第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對梅州市水域發(fā)生的各類水上險情，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，提高水上應急救援能力，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水上交通安全法》、《廣東省水上應急救援預案》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內發(fā)生的水上險情應急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）科學決策，依法處置。二、組織體系2.1應急指揮部成立梅州市水上險情應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責水上險情的應急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮長：市政府分管領導；副指揮長：市應急管理局、水利局、海事局、公安局、交通運輸局等相關部門負責人。2.1.2指揮部職責（1）統(tǒng)一領導、指揮水上險情的應急救援工作；（2）制定水上險情應急救援方案；（3）協(xié)調各部門、各單位開展應急救援工作；（4）發(fā)布水上險情應急信息；（5）總結水上險情應急救援工作。2.2分級響應根據水上險情的嚴重程度，實行分級響應。2.2.1一級響應發(fā)生特別重大水上險情，涉及多個縣（市、區(qū)）或跨流域、跨區(qū)域的水上險情，由市政府啟動一級響應。2.2.2二級響應發(fā)生重大水上險情，涉及一個縣（市、區(qū)）或流域內水上險情，由市政府啟動二級響應。2.2.3三級響應發(fā)生較大水上險情，涉及一個縣（市、區(qū)）或流域內水上險情，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府啟動三級響應。2.2.4四級響應發(fā)生一般水上險情，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府啟動四級響應。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強水上交通安全宣傳教育，提高全民水上安全意識；（2）加強水上交通設施建設，完善水上交通安全設施；（3）加強船舶檢驗和船舶登記管理，確保船舶符合安全要求；（4）加強航道、港口、碼頭等水上交通設施的安全檢查和維護；（5）加強水上應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。3.2預警信息（1）氣象部門及時發(fā)布洪水、臺風、暴雨等預警信息；（2）海事部門及時發(fā)布航道、港口、碼頭等水上交通設施的安全狀況信息；（3）水利部門及時發(fā)布水庫、堤壩等水利工程的安全狀況信息。四、應急處置4.1先期處置（1）事發(fā)地政府立即啟動水上險情應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作；（2）組織力量進行現(xiàn)場救援，優(yōu)先保障人員生命安全；（3）采取有效措施，防止險情擴大。4.2救援力量（1）應急救援隊伍：市、縣（市、區(qū)）水上應急救援隊伍；（2）救援設備：救生器材、船舶、潛水設備等；（3）救援物資：食品、藥品、帳篷等。4.3救援行動（1）現(xiàn)場救援：迅速開展救援行動，采取救援措施，盡可能減少人員傷亡和財產損失；（2）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對傷員進行救治；（3）轉移安置：對受險情影響的人員進行轉移安置；（4）環(huán)境監(jiān)測：對受險情影響的水域環(huán)境進行監(jiān)測，確保水質安全。4.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布水上險情信息，包括險情發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍等；（2）發(fā)布救援進展情況，回應社會關切；（3）發(fā)布安全提示，提醒公眾注意安全。五、后期處置5.1調查評估對水上險情進行原因調查和責任追究，對救援工作進行評估。5.2恢復重建對受險情影響的水上交通設施進行修復，確?；謴驼＿\行。5.3總結經驗總結水上險情應急救援工作經驗，完善應急預案，提高應急救援能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強水上應急救援隊伍建設，提高應急救援人員素質；（2）開展應急救援培訓，提高應急救援人員業(yè)務水平。6.2資金保障（1）加大水上應急救援資金投入；（2）建立健全水上應急救援資金管理制度。6.3物資保障（1）儲備必要的應急救援物資；（2）加強應急救援物資管理，確保物資供應。6.4技術保障（1）加強水上應急救援技術裝備的研發(fā)和應用；（2）建立水上應急救援技術信息平臺。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由梅州市應急管理局負責解釋。