貴州社會(huì)信用管理辦法_第1頁
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文檔簡介

貴州社會(huì)信用管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了加強(qiáng)社會(huì)信用管理,規(guī)范社會(huì)信用信息的征集、披露、使用和管理活動(dòng),保護(hù)信息主體合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。本辦法旨在通過建立健全社會(huì)信用管理制度,促進(jìn)各類主體誠信經(jīng)營,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展,提升社會(huì)整體信用水平,為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(二)適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的征集、披露、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所指社會(huì)信用信息包括自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信息主體)的基本信息、守信信息、失信信息以及其他與信用狀況有關(guān)的信息。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則社會(huì)信用信息的征集、披露、使用和管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保信息來源合法、收集程序合規(guī)、信息使用正當(dāng)。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù),全面、準(zhǔn)確、公正地記錄和反映信息主體的信用狀況,不得歪曲、夸大或隱瞞信息。3.保護(hù)隱私原則注重保護(hù)信息主體的合法權(quán)益,特別是個(gè)人隱私,對(duì)涉及個(gè)人隱私的信用信息嚴(yán)格保密,防止信息泄露。4.共享共用原則推動(dòng)社會(huì)信用信息在政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等之間的共享共用,提高信息利用效率,促進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制有效運(yùn)行。二、社會(huì)信用信息征集(一)信息來源1.政府部門信息各級(jí)政府部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的與信息主體信用狀況有關(guān)的信息,包括但不限于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政檢查等信息。2.公共企事業(yè)單位信息供水、供電、供氣、供熱、通信、交通、金融等公共企事業(yè)單位在提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的與信息主體信用狀況有關(guān)的信息,如繳費(fèi)記錄、合同履行情況等。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在自律管理、會(huì)員服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的與會(huì)員信用狀況有關(guān)的信息,如行業(yè)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)記錄等。4.司法機(jī)關(guān)信息人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)在司法裁判和執(zhí)行過程中產(chǎn)生的與信息主體信用狀況有關(guān)的信息,如生效裁判文書、被執(zhí)行人信息等。5.其他渠道信息依法從新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道獲取的與信息主體信用狀況有關(guān)的信息,但應(yīng)當(dāng)確保信息來源合法可靠。(二)征集程序1.告知義務(wù)信息提供單位在向社會(huì)信用信息平臺(tái)提供信息前,應(yīng)當(dāng)告知信息主體提供信息的內(nèi)容、依據(jù)、用途以及信息主體享有的權(quán)利等事項(xiàng)。2.信息采集社會(huì)信用信息平臺(tái)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)各類信息進(jìn)行采集、整理、存儲(chǔ),確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息錄入信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將相關(guān)信息錄入社會(huì)信用信息平臺(tái),并對(duì)錄入信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4.信息審核社會(huì)信用信息平臺(tái)對(duì)采集到的信息進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)信息存在錯(cuò)誤、遺漏或其他問題的,及時(shí)通知信息提供單位進(jìn)行更正或補(bǔ)充。(三)信息征集范圍1.基本信息包括信息主體的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址,法人和非法人組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、地址、經(jīng)營范圍等。2.守信信息(1)受到縣級(jí)以上人民政府、政府部門或有關(guān)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的信息;(2)參與社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的信息;(3)信用等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀的信息;(4)其他能夠證明信息主體守信的信息。3.失信信息(1)被行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰的信息;(2)被司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的信息;(3)拖欠稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等信息;(4)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境污染等方面的違法違規(guī)信息;(5)其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為失信的信息。三、社會(huì)信用信息披露(一)披露方式1.主動(dòng)公開社會(huì)信用信息平臺(tái)按照規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開部分社會(huì)信用信息,包括守信紅名單、失信黑名單等,接受社會(huì)監(jiān)督。2.依申請(qǐng)公開信息主體或其他符合條件的單位和個(gè)人可以向社會(huì)信用信息平臺(tái)提出申請(qǐng),要求公開相關(guān)信用信息。社會(huì)信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。3.共享共用社會(huì)信用信息平臺(tái)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等之間實(shí)現(xiàn)信用信息的共享共用,為聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作提供支持。(二)披露內(nèi)容1.守信信息披露內(nèi)容主要包括信息主體的名稱、守信事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)單位、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間等。2.失信信息披露內(nèi)容除涉及個(gè)人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外,一般包括信息主體的名稱、失信行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰機(jī)關(guān)、處罰時(shí)間等。(三)披露期限1.守信信息一般長期有效,但信息主體不再符合守信條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其信用信息狀態(tài),并停止相關(guān)信息披露。2.失信信息(1)行政處罰信息的披露期限按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,一般為自處罰決定作出之日起[X]年。(2)失信被執(zhí)行人信息的披露期限為自執(zhí)行完畢之日起[X]年。(3)其他失信信息的披露期限由信息提供單位根據(jù)實(shí)際情況確定,但不得少于[X]年。四、社會(huì)信用信息使用(一)政府部門使用1.行政管理政府部門在實(shí)施行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)信息主體的信用記錄,對(duì)守信主體給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利措施,對(duì)失信主體依法予以限制或禁止。2.聯(lián)合獎(jiǎng)懲政府部門應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄的要求,對(duì)守信主體實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施,對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,形成獎(jiǎng)懲合力。(二)金融機(jī)構(gòu)使用金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等業(yè)務(wù)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)參考信息主體的信用記錄,對(duì)守信主體給予優(yōu)惠利率、增加授信額度等支持,對(duì)失信主體審慎授信、提高貸款利率、限制貸款額度等。(三)其他組織使用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等在與信息主體開展合作、交易等活動(dòng)中,可以參考信息主體的信用記錄,自主決定是否給予優(yōu)惠待遇、合作機(jī)會(huì)等。五、信用主體權(quán)益保護(hù)(一)知情權(quán)信息主體有權(quán)知曉其信用信息的征集、披露、使用情況,有權(quán)查詢自身的信用報(bào)告。社會(huì)信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為信息主體提供便捷的查詢服務(wù),并按照規(guī)定收取查詢費(fèi)用。(二)異議權(quán)信息主體認(rèn)為其信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或其他問題的,可以向社會(huì)信用信息平臺(tái)或信息提供單位提出異議申請(qǐng)。社會(huì)信用信息平臺(tái)或信息提供單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并將處理結(jié)果告知信息主體。(三)修復(fù)權(quán)失信信息主體在履行法定義務(wù)、糾正失信行為后,可以向信息提供單位或相關(guān)部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。信息提供單位或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)符合條件的信息主體予以信用修復(fù),并及時(shí)更新其信用記錄。(四)投訴舉報(bào)權(quán)信息主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的征集、披露、使用等活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益的,可以向社會(huì)信用信息平臺(tái)或有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。六、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用管理工作的監(jiān)督檢查,定期對(duì)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)、信息征集、披露、使用等情況進(jìn)行檢查,確保社會(huì)信用管理工作規(guī)范有序開展。(二)責(zé)任追究1.信息提供單位責(zé)任信息提供單位未按照本辦法規(guī)定提供信息,或者提供虛假信息的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;造成信息主體損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.社會(huì)信用信息平臺(tái)責(zé)任社會(huì)信用信息平臺(tái)違反本辦法規(guī)定,泄露信息主體隱私或商業(yè)秘密,或者未按照規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行審核、處理的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;造成信息

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