匯報人：xxx《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃》解讀2025-08-17引言規(guī)劃的核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義分階段推進(jìn)的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)筑牢糧食安全與科技自立自強(qiáng)根基構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農(nóng)民增收目錄contents統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑區(qū)域差異化發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)建設(shè)科技與人才支撐體系建設(shè)規(guī)劃實施的保障機(jī)制結(jié)語目錄contents引言01《規(guī)劃》背景與地位核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃》由中共中央、國務(wù)院印發(fā)，為農(nóng)業(yè)大國向強(qiáng)國邁進(jìn)提供清晰路線圖與施工圖，旨在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，意義非凡。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，《規(guī)劃》的頒布契合我國推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的整體需求。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃路線圖三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的“三步走”時間表，體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的清晰性和科學(xué)性，凸顯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國家整體發(fā)展的協(xié)同性。糧食安全與科技自立《規(guī)劃》把糧食安全當(dāng)成“頭等大事”，強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，借此筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。農(nóng)強(qiáng)國規(guī)劃促振興系統(tǒng)改革與創(chuàng)新通過系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新，安排農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略路徑及重點任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興?，F(xiàn)代化與共同富裕核心目標(biāo)在于借科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)融合等，達(dá)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與共同富裕，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與治理推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閹有滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略支點。全球競爭與話語權(quán)《規(guī)劃》助力培育我國農(nóng)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，有助于提升我國農(nóng)業(yè)于全球價值鏈中的話語權(quán)，保障國家糧食安全與經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。農(nóng)強(qiáng)則國家強(qiáng)通過《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃》的實施，我國農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，全面邁向現(xiàn)代化新階段?，F(xiàn)代化邁上新臺階鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖糧食安全保障農(nóng)強(qiáng)則國家強(qiáng)，農(nóng)業(yè)作為國之根本，其強(qiáng)盛與否直接關(guān)系到國家的整體發(fā)展水平和國際競爭力。到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展。我國將確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升。構(gòu)建穩(wěn)固的糧食安全保障體系，嚴(yán)守18.65億畝耕地及15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，筑牢國家糧食安全防線。農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章規(guī)劃的核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義02強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)是國家的根基，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，《規(guī)劃》的頒布契合我國推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的整體需求。農(nóng)業(yè)根基論《規(guī)劃》的核心目標(biāo)在于借科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)融合等，達(dá)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與共同富裕，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新動力，為農(nóng)民幸福生活奠定堅實基礎(chǔ)。農(nóng)強(qiáng)國富0201《規(guī)劃》將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定位成“中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基石”，助力重構(gòu)農(nóng)業(yè)于國家治理體系內(nèi)的戰(zhàn)略坐標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閹有滦凸I(yè)化。農(nóng)化戰(zhàn)略基在全球農(nóng)業(yè)競爭升級的大背景下，《規(guī)劃》助力培育我國農(nóng)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，有助于提升我國農(nóng)業(yè)于全球價值鏈中的話語權(quán)，保障國家糧食安全與經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。農(nóng)穩(wěn)保安全農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助國基農(nóng)化四化同農(nóng)強(qiáng)世界先農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助國基，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅關(guān)乎國家發(fā)展基礎(chǔ)，還促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，形成“四化”協(xié)同格局，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)不僅關(guān)乎國內(nèi)發(fā)展，更是國際競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。提升我國農(nóng)業(yè)在全球的地位，展現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)實力與貢獻(xiàn)，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供中國方案。