貴安新區(qū)殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》以及相關法律法規(guī)，結合貴安新區(qū)實際情況，制定本辦法。殯葬管理工作堅持以人民為中心，遵循節(jié)約資源、保護環(huán)境、移風易俗、文明節(jié)儉的原則，積極推行綠色殯葬、文明殯葬，保障公眾合法權益，維護社會公共秩序。（二）適用范圍本辦法適用于貴安新區(qū)行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。本辦法所稱殯葬活動，包括遺體的接運、存放、火化、骨灰安置以及經(jīng)營性公墓、公益性公墓的建設和管理等。（三）管理體制貴安新區(qū)社會事務管理部門負責本行政區(qū)域內的殯葬管理工作，其所屬的殯葬管理機構具體承擔殯葬管理的日常工作。新區(qū)發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好殯葬管理相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的殯葬管理工作，指導村（居）民委員會做好殯葬相關工作。二、殯葬設施建設與管理（一）公墓建設規(guī)劃貴安新區(qū)社會事務管理部門應當會同自然資源等部門，根據(jù)本地區(qū)人口、土地利用等情況，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報新區(qū)管委會批準后實施。殯葬設施建設專項規(guī)劃應當合理布局，嚴格控制經(jīng)營性公墓的建設數(shù)量，優(yōu)先保障公益性公墓的建設需求。（二）公益性公墓建設公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織建設，所需資金由財政投入和社會捐贈等方式籌集。公益性公墓應當按照規(guī)劃要求，合理確定建設規(guī)模和布局，嚴格控制占地面積和墓穴數(shù)量。公益性公墓的墓穴應當以骨灰存放格位為主，禁止建造豪華墓、家族墓等。（三）經(jīng)營性公墓建設經(jīng)營性公墓的建設應當經(jīng)省民政部門審核同意后，報省人民政府批準。經(jīng)營性公墓應當依法辦理建設用地審批手續(xù)，按照規(guī)定的標準和規(guī)范進行建設。經(jīng)營性公墓應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定，明碼標價，接受社會監(jiān)督。（四）公墓管理公墓管理單位應當建立健全管理制度，加強對公墓的日常維護和管理，保持公墓環(huán)境整潔、秩序良好。公墓管理單位應當按照規(guī)定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。公墓管理單位應當建立墓穴檔案，對墓穴使用情況進行登記，確保墓穴使用信息真實、準確。三、遺體處理與骨灰安置（一）遺體接運與存放遺體接運應當由依法設立的殯儀服務機構負責，使用專用車輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。遺體存放應當在依法設立的殯儀館、殯儀服務站或者其他合法的場所進行，存放期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放期限的，應當經(jīng)相關部門批準。（二）遺體火化遺體火化應當憑公安機關出具的死亡證明或者其他合法有效的證明，按照規(guī)定的程序辦理火化手續(xù)。禁止在規(guī)定的火化區(qū)域內土葬遺體或者將骨灰裝棺土葬。（三）骨灰安置骨灰可以采取安葬、寄存、撒散等方式安置。鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，對采用生態(tài)安葬方式的，給予適當獎勵。骨灰寄存應當在依法設立的骨灰堂等場所進行，骨灰堂管理單位應當按照規(guī)定提供服務，確保骨灰寄存安全。（四）特殊遺體處理對無名、無主遺體，由公安部門通知殯儀館接收處理。經(jīng)公安部門批準后，殯儀館可以按照規(guī)定進行火化，并將骨灰妥善保存。對因患傳染病死亡的遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關規(guī)定進行處理。四、殯葬活動管理（一）喪事活動規(guī)范喪事活動應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明節(jié)儉，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。禁止在喪事活動中從事封建迷信活動，禁止制造、銷售、焚燒封建迷信喪葬用品。（二）殯葬用品管理殯葬用品的生產(chǎn)、銷售應當符合國家有關規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術標準的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。（三）殯葬服務管理殯葬服務機構應當依法設立，取得相關資質證書，并按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務。殯葬服務機構應當建立健全服務質量管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務水平。殯葬服務機構應當公開服務內容、服務程序、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查貴安新區(qū)社會事務管理部門應當加強對殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對殯葬設施建設、殯葬活動等進行檢查。殯葬管理機構和相關部門應當依法履行職責，對違反殯葬管理規(guī)定的行為及時進行查處。（二）法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：1.未經(jīng)批準擅自興建殯葬設施的，由自然資源部門會同社會事務管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由社會事務管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；3.制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，可以并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；4.在喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安機關依法予以處罰；5.殯葬服務機構違反規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務的，由價格主管部門依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國家工作人員在殯葬管理