第1篇一、總則1.1編制目的為提高福州市通信行業(yè)的應急處置能力，確保在突發(fā)公共事件中通信網(wǎng)絡的正常運行，最大限度地減少通信中斷對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活的影響，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》、《福州市突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預案適用于福州市范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，對通信網(wǎng)絡造成嚴重影響的情況。1.4工作原則（1）預防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1福州市通信應急指揮部福州市通信應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是福州市通信應急工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市通信應急工作。2.1.1指揮部組成指揮長：福州市通信管理局局長副指揮長：福州市通信管理局副局長、福州市工業(yè)和信息化局有關(guān)領(lǐng)導成員：福州市通信管理局各處室負責人，福州市工業(yè)和信息化局、福州市應急管理局、福州市公安局等相關(guān)部門負責人。2.1.2指揮部職責（1）組織制定和修訂福州市通信應急演練預案；（2）決定和部署全市通信應急工作；（3）協(xié)調(diào)解決通信應急工作中的重大問題；（4）組織開展通信應急演練；（5）指導、監(jiān)督、檢查全市通信應急工作。2.2分級應急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，成立相應的分級應急指揮部。2.2.1市級應急指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)通信應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2.2縣（市、區(qū)）級應急指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)通信應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專項應急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，成立專項應急指揮部，負責專項應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、應急響應3.1預警3.1.1預警信息來源預警信息來源于政府相關(guān)部門、氣象部門、地震部門、水文部門、公安部門等。3.1.2預警信息發(fā)布預警信息由指揮部根據(jù)預警信息來源，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等渠道向社會發(fā)布。3.2啟動應急響應3.2.1級別劃分根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.2.2啟動條件（1）發(fā)生重大通信故障，影響范圍較大，可能造成嚴重后果的；（2）發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，對通信網(wǎng)絡造成嚴重影響，可能造成嚴重后果的；（3）上級指揮部要求啟動應急響應的。3.2.3啟動程序（1）指揮部接到預警信息后，立即召開會議，分析研判，確定啟動應急響應級別；（2）指揮部向相關(guān)部門和單位下達啟動應急響應命令；（3）相關(guān)部門和單位按照職責分工，迅速開展應急響應工作。3.3應急處置3.3.1信息收集與報告應急指揮部接到啟動應急響應命令后，立即組織相關(guān)部門和單位收集信息，并及時向上級指揮部報告。3.3.2應急響應措施（1）組織通信搶修隊伍，盡快恢復通信網(wǎng)絡；（2）保障應急通信，確保應急指揮、救援、調(diào)度等通信暢通；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供必要的物資、設備、技術(shù)支持；（4）加強應急值班，確保信息暢通；（5）做好應急宣傳和輿論引導工作。3.4應急結(jié)束應急響應結(jié)束后，指揮部根據(jù)實際情況，決定是否終止應急響應。終止應急響應后，相關(guān)部門和單位恢復正常工作。四、應急保障4.1通信保障4.1.1通信設施保障確保應急通信設備的完好，加強通信線路的維護，提高通信網(wǎng)絡的抗災能力。4.1.2通信資源保障統(tǒng)籌調(diào)配通信資源，優(yōu)先保障應急通信需求。4.2物資保障儲備必要的應急物資，確保應急物資的供應。4.3人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。4.4技術(shù)保障加強應急技術(shù)研究，提高應急技術(shù)支撐能力。五、應急演練5.1演練計劃指揮部根據(jù)實際情況，制定年度應急演練計劃，并組織實施。5.2演練內(nèi)容（1）應急響應流程演練；（2）應急通信保障演練；（3）應急物資調(diào)配演練；（4）應急隊伍集結(jié)演練。5.3演練評估演練結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門和單位對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。六、附則6.1本預案由福州市通信管理局負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3本預案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準。7.0編制單位福州市通信管理局7.1編制時間2023年X月X日注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高福州市通信行業(yè)應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡能夠迅速恢復正常運行，保障社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國通信法》、《通信行業(yè)突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于福州市通信行業(yè)在發(fā)生各類突發(fā)事件時，組織、協(xié)調(diào)、指揮通信應急響應和處置工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立福州市通信應急指揮部，負責全市通信應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位福州市通信應急指揮部成員單位包括：福州市通信管理局、福州市工業(yè)和信息化局、福州市公安消防局、福州市衛(wèi)生和計劃生育委員會、福州市交通運輸局、福州市氣象局、福州市供電公司、福州市電信公司、福州市移動通信公司、福州市聯(lián)通公司、福州市鐵通公司等。2.3工作職責福州市通信應急指揮部負責：（1）組織制定、修訂和完善本預案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市通信應急工作；（3）組織應急演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應急物資和設備的供應；（5）收集、分析、報告通信應急信息。三、應急響應3.1信息報告（1）各單位在發(fā)生通信突發(fā)事件時，應及時向福州市通信應急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、損失情況、已采取的措施等。3.2應急響應等級根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將應急響應分為四個等級：（1）一級響應：全市范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡大面積中斷，嚴重影響社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）二級響應：全市范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡部分中斷，對部分區(qū)域和行業(yè)造成較大影響。