分階段推進(jìn)的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)03首次明確提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的“三步走”時間表，體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的清晰性和科學(xué)性，凸顯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國家整體發(fā)展的協(xié)同性。三步走戰(zhàn)略與“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”相呼應(yīng)，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升、農(nóng)村基本擁有現(xiàn)代生活條件、城鄉(xiāng)差距大幅縮小等，為后續(xù)全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國筑牢根基。2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯進(jìn)展，符合“三年起步”的實際狀況，要求在近三年內(nèi)集中力量攻堅，在糧食安全保障、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域獲得顯著突破。2027年顯著進(jìn)展010302農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)三步走對標(biāo)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)，我國農(nóng)業(yè)要在全球確立絕對領(lǐng)先地位，實現(xiàn)城鄉(xiāng)完全融合、鄉(xiāng)村徹底振興，于各個方面為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供中國方案。本世紀(jì)建成強(qiáng)國042027年農(nóng)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)展糧食安全保障突破近三年內(nèi)集中力量攻堅，在糧食安全保障、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等關(guān)鍵領(lǐng)域獲得顯著突破，讓鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新顯著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階，要求科技裝備全面升級，推動種業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)升級與鄉(xiāng)村振興加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)多元功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進(jìn)農(nóng)文旅融合，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提升，農(nóng)村基本擁有現(xiàn)代生活條件，城鄉(xiāng)差距大幅縮小等。鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)展鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，為后續(xù)全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國筑牢根基，我國農(nóng)業(yè)將在全球確立領(lǐng)先地位，提供中國方案。城鄉(xiāng)融合與差距縮小實現(xiàn)城鄉(xiāng)完全融合、鄉(xiāng)村徹底振興，于糧食安全、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等各個方面為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供中國方案。2035年農(nóng)化基本實現(xiàn)本世紀(jì)建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國彰顯中國特色強(qiáng)調(diào)具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國道路，體現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性與優(yōu)越性，為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。提供中國方案于糧食安全、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等各個方面為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展提供中國方案，展現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對標(biāo)建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國對標(biāo)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)，我國農(nóng)業(yè)要在全球確立絕對領(lǐng)先地位，實現(xiàn)城鄉(xiāng)完全融合、鄉(xiāng)村徹底振興。筑牢糧食安全與科技自立自強(qiáng)根基04藏糧于地技保安全糧安天下糧食安全是國家安全的重要基石，《規(guī)劃》將其視為“頭等大事”，強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，確保糧食絕對安全，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。藏糧于地實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度，嚴(yán)守18.65億畝耕地及15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，筑牢國家糧食安全防線。藏糧于技推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，構(gòu)建多元化食物供給體系，全方位夯實糧食安全基礎(chǔ)，確保中國人飯碗牢牢端在自己手中。加快種業(yè)振興種業(yè)是農(nóng)業(yè)“芯片”，《規(guī)劃》提出實現(xiàn)種源自主可控，構(gòu)建全球最大種質(zhì)資源庫，確保水稻、小麥等口糧種源自給率達(dá)100%，破解種業(yè)“卡脖子”困境。01種業(yè)芯片加快種業(yè)振興，穩(wěn)固生物安全防線。通過提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供堅實保障，確保國家農(nóng)業(yè)安全。02種業(yè)安全農(nóng)業(yè)科技裝備全面升級推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，大型智能農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，丘陵山區(qū)適用機(jī)械普及，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備升級建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，加速農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字融合0102創(chuàng)新糧食儲備體系監(jiān)測升級布局智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“天空地一體化”糧食生產(chǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升糧食生產(chǎn)、儲備、流通應(yīng)急能力，確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)糧食供應(yīng)。糧倉創(chuàng)新打造“物理倉+數(shù)據(jù)倉+基因倉+太空倉”四維糧倉體系，構(gòu)建多層次糧食產(chǎn)能備份機(jī)制，確保國家糧食安全，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供堅實支撐。構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系05拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.5:1，與發(fā)達(dá)國家存差距?！兑?guī)劃》提出構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。01價值鏈延伸開發(fā)農(nóng)業(yè)多元功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。