人民陪審員培訓(xùn)課件——深入理解人民陪審員制度與職責(zé)本課件旨在全面介紹人民陪審員制度的基本框架、選任流程、權(quán)利義務(wù)以及具體工作指導(dǎo)，幫助各位更好地履行人民陪審員的神圣職責(zé)，為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、維護(hù)司法公正貢獻(xiàn)力量。第一章：人民陪審員制度概述人民陪審員制度是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)司法民主、促進(jìn)司法公正的重要制度安排。本章將介紹人民陪審員制度的基本概念、歷史沿革和立法背景。歷史沿革人民陪審員制度源于我國革命根據(jù)地時(shí)期的審判實(shí)踐，新中國成立后不斷發(fā)展完善，2018年《人民陪審員法》的頒布標(biāo)志著制度的規(guī)范化、法治化進(jìn)程邁入新階段。制度價(jià)值通過引入社會(huì)不同階層的普通公民參與司法活動(dòng)，增強(qiáng)司法的開放性和透明度，實(shí)現(xiàn)"讓審判在陽光下進(jìn)行"，提高司法公信力，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。國際比較我國人民陪審員制度借鑒了國際上陪審團(tuán)制度和參審制的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合中國國情進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，形成了具有中國特色的司法參與制度。人民陪審員制度是貫徹"司法為民"理念的重要體現(xiàn)，通過公民直接參與司法活動(dòng)，將社會(huì)常識(shí)、民間智慧、公序良俗等融入司法判斷，使司法決定更加符合社會(huì)期待和公平正義的要求。什么是人民陪審員？司法參與者依法參與人民法院審判活動(dòng)的公民，是司法制度中普通公民參與國家審判權(quán)行使的重要形式，體現(xiàn)了司法民主的基本要求。司法橋梁促進(jìn)司法公正，提升司法公信力的橋梁，連接法院與社會(huì)公眾，將社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和公眾樸素的正義觀念帶入審判活動(dòng)。權(quán)利平等在合議庭中享有與法官同等的審判權(quán)利（法律另有規(guī)定除外），可以獨(dú)立發(fā)表意見，參與案件事實(shí)認(rèn)定和表決。人民陪審員并非專職法官，而是來自社會(huì)各行各業(yè)的普通公民，他們帶著不同的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景參與司法活動(dòng)，使司法判斷更加貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，符合公眾的正義期待。在我國司法實(shí)踐中，人民陪審員主要參與一審普通程序案件和法律規(guī)定的其他案件審理，包括刑事、民事、行政等多種類型案件，特別是涉及群眾切身利益、社會(huì)影響較大或者案情復(fù)雜的案件。人民陪審員的設(shè)立體現(xiàn)了"讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義"的司法理念，是擴(kuò)大司法民主、提高司法公信力的重要制度設(shè)計(jì)，也是法院接受社會(huì)監(jiān)督的有效途徑。制度立法背景全國人大表決通過《人民陪審員法》立法進(jìn)程2018年4月27日，第十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國人民陪審員法》2019年5月1日，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國人民陪審員法》若干問題的解釋開始施行2018年8月，司法部、最高人民法院、公安部聯(lián)合發(fā)布《人民陪審員選任辦法》12004年全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，首次以法律形式確立人民陪審員制度基本框架。22015年-2018年在全國50個(gè)法院開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為立法提供依據(jù)。32018年4月《人民陪審員法》正式頒布，標(biāo)志著人民陪審員制度進(jìn)入全面法治化階段。42018年-至今各地依法選任新一屆人民陪審員，制度運(yùn)行進(jìn)入規(guī)范化軌道。立法背景可從以下幾個(gè)方面理解：司法改革深化需要：完善人民陪審員制度是司法體制改革的重要內(nèi)容，旨在提高司法公信力和審判質(zhì)量。司法民主擴(kuò)大需要：通過法律明確規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生、權(quán)利義務(wù)和參審范圍，擴(kuò)大人民群眾有序參與司法。司法實(shí)踐規(guī)范需要：之前的制度存在選任不規(guī)范、參審流于形式等問題，需要通過專門立法加以解決。法庭合議庭審理現(xiàn)場(chǎng)圖片說明：合議庭審理案件現(xiàn)場(chǎng)在上圖展示的法庭合議庭審理現(xiàn)場(chǎng)中，我們可以看到人民陪審員與法官共同組成合議庭，依法行使審判權(quán)。