貴州救災資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強貴州救災資金管理，規(guī)范救災資金使用，提高資金使用效益，保障受災群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政財務管理規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省各級財政安排的用于自然災害等突發(fā)事件的救災資金管理活動。救災資金包括中央和省級財政下達的救災資金以及市（州）、縣（市、區(qū)）財政安排的配套救災資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救災資金必須專項用于受災地區(qū)的救災救助工作，不得挪作他用。2.重點使用原則：救災資金應優(yōu)先保障受災群眾的基本生活需求，重點用于解決受災群眾的吃、穿、住、醫(yī)等方面的困難。3.公開透明原則：救災資金的管理和使用應公開透明，接受社會監(jiān)督。資金發(fā)放情況應及時公示，確保群眾知情權。4.及時高效原則：救災資金應及時足額發(fā)放到受災群眾手中，提高資金使用效率，確保救災工作順利開展。（四）職責分工1.財政部門負責救災資金的籌集、分配、撥付和監(jiān)督管理。會同有關部門制定救災資金管理辦法和分配方案。對救災資金使用情況進行績效評價。2.民政部門負責核實災情，統(tǒng)計受災群眾人數(shù)和需救助情況。會同財政部門制定受災群眾救助標準和資金分配方案。組織實施受災群眾救助工作，對救災資金發(fā)放情況進行審核。3.其他有關部門按照各自職責，做好救災資金管理和使用的相關工作。配合財政、民政部門對救災資金使用情況進行監(jiān)督檢查。二、資金籌集與分配（一）資金籌集1.中央財政根據(jù)我省受災情況，下達救災資金。2.省級財政按照規(guī)定比例安排配套救災資金，并根據(jù)實際需要及時足額籌集到位。3.鼓勵社會各界通過捐贈、慈善等方式為救災工作提供資金支持。接受社會捐贈的救災資金，按照國家和我省有關規(guī)定進行管理和使用。（二）資金分配1.民政部門應在災情發(fā)生后及時核實災情，統(tǒng)計受災群眾人數(shù)和需救助情況，并在規(guī)定時間內(nèi)將相關數(shù)據(jù)報送財政部門。2.財政部門會同民政部門根據(jù)受災地區(qū)災情嚴重程度、受災群眾人數(shù)、財力狀況等因素，制定救災資金分配方案。分配方案應向社會公開，接受監(jiān)督。3.救災資金分配應重點向受災嚴重、經(jīng)濟困難地區(qū)傾斜，確保受災群眾基本生活得到保障。三、資金使用（一）使用范圍救災資金主要用于以下方面：1.受災群眾生活救助：包括為受災群眾提供口糧、衣被、臨時住所等基本生活救助物資，以及發(fā)放臨時生活救助金。2.搶險救援：用于購置搶險救援設備、器材，組織搶險救援隊伍等。3.醫(yī)療救治：對受災群眾中的傷病人員進行救治，包括支付醫(yī)療費用、購置藥品和醫(yī)療器械等。4.恢復重建：幫助受災群眾恢復住房、基礎設施等生產(chǎn)生活條件。5.其他救災相關支出：經(jīng)財政、民政部門批準的與救災工作直接相關的其他支出。（二）使用審批1.救災資金使用實行審批制度。受災地區(qū)民政部門根據(jù)救災工作實際需要，提出救災資金使用計劃，報同級財政部門審核。2.財政部門對民政部門報送的救災資金使用計劃進行審核，審核通過后及時下達救災資金。3.對于重大救災項目和超過一定金額的救災資金支出，需報上級財政、民政部門審批。（三）使用方式1.實物救助：通過政府采購等方式，統(tǒng)一購置救災物資，直接發(fā)放給受災群眾。2.現(xiàn)金救助：根據(jù)受災群眾實際情況，發(fā)放臨時生活救助金等現(xiàn)金補助?，F(xiàn)金救助應通過社會化發(fā)放方式，直接支付到受災群眾個人銀行賬戶。3.項目支出：對于恢復重建等救災項目，按照項目管理有關規(guī)定，實行招投標、工程監(jiān)理等制度，確保項目質(zhì)量和資金安全。四、資金發(fā)放與管理（一）資金發(fā)放1.民政部門應按照規(guī)定的救助標準和程序，及時將救災資金發(fā)放到受災群眾手中。2.實行救災資金社會化發(fā)放的，民政部門應將受災群眾信息提供給財政部門，財政部門通過銀行等代理機構將資金直接發(fā)放到受災群眾個人銀行賬戶。3.實行實物救助的，民政部門應組織做好救災物資的采購、運輸、發(fā)放等工作，確保救災物資及時、足額發(fā)放到受災群眾手中。（二）資金管理1.救災資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?。各級財政部門應設立救災資金專賬，單獨核算救災資金收支情況。2.民政部門應建立救災資金發(fā)放臺賬，詳細記錄救災資金發(fā)放對象、發(fā)放金額、發(fā)放時間等信息。發(fā)放臺賬應妥善保存，以備核查。3.救災資金發(fā)放過程中，應嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范資金審批、支付等手續(xù)。嚴禁截留、擠占、挪用救災資金。五、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.財政、民政部門應定期對救災資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。2.審計部門應依法對救災資金進行審計監(jiān)督，檢查救災資金使用的真實性、合法性和效益性。3.監(jiān)察機關應加強對救災資金管理和使用過程中違法違紀行為的查處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對違規(guī)違紀行為，依法追究相關人員責任。（二）績效評價1.財政部門會同民政部門建立救災資金績效評價制度，對救災資金使用效益進行評價。2.績效評價內(nèi)容包括資金籌集、分配、使用、管理等方面的情況，以及救災工作取得的成效。3.績效評價結果作為今后救災資金分配和管理的重要依據(jù)。對績效評價結果好的地區(qū)，在資金分配上給予適當傾斜；對績效評價結果差的地區(qū)，責令限期整改，并減少或暫停安排救災資金。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.救災資金管理辦法、分配方案、使用情況等信息應及時向社會公開。2.公開內(nèi)容應包括救災資金來源、分配原則、分配結果、使用范圍、發(fā)放對象、發(fā)放金額等詳細信息。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務公開欄、新聞媒體等多種渠道向社會公開救災資金信息。2.民政部門應在本部門網(wǎng)站設立救災資金信息公開專欄，集中公開救災資金相關信息，并及時更新。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，追回已撥資金，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：1.截留、擠占、挪用救災資金的；2.擅自改變救災資金用途的；3.虛報、冒領救災資金的；