通過全產(chǎn)業(yè)鏈條緊密銜接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，顯著提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。融合發(fā)展推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，如預(yù)制菜、中央廚房等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路徑。同時，建設(shè)區(qū)塊鏈溯源體系與數(shù)字化冷鏈物流設(shè)施。冷鏈與追溯建設(shè)區(qū)塊鏈溯源體系與數(shù)字化冷鏈物流設(shè)施，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障食品安全。通過數(shù)字化手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯，增強(qiáng)消費者信任。020304發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)鼓勵開發(fā)功能性農(nóng)產(chǎn)品，如降血糖大米、高抗氧化蘋果等，滿足消費者多樣化健康需求。通過科技手段提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，引領(lǐng)健康飲食新風(fēng)尚。功能農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展食品安全發(fā)展預(yù)制菜、中央廚房等新業(yè)態(tài)，縮短流通渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過集中加工配送，減少流通損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和營養(yǎng)價值。構(gòu)建嚴(yán)密食品安全監(jiān)管體系，對農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、消費各環(huán)節(jié)實施全鏈條監(jiān)管。確保農(nóng)產(chǎn)品來源清晰、過程可控、去向可查，守護(hù)群眾健康。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略培育“五常大米”“洛川蘋果”等區(qū)域公用品牌，可提高農(nóng)產(chǎn)品市場辨識度與競爭力。強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌形象，提升農(nóng)產(chǎn)品整體附加值。01040302品牌塑造通過國際展會、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種渠道，加大品牌宣傳力度，提升品牌國際知名度。打造全球認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。品牌國際化構(gòu)建“蘋果元宇宙”等數(shù)字化消費場景，拓寬消費市場邊界。借助數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新營銷模式，為消費者提供沉浸式購物體驗，探索農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)新模式。數(shù)字化消費推動農(nóng)業(yè)與科技、文化、旅游等多領(lǐng)域融合，拓寬消費市場。借助數(shù)字化手段，挖掘農(nóng)業(yè)多元價值，創(chuàng)造新的消費增長點，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。價值創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與龍頭企業(yè)示范區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈整合集聚發(fā)展龍頭企業(yè)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力與規(guī)模效應(yīng)。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。東部沿海地區(qū)可發(fā)展具國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，中西部可依托自身資源，建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和示范區(qū)，集聚科技、人才、資金等資源，推動技術(shù)集成與推廣應(yīng)用。發(fā)揮園區(qū)和示范區(qū)的輻射帶動作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前后端緊密銜接。通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農(nóng)民增收06城鄉(xiāng)要素平等交換推動資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動，形成城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)的良性互動機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，允許農(nóng)民自愿有償退出宅基地，激活宅基地財產(chǎn)功能。宅基地合理盤活利用有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，打破城鄉(xiāng)土地市場壁壘，促進(jìn)土地資源高效配置。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市完善土地增值收益分配，確保農(nóng)民合理分享土地增值紅利，激發(fā)農(nóng)村土地活力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。健全土地增值收益分配機(jī)制拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省交易機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易實施農(nóng)民持股計劃，讓農(nóng)民通過持有集體資產(chǎn)股份分享企業(yè)收益，增加財產(chǎn)性收入。通過以上措施，實現(xiàn)農(nóng)民財產(chǎn)性收入多元化，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)民持股計劃開展農(nóng)田資產(chǎn)證券化試點，將農(nóng)田資源轉(zhuǎn)化為可流通的金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)民融資渠道。農(nóng)田資產(chǎn)證券化試點01020403財產(chǎn)性收入多元化促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收職業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民向縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，增加工資性收入?？h域產(chǎn)業(yè)承接依托縣域資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多就近就業(yè)機(jī)會。勞務(wù)協(xié)作平臺搭建勞務(wù)協(xié)作平臺，促進(jìn)農(nóng)民有序外出務(wù)工，拓寬就業(yè)渠道，增加務(wù)工收入。防規(guī)模性返貧通過職業(yè)技能培訓(xùn)、縣域產(chǎn)業(yè)承接、勞務(wù)協(xié)作平臺等措施，預(yù)防規(guī)模性返貧，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價變動情況，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)社會保障差距。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保障體系完善01020304推動基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全部農(nóng)村居民，確保每位農(nóng)民都能享有基本養(yǎng)老保障。養(yǎng)老保險全覆蓋充分發(fā)揮農(nóng)村社會保障的兜底作用，為農(nóng)民提供可靠的生活保障網(wǎng)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。