自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）以下概念為非空概念的是()。

A..18世紀(jì)中國國家主席

B.圓的方

C.永動機

D.當(dāng)今法國總統(tǒng)

正確答案：D

2、（單選題）巴納德首先是從觀察最基本的人性行為的本質(zhì)出發(fā)來論述（）

A.組織的

B.個人的

C.結(jié)果的

D.社會的

正確答案：A

3、（單選題）我國歷史上建立遼政權(quán)的少數(shù)民族是

A.滿族

B.蒙古族

C.契丹族

D.女真族

正確答案：C

4、（單選題）“所有與非典患者接觸的人都被隔離了，所有被隔離的人都與小李接觸過”，如果這個命題是真的，那么以下也為真的命題是()。

A.小李是非典患者

B.有些人先接觸非典患者，然后接觸小李，最后被隔離。

C.有人既接觸過非典患者，也接觸過小李

D.所有非典患者都與小李接觸過

正確答案：C

5、（單選題）民族自治機關(guān)組織公安部隊的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）

A.全國人民代表大會

B.全國人大常委會

C.國務(wù)院

D.公安部

正確答案：C

6、（單選題）在中國，行政監(jiān)察的對象是（）

A.公民、法人和組織

B.國家機關(guān)及其工作人員

C.行政機關(guān)及其公務(wù)員

D.涉嫌違法犯罪的組織或者個人

正確答案：C

7、（單選題）韋伯被譽為()

A.科學(xué)管理之父

B.行政管理之父

C.組織理論之父

D.官僚理論之父

正確答案：C

8、（單選題）生活在某一文化中的人，當(dāng)他初次接觸到另一文化模式時所產(chǎn)生的思想上的迷惑、混亂與心理上的震撼被稱為()。

A.文化沖突

B.文化排斥

C.文化震驚

D.文化雜交

正確答案：C

9、（單選題）D企業(yè)將經(jīng)營活動按產(chǎn)品或地區(qū)加以劃分，成立不同的經(jīng)營單位，每個經(jīng)營單位內(nèi)部實行獨立核算、自負盈虧，擁有獨立經(jīng)營自主權(quán)。D企業(yè)采用的組織結(jié)構(gòu)是()。

A.矩陣結(jié)構(gòu)

B.直線職能結(jié)構(gòu)

C.直線結(jié)構(gòu)

D.事業(yè)部結(jié)構(gòu)

正確答案：D

10、（單選題）廠商根據(jù)商品購買者的身份或購買迫切程度的不同，為同一商品制定不同的價格。這種行為屬于()。

A.價格歧視

B.欺行霸市

C.商業(yè)技巧

D.不正當(dāng)競爭

正確答案：A

11、（單選題）市場經(jīng)濟條件下，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用是

A.競爭機制

B.市場機制

C.交換機制

D.政府機制

正確答案：B

12、（單選題）美國革命中頒布的最著名的文件是（）

A.獨立宣言

B.王位繼承法

C.邦聯(lián)條例

D.人權(quán)宣言

正確答案：A

13、（單選題）政府機關(guān)劉某請假期滿逾期不歸，在一年內(nèi)已經(jīng)累計35天，他應(yīng)該被（）

A.免職

B.降職

C.辭退

D.降級

正確答案：C

14、（單選題）清代漢族士人出仕重要官職的途徑幾乎都是()。

A.通過進士考試

B.擁有庶吉士身份

C.通過舉貢

D.通過薦舉

正確答案：B

15、（單選題）“某體操隊有些隊員來自廣西”，這個判斷的對象是()。

A.某體操隊

B.某體操隊有些隊員

C.體操隊

D.某體操隊的隊員

正確答案：D

16、（單選題）下列選項中，屬于單純性免職的情形是（）

A.轉(zhuǎn)任職位任職的

B.晉升或降低職務(wù)的

C.退休的

D.受刑事處罰的

正確答案：C

17、（單選題）與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展過程關(guān)系最為密切，影響最為直接的行政環(huán)境是()。

A.人造環(huán)境

B.自然環(huán)境

C.國際環(huán)境

D.經(jīng)濟環(huán)境

正確答案：A

18、（單選題）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因健康原因而提出的辭職是（）

A.因公辭職

B.自愿辭職

C.責(zé)令辭職

D.引咎辭職

正確答案：B

19、（單選題）人類歷史第一個無產(chǎn)階級專政的政體形式是()。

A.巴黎公社制

B.蘇維埃制

C.人民代表大會制

D.民主共和制

正確答案：A

20、（單選題）省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關(guān)為()。

A.所在地法院

B.省紀(jì)委

C.省監(jiān)察機關(guān)

