié)作：

（1）內(nèi)部協(xié)作：鼓勵各部門、各級單位之間開展應(yīng)急演練的交流與互訪，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。

（2）外部合作：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)、專業(yè)