兜底作用發(fā)揮完善農(nóng)村社會保障體系統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展07交通運輸網(wǎng)加強(qiáng)農(nóng)村交通運輸網(wǎng)建設(shè)，確保交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，提升農(nóng)村地區(qū)的交通便捷性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化。供水設(shè)施完善農(nóng)村供水設(shè)施，確保農(nóng)村居民用水安全、方便，提升生活品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。能源體系構(gòu)建多元、清潔的農(nóng)村能源體系，如發(fā)展可再生能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，提升農(nóng)村能源供應(yīng)的可靠性和可持續(xù)性。新型基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施，如信息化設(shè)施、智能化設(shè)施等建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級全面深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，普及衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，提升健康水平，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的不同情況，分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水垃圾，實現(xiàn)污水垃圾減量化、資源化、無害化處理。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)和修復(fù)工作，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水垃圾治理和生態(tài)環(huán)境維護(hù)等工作，把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居家園，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)廁所革命分區(qū)分類治理重視生態(tài)環(huán)境維護(hù)建設(shè)生態(tài)宜居家園重視生態(tài)可持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)綠色是農(nóng)業(yè)底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)底盤，要求全面推行農(nóng)業(yè)用水總量控制與定額管理，健全耕地輪作休耕制度。推動防治推動農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，減少農(nóng)藥、化肥等使用，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治等工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中，始終將生態(tài)放在首位，堅持綠色發(fā)展理念，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、良好生態(tài)的文明發(fā)展道路。培育脫貧地區(qū)內(nèi)生動力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系為防規(guī)模性返貧，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工或鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺鞏固脫貧成果，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。通過構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等措施，有效防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象的發(fā)生和擴(kuò)大。在脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)興旺的措施，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力的重要手段。發(fā)展特色產(chǎn)品防止返貧激發(fā)內(nèi)生動力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑08利用先進(jìn)的生物育種技術(shù)，積極培育具有顯著抗蟲、抗病、抗逆性的優(yōu)良農(nóng)作物品種，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供天然的“保護(hù)傘”，有效降低農(nóng)作物生長過程中的病蟲害風(fēng)險。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)生物育種技術(shù)深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)廢棄物的生物經(jīng)濟(jì)價值，如將秸稈轉(zhuǎn)化為生物材料，農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)為醫(yī)用敷料或航天材料等，為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)廢棄物找到新的利用途徑。生物經(jīng)濟(jì)價值探索農(nóng)業(yè)廢棄物及副產(chǎn)品的資源化利用模式，如將秸稈、稻殼等轉(zhuǎn)化為生物燃料、飼料或肥料，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。資源循環(huán)利用創(chuàng)新消費體驗借助人工智能與大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。通過智能監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)農(nóng)作物的精準(zhǔn)種植、灌溉與施肥，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化生產(chǎn)管理智能監(jiān)測預(yù)警利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控農(nóng)作物生長環(huán)境與病蟲害情況。通過數(shù)據(jù)分析，提前預(yù)警潛在風(fēng)險，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，確保農(nóng)作物健康成長。利用農(nóng)業(yè)元宇宙、數(shù)字孿生等創(chuàng)新技術(shù)，重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品消費與生產(chǎn)體驗。消費者可以虛擬現(xiàn)實技術(shù)體驗農(nóng)場生活，企業(yè)則通過數(shù)字孿生技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程。數(shù)字技術(shù)賦能推進(jìn)碳匯農(nóng)業(yè)金融化綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)碳匯農(nóng)業(yè)金融化，能夠激勵更多主體參與綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過金融手段支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家“雙碳”目標(biāo)的順利達(dá)成。生態(tài)環(huán)境保護(hù)碳匯農(nóng)業(yè)金融化的實施有助于提升公眾對農(nóng)業(yè)生態(tài)價值的認(rèn)識。通過金融渠道促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，增強(qiáng)公眾對綠色發(fā)展的信心與支持。碳匯農(nóng)業(yè)金融化鼓勵探索碳匯農(nóng)業(yè)金融化路徑，將農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。通過碳匯交易等金融手段，為農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟新的增收渠道，助力國家“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。