（3）三級響應：局部區(qū)域內(nèi)通信網(wǎng)絡中斷，對局部區(qū)域和行業(yè)造成一定影響。（4）四級響應：個別通信設施故障，對局部區(qū)域和行業(yè)造成輕微影響。3.3應急響應措施（1）一級響應1）福州市通信應急指揮部立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。2）全力保障通信網(wǎng)絡恢復，確保重點區(qū)域和關(guān)鍵設施通信暢通。3）加強應急物資和設備的調(diào)配，確保應急物資供應。4）加強信息發(fā)布，及時向社會公布事件進展和處置情況。（2）二級響應1）福州市通信應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。2）全力保障通信網(wǎng)絡恢復，確保重點區(qū)域和關(guān)鍵設施通信暢通。3）加強應急物資和設備的調(diào)配，確保應急物資供應。4）加強信息發(fā)布，及時向社會公布事件進展和處置情況。（3）三級響應1）福州市通信應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。2）全力保障通信網(wǎng)絡恢復，確保局部區(qū)域和行業(yè)通信暢通。3）加強應急物資和設備的調(diào)配，確保應急物資供應。4）加強信息發(fā)布，及時向社會公布事件進展和處置情況。（4）四級響應1）福州市通信應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。2）全力保障通信網(wǎng)絡恢復，確保局部區(qū)域和行業(yè)通信暢通。3）加強應急物資和設備的調(diào)配，確保應急物資供應。4）加強信息發(fā)布，及時向社會公布事件進展和處置情況。四、應急保障4.1物資保障（1）應急物資儲備：各單位應按照應急預案要求，儲備必要的應急物資和設備。（2）應急物資調(diào)配：在應急響應過程中，福州市通信應急指揮部負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應急物資供應。4.2人員保障（1）應急隊伍：各單位應組建應急隊伍，負責應急響應和處置工作。（2）人員培訓：定期對應急人員進行培訓，提高其應急處置能力。4.3技術(shù)保障（1）通信保障：確保應急通信暢通，為應急處置提供技術(shù)支持。（2）網(wǎng)絡安全：加強網(wǎng)絡安全防護，防止網(wǎng)絡攻擊和惡意破壞。五、應急演練5.1演練內(nèi)容（1）應急響應程序演練；（2）應急物資和設備調(diào)配演練；（3）應急隊伍實戰(zhàn)演練；（4）應急信息報送演練。5.2演練組織（1）福州市通信應急指揮部負責組織全市通信應急演練。（2）各單位應按照應急預案要求，定期開展應急演練。5.3演練評估（1）演練結(jié)束后，福州市通信應急指揮部組織評估小組對演練進行評估。（2）評估內(nèi)容包括：演練效果、應急隊伍能力、應急物資和設備保障等方面。六、附則6.1本預案由福州市通信應急指揮部負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起實施。6.3各單位應根據(jù)本預案要求，結(jié)合實際情況，制定本單位的通信應急演練預案。6.4本預案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準。（注：本預案字數(shù)約2500字，實際應用時可根據(jù)需要進行調(diào)整和補充。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高福州市通信行業(yè)應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡能夠迅速恢復正常運行，保障社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》、《通信行業(yè)突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于福州市通信行業(yè)在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，組織開展通信應急演練活動。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立福州市通信應急演練領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市通信應急演練工作。組長：福州市通信管理局局長副組長：福州市通信管理局副局長成員：福州市通信管理局各處室負責人、各縣（市、區(qū)）通信管理局負責人、各電信運營企業(yè)負責人。2.2工作機構(gòu)成立福州市通信應急演練辦公室，負責組織實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估全市通信應急演練工作。主任：福州市通信管理局應急處負責人副任：福州市通信管理局相關(guān)處室負責人成員：福州市通信管理局各處室、各縣（市、區(qū)）通信管理局、各電信運營企業(yè)相關(guān)人員。三、應急響應3.1預警3.1.1預警信息來源預警信息來源于政府相關(guān)部門、氣象部門、地震部門、水利部門、衛(wèi)生部門等。3.1.2預警信息傳遞預警信息通過電話、短信、網(wǎng)絡、電視等渠道傳遞至福州市通信應急演練領(lǐng)導小組和各成員單位。3.1.3預警信息處理各成員單位接到預警信息后，應立即啟動應急預案，做好應急準備工作。3.2應急響應3.2.1應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件對通信網(wǎng)絡的影響程度，應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.2.2應急響應流程（1）啟動應急預案：接到預警信息后，福州市通信應急演練領(lǐng)導小組啟動應急預案，成立應急指揮部。（2）應急指揮部組織召開應急會議，分析研判突發(fā)事件對通信網(wǎng)絡的影響，制定應急響應措施。（3）各成員單位按照應急響應措施，開展應急工作。（4）應急指揮部對應急響應工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。3.3應急處置3.3.1通信保障（1）確保重要通信設施安全穩(wěn)定運行。（2）迅速恢復受損通信設施，保障通信暢通。（3）優(yōu)先保障政府、公安、消防、醫(yī)療等部門的通信需求。3.3.2信息報送（1）及時向上級部門報送突發(fā)事件信息。（2）及時向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息。3.3.3應急救援（1）組織救援隊伍，開展通信設施搶修、恢復工作。（2）協(xié)助政府部門開展應急救援工作。3.4應急結(jié)束應急響應結(jié)束后，福州市通信應急演練領(lǐng)導小組組織評估應急響應效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。四、應急演練4.1演練目的（1）檢驗應急預案的可行性和有效性。（2）提高通信行業(yè)應對突發(fā)事件的能力。（3）加強各部門之間的協(xié)同配合。4.2演練內(nèi)容（1）應急響應流程演練。（2）通信保障演練。（3）信息報送演練。（4）應急救援演練。4.3演練組織（1）成立演練指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估演練工作。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點、人員等。（3）組織參演單位進行演練前的培訓和準備工作。4.4演練實施（1）按照演練方案，開展應急響應流程演練。（2）按照演練方案，開展通信保障演練。（3）按照演練方案，開展信息報送演練。（4）按照演練方案，開展應急救援演練。4.5演練評估（1）對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（2）對參演單位進行評估，提出改進意見。（3）對演練結(jié)果進行總