7.3各縣（市、區(qū)）政府可根據本預案制定本行政區(qū)域的水上險情應急預案。7.4本預案如與國家、省、市相關法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市相關法律法規(guī)及政策為準。注：本預案字數(shù)約2500字，可根據實際情況進行增減。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對梅州市范圍內可能發(fā)生的水上險情，確保人民群眾生命財產安全，減少財產損失，提高水上應急救援能力，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內發(fā)生的水上險情，包括但不限于洪水、船只碰撞、船舶傾覆、船舶火災、溢油污染、水下作業(yè)事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防救結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）科學施救，安全第一。二、組織指揮體系2.1領導機構成立梅州市水上險情應急指揮部，負責水上險情的應急處置工作。指揮部由市政府分管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.2工作機構應急指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作，具體職責如下：（1）收集、整理、分析水上險情信息；（2）制定水上險情應急預案；（3）組織應急演練；（4）協(xié)調各部門開展水上險情應急處置；（5）向上級部門報告水上險情及應急處置情況。2.3分級響應根據水上險情的嚴重程度，實行分級響應，分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。三、預警與預防3.1預警信息（1）氣象部門、水文部門、海事部門等相關部門要及時收集、分析、預測水上險情信息，并及時發(fā)布預警信息；（2）應急指揮部要及時向各級政府、各部門、各單位傳達預警信息。3.2預防措施（1）加強水上交通安全管理，嚴格執(zhí)行船舶航行、停泊、作業(yè)規(guī)定；（2）加強船舶安全檢查，確保船舶適航；（3）加強航道、碼頭、港口等水上設施的安全管理；（4）加強水上應急救援隊伍建設，提高應急救援能力；（5）加強水上安全宣傳教育，提高公眾安全意識。四、應急處置4.1險情報告發(fā)現(xiàn)水上險情時，事發(fā)單位或個人應立即向應急指揮部報告，報告內容包括：險情發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡、財產損失等。4.2分級響應根據險情的嚴重程度，啟動相應級別的響應。各級響應如下：（1）一級響應：險情可能造成重大人員傷亡和財產損失，需要全市范圍內協(xié)調處置；（2）二級響應：險情可能造成較大人員傷亡和財產損失，需要跨縣（市、區(qū)）協(xié)調處置；（3）三級響應：險情可能造成一定人員傷亡和財產損失，需要縣（市、區(qū)）級協(xié)調處置；（4）四級響應：險情可能造成輕微人員傷亡和財產損失，需要事發(fā)地級以上單位協(xié)調處置。4.3應急處置措施（1）人員疏散：根據險情情況，及時組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全；（2）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍，采取有效措施，盡快控制險情，救助被困人員；（3）物資保障：確保救援物資、設備、藥品等供應充足；（4）交通管制：對事發(fā)區(qū)域實行交通管制，確保救援車輛和人員通行暢通；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布險情及應急處置信息，回應社會關切。五、恢復重建5.1恢復重建工作險情得到控制后，立即啟動恢復重建工作，主要包括：（1）組織災后重建，恢復生產生活秩序；（2）開展災情評估，分析原因，總結經驗教訓；（3）加強安全生產監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。5.2資金保障各級政府要加大對水上險情應急處置和恢復重建的資金投入，確保資金到位。六、保障措施6.1人員保障（1）加強水上應急救援隊伍建設，提高救援能力；（2）組織應急培訓，提高應急救援人員業(yè)務水平；（3）建立應急志愿者隊伍，積極參與應急處置工作。6.2資金保障各級政府要加大對水上險情應急處置和恢復重建的資金投入，確保資金到位。6.3物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，如救生設備、船只、救生衣等；（2）確保救援物資的及時供應。6.4通信保障（1）建立水上險情應急通信網絡，確保信息暢通；（2）配備應急通信設備，提高通信效率。七、附則7.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。各級政府、各部門、各單位要按照本預案的要求，做好水上險情應急處置工作。