貴陽公墓管理暫行辦法總則第一條目的依據(jù)為加強(qiáng)貴陽公墓管理，規(guī)范公墓建設(shè)和經(jīng)營行為，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公墓的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及相關(guān)活動(dòng)。第三條基本原則公墓管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、規(guī)范有序、文明和諧的原則。第四條職責(zé)分工市民政部門是本市公墓管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市公墓的監(jiān)督管理工作。區(qū)（市、縣）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公墓的具體管理工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公墓管理相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公墓的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第六條選址要求公墓選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)先利用荒山瘠地，不得占用耕地，不得在水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和鐵路、公路主干線兩側(cè)等區(qū)域建設(shè)公墓。第七條建設(shè)審批新建、改建、擴(kuò)建公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市、縣）民政部門審核后，報(bào)市民政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)公墓。申請(qǐng)建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；（二）可行性研究報(bào)告；（三）選址意見書；（四）土地權(quán)屬證明；（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；（六）其他相關(guān)材料。第八條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，合理確定墓區(qū)規(guī)模、墓型規(guī)格、綠化覆蓋率等指標(biāo)。公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置墓區(qū)、道路、綠化、停車場(chǎng)、管理用房等設(shè)施，并配備必要的消防、排水、照明等安全設(shè)施。公墓經(jīng)營第九條經(jīng)營主體公墓由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)單位經(jīng)營，其他單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營公墓。第十條經(jīng)營許可殯葬服務(wù)單位經(jīng)營公墓，應(yīng)當(dāng)依法取得公墓經(jīng)營許可證。未取得公墓經(jīng)營許可證的，不得從事公墓經(jīng)營活動(dòng)。申請(qǐng)公墓經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書；（二）建設(shè)審批文件；（三）竣工驗(yàn)收合格證明；（四）其他相關(guān)材料。第十一條服務(wù)內(nèi)容公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為喪屬提供以下服務(wù)：（一）骨灰安葬（放）；（二）墓穴銷售；（三）墓碑刻制；（四）喪葬用品銷售；（五）祭祀服務(wù)；（六）其他相關(guān)服務(wù)。第十二條收費(fèi)管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。公墓經(jīng)營單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。第十三條合同簽訂公墓經(jīng)營單位銷售墓穴，應(yīng)當(dāng)與購墓者簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）墓穴位置、面積、價(jià)格；（二）使用期限；（三）維護(hù)管理責(zé)任；（四）違約責(zé)任；（五）其他事項(xiàng)。公墓管理第十四條墓位管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和合同約定，合理確定墓位，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓位用途。禁止在公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者建造豪華墓、活人墓。第十五條檔案管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全公墓檔案管理制度，對(duì)墓位銷售、安葬（放）等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保管相關(guān)檔案資料。檔案資料應(yīng)當(dāng)包括墓位使用人基本信息、墓穴銷售合同、安葬（放）憑證等。第十六條環(huán)境管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公墓環(huán)境建設(shè)和管理，做好綠化美化工作，保持公墓環(huán)境整潔、美觀。公墓內(nèi)禁止焚燒紙錢、燃放鞭炮等污染環(huán)境的行為。第十七條安全管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保公墓安全。公墓應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公墓進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。第十八條祭祀管理公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)祭祀管理，引導(dǎo)喪屬文明祭祀。公墓內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的祭祀?yún)^(qū)域，并配備必要的祭祀設(shè)施。鼓勵(lì)公墓經(jīng)營單位開展網(wǎng)上祭祀、集體公祭等文明祭祀活動(dòng)。監(jiān)督檢查第十九條監(jiān)督主體市民政部門和區(qū)（市、縣）民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)公墓管理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）公墓規(guī)劃執(zhí)行情況；（二）建設(shè)審批手續(xù)辦理情況；（三）經(jīng)營許可情況；（四）收費(fèi)管理情況；（五）墓位管理情況；（六）環(huán)境管理情況；（七）安全管理情況；（八）祭祀管理情況。第二十一條投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公墓管理中的違法行為，有權(quán)向民政部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任第二十二條違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷公墓經(jīng)營許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公墓的；（二）未取得公墓經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營公墓的；（三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓位用途的；（四）超面積建造墓穴或者建造豪華墓、活人墓的；（五）未按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的。第二十三條其他違法處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）在公墓內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等污染環(huán)境的；（二）破壞公墓環(huán)境或者設(shè)施設(shè)備的；（三）擾亂公墓管理秩序的。第二十四條責(zé)任追究公墓管