貴州農(nóng)用大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴州農(nóng)用大棚的規(guī)范化管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國土地管理法》《貴州省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)用大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：農(nóng)用大棚的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)用大棚的布局，提高土地利用效率。3.安全第一原則：加強(qiáng)農(nóng)用大棚的安全管理，確保設(shè)施安全可靠，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.生態(tài)環(huán)保原則：在農(nóng)用大棚建設(shè)和使用過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制農(nóng)用大棚建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)用大棚的布局、規(guī)模、類型等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.農(nóng)用大棚建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相銜接，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素。建設(shè)審批1.建設(shè)農(nóng)用大棚應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)用大棚建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。2.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)，并提交下列材料：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；土地使用證明材料；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。3.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同自然資源等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出審查意見。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)用大棚的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量安全。2.農(nóng)用大棚的選址應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。3.農(nóng)用大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理，具備抗風(fēng)、抗雨、抗雪等能力。4.農(nóng)用大棚的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全，包括灌溉系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。使用與管理使用登記1.農(nóng)用大棚建設(shè)竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)使用登記。申請(qǐng)使用登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：使用登記申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；土地使用證明材料；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。2.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，并頒發(fā)農(nóng)用大棚使用證書；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。使用規(guī)范1.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)按照登記用途使用大棚，不得擅自改變用途。2.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大棚的日常管理，定期對(duì)大棚進(jìn)行檢查、維護(hù)和修繕，確保設(shè)施安全可靠。3.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)合理使用大棚內(nèi)的土地和資源，不得閑置、荒蕪，不得破壞土壤結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。4.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，包括土地租金、設(shè)施使用費(fèi)等。流轉(zhuǎn)管理1.農(nóng)用大棚可以依法流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。2.流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用、大棚使用要求、設(shè)施維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。3.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用大棚流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。安全與環(huán)保安全管理1.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)大棚設(shè)施、設(shè)備的安全管理。2.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)大棚設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供必要的安全防護(hù)用品，并加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。4.在農(nóng)用大棚內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。環(huán)境保護(hù)1.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。2.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，避免過量使用造成環(huán)境污染。3.農(nóng)用大棚使用人應(yīng)當(dāng)妥善處理農(nóng)業(yè)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等，防止污染環(huán)境。4.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用大棚環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用大棚的監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)用大棚的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)用大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.農(nóng)用大棚的安全管理和環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位。3.農(nóng)用大棚使用人的經(jīng)營行為是否規(guī)范。監(jiān)督檢查方式1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)用大棚進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題整改到位。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)農(nóng)用大棚的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.擅自改變農(nóng)用大棚用途的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)用大棚使用登記的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.農(nóng)用大棚使用人未按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從逾期之日起每日按應(yīng)繳納金額的[X]%加收滯納金。5.農(nóng)用大棚使用人違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.農(nóng)用大棚使用人違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定