030201區(qū)域差異化發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)建設(shè)09東部沿海地區(qū)引領(lǐng)示范經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)航依托經(jīng)濟(jì)與技術(shù)優(yōu)勢，東部沿海地區(qū)需率先崛起，建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)力量的農(nóng)業(yè)新篇章?？偛烤酆腺Y源總部經(jīng)濟(jì)模式成為資源高效配置的樞紐，吸引全球優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源匯聚，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，以技術(shù)創(chuàng)新為引擎，整合全球資源，為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗與技術(shù)借鑒。智慧農(nóng)工融合中部地區(qū)加快崛起糧安高效中部作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)，需強(qiáng)化糧食安全保障能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；c機(jī)械化發(fā)展，同時挖掘農(nóng)業(yè)多元價值。農(nóng)產(chǎn)加工借豐富勞動力資源及廣袤平原地形，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與加工基地。農(nóng)業(yè)多元中部地區(qū)應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)多元價值，通過產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。特色生態(tài)西部地區(qū)需依托特色自然資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)。像發(fā)展特色林果業(yè)、高原畜牧業(yè)等，同時注重保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境。種業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化借政策扶持與東部技術(shù)資金幫扶，加快種業(yè)振興及農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，縮小與東中部的差距。生態(tài)農(nóng)業(yè)西部地區(qū)應(yīng)堅持綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與修復(fù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生。西部地區(qū)穩(wěn)步追趕脫貧地區(qū)鞏固提升鞏固防返貧脫貧地區(qū)以鞏固成果、防止返貧為重點。借精準(zhǔn)施策，培育聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民穩(wěn)定從產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲利。人才振興加強(qiáng)人才振興是脫貧地區(qū)鞏固提升的核心動力。通過引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和基層干部，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐和保障?？萍假x能需借科技與人才幫扶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，挖掘像鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等新興發(fā)展機(jī)遇，助力鄉(xiāng)村振興?？萍寂c人才支撐體系建設(shè)10關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)在種業(yè)與農(nóng)機(jī)裝備兩大領(lǐng)域外，對數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù)也加大攻關(guān)力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)自給率，減少對外依賴。核心技術(shù)突破通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，形成“產(chǎn)-學(xué)-研”深度融合的創(chuàng)新體系，推動農(nóng)業(yè)科技從實驗室走向田間地頭，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。創(chuàng)新體系構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備技術(shù)的現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路交通、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、智能化水平，確保高效運轉(zhuǎn)。設(shè)施裝備升級強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才培育，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊，打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供智力支持。人才培育與引進(jìn)02040103構(gòu)建人才培養(yǎng)體系在地化人才培養(yǎng)構(gòu)建“在地化”人才培育體系，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特色和需求，培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型的農(nóng)業(yè)人才，提升地方農(nóng)業(yè)人才儲備和創(chuàng)新能力。校企合作強(qiáng)化推動科研院所、高校和縣域合作，共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，培養(yǎng)契合本地需求的農(nóng)業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的普及和應(yīng)用。優(yōu)惠政策引導(dǎo)政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，充實農(nóng)村人才隊伍，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)揮科技價值的關(guān)鍵，要求健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動科技與農(nóng)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。01創(chuàng)新平臺建設(shè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，拉近科研和生產(chǎn)距離，構(gòu)建集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。示范推廣加速示范推廣是加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園、推廣新品種、新技術(shù)，讓農(nóng)民看到實效，激發(fā)采用意愿。政策激勵與保障政府出臺扶持政策，激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶積極采用新技術(shù)、新品種，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。020304規(guī)劃實施的保障機(jī)制11政策協(xié)同保障跨部門協(xié)同機(jī)制構(gòu)建跨部門政策協(xié)同機(jī)制，各部門需按照《規(guī)劃》要求，在資金分配、土地審批、科技研發(fā)等方面協(xié)調(diào)合作，制定配套政策，形成推進(jìn)合力。政策支持體系完善政策支持體系，針對農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的不同階段和重點領(lǐng)域，制定差別化的政策措施，確保政策之間的協(xié)同效應(yīng)和連續(xù)性，形成有力的政策合力。動態(tài)調(diào)整與評估根據(jù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的實際進(jìn)展和成效，定期對政策進(jìn)行評估和調(diào)整，確保政策始終與建設(shè)目標(biāo)保持一致，及時解決問題和調(diào)整策略，保證實