D.省公務(wù)員主管機關(guān)

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）明朝提刑按察使司的職能有

A.征稅

B.軍政

C.監(jiān)察

D.司法

E.戶政

正確答案：CD

2、（多選題）香港基本法規(guī)定，就職時依法宣誓的官員包括特別行政區(qū)的()。

A.行政長官

B.主要官員

C.行政會議成員

D.立法會議員

E.各級法院法官和其他司法人員

正確答案：ABCDE

3、（多選題）“臺灣同胞熱愛祖國”，其中的“臺灣同胞”是()。

A.集合概念

B.非集合概念

C.關(guān)系概念

D.正概念

E.負概念

正確答案：AD

4、（多選題）美國反托拉斯法的執(zhí)法機構(gòu)包括()。

A.司法部反托拉斯司

B.法院

C.聯(lián)邦證券交易委員會

D.聯(lián)邦貿(mào)易委員會

E.各州的反托拉斯機構(gòu)

正確答案：ADE

5、（多選題）公共政策終結(jié)的推動力量包括()。

A.政策執(zhí)行者

B.政策評估者

C.政策反對者

D.銳意改革者

E.明智領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：BCDE

6、（多選題）公共政策系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有()。

A.結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)

B.執(zhí)行子系統(tǒng)

C.功能子系統(tǒng)

D.決策子系統(tǒng)

E.反饋子系統(tǒng)

正確答案：BDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）泰羅在指出新的管理體制之前，首先對以往通行的傳統(tǒng)___作了批評。

正確答案：模式

2、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級制度

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機關(guān)管理環(huán)境是指機關(guān)所處的環(huán)境位置

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）除批復(fù)以外，一般的下行公文都有兩個以上的主送機關(guān)。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述法約爾的組織論。

正確答案：(1)層級制度與跳板法則;

(2)線性組織理論;

(3)參謀理論。

2、（問答題）試述我國民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容。

正確答案：我國民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容有：

(1)凡聚居的少數(shù)民族均有權(quán)實行區(qū)域自治;

(2)民族自治地方的自治機關(guān)是按民主集中制建立的該自治地方的人民代表大會和人民政府;(教育城)

(3)自治機關(guān)的負責(zé)人主要由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任;

(4)在多民族居住的民族自治地方的人民代表大會中，各自民族都應(yīng)有適當(dāng)名額的代表;

(5)民族自治機關(guān)依法行使自治權(quán);

(6)民族自治地方是國家不可分離的部分，民族自治機關(guān)都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)。

3、（問答題）試述政府干預(yù)行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對政府干預(yù)行為的局限性的表現(xiàn)及原因進行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟生活干預(yù)的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負責(zé)的過程，具有相當(dāng)程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共決策失誤。

(2)政府機構(gòu)工作的低效率。所謂政府機構(gòu)工作低效率是指政府機構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風(fēng)嚴重，而這必然影響政策執(zhí)行的結(jié)果，有可能使好的政策產(chǎn)生惡的結(jié)果，從而導(dǎo)致政府失敗。

(3)政府的擴張。政府部門的擴張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益最大化者，他們總是希望不斷擴大機構(gòu)規(guī)模，增加其層次、擴大其權(quán)力，以相應(yīng)地提高其機構(gòu)的級別和個人待遇，同時也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結(jié)果導(dǎo)致社會資源浪費、經(jīng)濟效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少、通貨膨脹等。

(4)政府的尋租活動。它導(dǎo)致資源配置扭曲，或說它是資源無效配置的一個根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動，并不增加任何新產(chǎn)品或新財富，只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大部分的國民收入裝進私人腰包;尋租也導(dǎo)致不同政府部門官員的爭權(quán)奪利，影響政府的聲譽和增加廉政成本，導(dǎo)致社會資源浪費。

4、（問答題）秘書參謀受制于領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)在那些方面

正確答案：受制于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和管理意向、受制于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、受制于領(lǐng)導(dǎo)者信任程度、受制于領(lǐng)導(dǎo)者的認知狀況、受制于領(lǐng)導(dǎo)心理情緒。

5、（問答題）簡述公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的含義。

正確答案：(1)公務(wù)員義務(wù)是國家通過法律規(guī)定的，對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。

(2)公務(wù)員權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三介要素。

6、（問答題）朱某于2010年11月被縣人大常委會決定任命為縣教育局局長。2011年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局總支書記和教育局局長的職務(wù)。朱某對縣黨委的決定不服，欲訴諸法律解決。

問：

(1)朱某與縣教育局之間是否存在行政法律關(guān)系?(2分)為什么?(3分)

(2)朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決?(1分)為什么?