7.2預案修訂本預案根據實際情況和法律法規(guī)的修訂，適時進行修訂。7.3解釋權本預案由梅州市水上險情應急指揮部辦公室負責解釋。7.4生效日期本預案自發(fā)布之日起生效。（注：本預案為示例性文本，具體內容需根據實際情況進行調整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對梅州市水上險情，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規(guī)，結合梅州市實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內發(fā)生的水上險情，包括洪水、臺風、地震、山體滑坡等自然災害引發(fā)的水上險情，以及船舶碰撞、觸礁、火災、爆炸等水上事故。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明度。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系梅州市水上險情應急預案實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動，成立市水上險情應急指揮部，負責全市水上險情的組織、協(xié)調和指揮工作。2.2職責分工（1）市水上險情應急指揮部市水上險情應急指揮部由市政府分管領導任指揮長，市水利、應急、公安、交通、海事、氣象、衛(wèi)生健康等部門負責人為成員。主要職責是：1.負責全市水上險情的組織、協(xié)調和指揮工作；2.制定水上險情應急處置方案；3.指導、協(xié)調各部門開展水上險情應急處置工作；4.及時向上級報告水上險情應急處置情況。（2）縣（市、區(qū)）水上險情應急指揮部縣（市、區(qū)）水上險情應急指揮部由縣政府分管領導任指揮長，縣水利、應急、公安、交通、海事、氣象、衛(wèi)生健康等部門負責人為成員。主要職責是：1.負責本行政區(qū)域內水上險情的組織、協(xié)調和指揮工作；2.制定本行政區(qū)域內水上險情應急處置方案；3.指導、協(xié)調各部門開展水上險情應急處置工作；4.及時向上級報告水上險情應急處置情況。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水上險情應急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水上險情應急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府分管領導任指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利、應急、公安、交通、海事、氣象、衛(wèi)生健康等部門負責人為成員。主要職責是：1.負責本行政區(qū)域內水上險情的組織、協(xié)調和指揮工作；2.制定本行政區(qū)域內水上險情應急處置方案；3.指導、協(xié)調各部門開展水上險情應急處置工作；4.及時向上級報告水上險情應急處置情況。三、預警與預防3.1預警（1）市氣象、水利、海事等部門要密切關注天氣變化和水文情況，及時發(fā)布預警信息；（2）各級政府及相關部門要密切關注水上險情發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預警信息；（3）通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預警信息。3.2預防（1）加強水上安全宣傳，提高人民群眾安全意識；（2）加強水上安全設施建設，提高水上安全防護能力；（3）加強船舶、碼頭、水上作業(yè)等安全管理，預防水上事故發(fā)生；（4）加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。四、應急處置4.1啟動響應（1）市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水上險情應急指揮部根據水上險情的發(fā)展態(tài)勢，及時啟動相應級別的應急響應；（2）各級政府及相關部門按照職責分工，迅速開展應急處置工作。4.2應急處置措施（1）人員疏散與安置1.指揮部根據險情情況，制定人員疏散和安置方案；2.各級政府及相關部門按照方案，組織人員疏散和安置；3.確保人員安全，防止次生災害發(fā)生。（2）水上救援1.指揮部組織水上救援隊伍，開展水上救援工作；2.水上救援隊伍要按照救援方案，迅速開展救援行動；3.加強與相關部門的溝通協(xié)調，確保救援工作有序進行。（3）應急處置1.指揮部組織相關部門，開展應急處置工作；2.水利部門負責組織防洪、排澇、抗洪等工作；3.公安部門負責維護社會治安，確保應急處置工作順利進行；4.交通部門負責保障水上交通秩序，確保救援物資運輸暢通；5.衛(wèi)生健康部門負責做好受傷人員的救治工作。4.3應急終止（1）水上險情得到有效控制，不再對人民群眾生命財產安全構成威脅；（2）應急處置工作完成，各項救援措施落實到位；（3）市水上險情應急指揮部決定終止應急響應。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力；（2）定期組織應急救援隊伍開展培訓