貴港苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強貴港苗木綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進苗木綠化事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴港市行政區(qū)域內(nèi)苗木綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、保護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標，充分發(fā)揮苗木綠化的生態(tài)功能，促進人與自然和諧共生。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境要求，科學合理地編制苗木綠化規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和可行性。3.建管并重原則加強苗木綠化建設(shè)與養(yǎng)護管理工作，注重建設(shè)質(zhì)量，強化日常養(yǎng)護，確保苗木綠化設(shè)施完好、景觀優(yōu)美。4.公眾參與原則鼓勵和引導公眾參與苗木綠化建設(shè)、保護和監(jiān)督，增強全民綠化意識，營造全社會共同關(guān)心和支持苗木綠化事業(yè)的良好氛圍。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市綠化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制貴港市苗木綠化規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.苗木綠化規(guī)劃應(yīng)當明確規(guī)劃目標、總體布局、各類綠地面積及比例、苗木種類選擇、建設(shè)標準等內(nèi)容，并與城市水系、道路交通、市政設(shè)施等專項規(guī)劃相銜接。3.經(jīng)批準的苗木綠化規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序報經(jīng)批準。（二）建設(shè)項目配套綠化1.新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當按照國家和地方規(guī)定的標準，配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當與主體工程設(shè)計方案同時報經(jīng)市綠化主管部門審查。審查合格的，方可進行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案進行附屬綠化工程建設(shè)，并在主體工程竣工驗收前，向市綠化主管部門申請附屬綠化工程竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。3.附屬綠化工程建設(shè)應(yīng)當符合下列要求：綠地率應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的標準；喬、灌、草合理搭配，植物配置應(yīng)當符合植物生長習性和種植技術(shù)規(guī)范，注重植物多樣性；綠化用地應(yīng)當為永久性綠地，不得擅自改變用途；建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定標準向市綠化主管部門繳納綠化補償費，專項用于城市綠化建設(shè)。（三）公共綠地建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當加大對公共綠地建設(shè)的投入，按照苗木綠化規(guī)劃，建設(shè)公園、廣場、街頭綠地等公共綠地，提高城市綠化覆蓋率。2.公共綠地建設(shè)應(yīng)當注重生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合，合理設(shè)置休閑、健身、科普等設(shè)施，滿足市民休閑娛樂需求。3.公共綠地建設(shè)項目應(yīng)當依法進行招投標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)，并嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責任1.城市道路、公園、廣場等公共綠地的養(yǎng)護管理，由市綠化主管部門或者其委托的養(yǎng)護管理單位負責。2.單位附屬綠地的養(yǎng)護管理，由該單位負責。3.居住區(qū)內(nèi)的綠地養(yǎng)護管理，由業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居民委員會負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行養(yǎng)護管理。（二）養(yǎng)護標準1.公共綠地養(yǎng)護管理應(yīng)當達到以下標準：植物生長良好，無明顯病蟲害，無死樹、缺株；草坪生長旺盛，色澤正常，覆蓋率不低于規(guī)定標準；綠籬、色塊修剪整齊，造型美觀；花卉布置適時，色彩鮮艷，觀賞效果良好；綠地整潔，無雜物，無垃圾，設(shè)施完好。2.單位附屬綠地和居住區(qū)內(nèi)綠地的養(yǎng)護管理標準，由市綠化主管部門參照公共綠地養(yǎng)護標準制定，并指導實施。（三）養(yǎng)護措施1.養(yǎng)護管理單位應(yīng)當建立健全養(yǎng)護管理制度，制定養(yǎng)護計劃，明確養(yǎng)護責任，定期對苗木綠化進行巡查、修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)。2.加強對養(yǎng)護人員的培訓和管理，提高養(yǎng)護人員的業(yè)務(wù)水平和責任意識，確保養(yǎng)護工作質(zhì)量。3.鼓勵采用先進的養(yǎng)護技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護管理效率，降低養(yǎng)護成本。4.養(yǎng)護管理單位應(yīng)當定期對養(yǎng)護工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并向市綠化主管部門報送養(yǎng)護工作情況。四、保護與監(jiān)督（一）保護范圍1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類苗木綠化及其附屬設(shè)施均屬于保護范圍。2.任何單位和個人不得擅自占用、砍伐、移植、損壞苗木綠化及其附屬設(shè)施。（二）保護措施1.市綠化主管部門應(yīng)當在苗木綠化及其附屬設(shè)施周圍設(shè)置明顯的保護標志，標明保護范圍和禁止行為。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當經(jīng)市綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過一年。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當及時恢復原狀。3.因建設(shè)需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當經(jīng)市綠化主管部門審核，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?？撤?、移植城市樹木的，應(yīng)當按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。4.禁止下列損害苗木綠化及其附屬設(shè)施的行為：在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、架設(shè)電線、掛曬物品等；在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、傾倒垃圾等；在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；損壞綠化設(shè)施、灌溉設(shè)施、防護設(shè)施等；其他損害苗木綠化及其附屬設(shè)施的行為。（三）監(jiān)督檢查1.市綠化主管部門應(yīng)當加強對苗木綠化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公共綠地、單位附屬綠地和居住區(qū)內(nèi)綠地的養(yǎng)護管理情況進行檢查評估。2.市綠化主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對苗木綠化質(zhì)量進行檢測評估，檢測評估結(jié)果作為養(yǎng)護管理考核和資金撥付的依據(jù)。3.任何單位和個人有權(quán)對損害苗木綠化及其附屬設(shè)施的行為進行勸阻、制止，并向市綠化主管部門舉報。市綠化主管部門應(yīng)當及時受理舉報，依法進行查處。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由市綠化主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更苗木綠化規(guī)劃的，責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)附屬綠化工程或者附屬綠化工程未經(jīng)驗收合格交付使用的，責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)護管理單位未按照養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護管理，導致苗木綠化質(zhì)量不符合要求的，責令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其養(yǎng)護管理資格。4.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、砍伐、移植城市樹木或者損壞苗木綠化及其附屬設(shè)施的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處一定數(shù)額的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.違反本辦法規(guī)定，在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、架設(shè)電線、掛曬物品等損害樹木的，責令停止違法行為，并處一定數(shù)額的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，在綠地內(nèi)堆放雜物、焚燒物品、傾倒垃圾等損害綠地的，責令停止違法行為，限期清理，并處一定數(shù)額的罰款。7.違反本辦法規(guī)定，在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責令限期拆除，并處一定數(shù)額的罰款。8.違反本辦法規(guī)定，損壞綠化設(shè)施、灌溉設(shè)施、防護設(shè)施等的，責令停止違法行為，限期修復或者賠償損失，并處一定數(shù)額的罰款。（二）當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行處罰