人民陪審員通常坐在法官旁邊，與法官一起聆聽訴訟雙方的陳述和辯論，審查案件證據(jù)，參與案件的質(zhì)證和法庭調(diào)查等環(huán)節(jié)。合議庭構(gòu)成一般由審判長（法官）、人民陪審員和其他審判員組成，人民陪審員享有與法官同等的審判權(quán)利。庭審角色人民陪審員在庭審中可以提問、參與調(diào)查取證、發(fā)表獨(dú)立意見，全程參與案件審理過程。審判特征人民陪審員制度使審判活動(dòng)更加公開透明，將社會(huì)常識(shí)和公眾認(rèn)知融入司法判斷，提高裁判的社會(huì)認(rèn)可度。人民陪審員在法庭上的職責(zé)是獨(dú)立思考、認(rèn)真傾聽、仔細(xì)觀察，根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)形成自己的判斷，而不是簡單附和法官意見。他們通過參與審判活動(dòng)，將社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和樸素正義感帶入司法程序，使法律適用更加符合社會(huì)實(shí)際。第二章：人民陪審員的資格與限制人民陪審員的選任必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的資格條件和限制性規(guī)定，確保入選的人民陪審員具備履行職責(zé)所需的基本素質(zhì)和條件。本章將詳細(xì)介紹人民陪審員的資格條件、不得擔(dān)任人員范圍以及選任原則等內(nèi)容。《人民陪審員法》對(duì)人民陪審員的資格條件設(shè)置了明確規(guī)定，這些規(guī)定既考慮了人民陪審員職責(zé)的特殊性和重要性，又體現(xiàn)了廣泛代表性和社會(huì)各階層參與的原則。通過合理的資格設(shè)置和限制規(guī)定，確保選任的人民陪審員能夠勝任工作，同時(shí)避免角色沖突。人民陪審員的選任是一個(gè)嚴(yán)格、規(guī)范的過程，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。只有符合法定條件、不存在法定限制情形的公民，才能被選任為人民陪審員。這些資格條件和限制規(guī)定是人民陪審員選任工作的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。資格條件政治條件擁護(hù)中華人民共和國憲法，這是最基本的政治要求，體現(xiàn)了對(duì)人民陪審員政治立場(chǎng)的基本要求。年齡要求年滿28周歲，這一年齡限制考慮到參與審判工作需要一定的社會(huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)。品行要求遵紀(jì)守法，品行良好，身體健康，確保能夠勝任人民陪審員工作。文化程度一般應(yīng)具備高中及以上文化程度（特殊地區(qū)可適當(dāng)放寬），以確保具備理解案件和法律文書的基本能力。人民陪審員應(yīng)當(dāng)來自社會(huì)各階層，具有廣泛代表性對(duì)于文化程度的要求，《人民陪審員法》規(guī)定，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)或者民族自治地方，在陪審員選任時(shí)可以適當(dāng)放寬文化程度要求。這體現(xiàn)了法律對(duì)不同地區(qū)實(shí)際情況的考慮，也反映了確保各地區(qū)都能有效實(shí)施人民陪審員制度的立法意圖。人民陪審員的資格條件設(shè)置體現(xiàn)了"專業(yè)性"與"代表性"的平衡，既要確保人民陪審員具備基本的理解和判斷能力，又要保證來自社會(huì)各個(gè)階層的公民都有機(jī)會(huì)參與司法活動(dòng)，增強(qiáng)司法的廣泛性和包容性。在實(shí)際選任過程中，應(yīng)當(dāng)注重人民陪審員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理性，兼顧不同年齡段、不同職業(yè)背景、不同民族的代表性，努力做到人民陪審員隊(duì)伍的構(gòu)成與轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)基本一致，真正體現(xiàn)"人民"的廣泛參與。不得擔(dān)任人員范圍政治職務(wù)人員各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員這類人員因職務(wù)特殊，為避免角色沖突，不得擔(dān)任人民陪審員。法律職業(yè)人員執(zhí)業(yè)律師、公證員、仲裁員基層法律服務(wù)工作者這類人員因?qū)I(yè)背景可能影響公正判斷，且為避免利益沖突，不得擔(dān)任人民陪審員。個(gè)人誠信問題人員曾因故意犯罪受過刑事處罰的人員被開除公職的人員被納入失信被執(zhí)行人名單的人員這類人員因個(gè)人誠信存在問題，不適合擔(dān)任審判工作，故不得擔(dān)任人民陪審員。其他不適合擔(dān)任的情形除上述明確規(guī)定的情形外，《人民陪審員法》還規(guī)定了兜底條款："有其他損害司法公信行為的"，也不得擔(dān)任人民陪審員。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)人民陪審員道德品質(zhì)和社會(huì)形象的高要求。設(shè)置不得擔(dān)任人員范圍的主要目的是避免角色沖突和利益沖突，保障人民陪審員能夠獨(dú)立、公正地履行職責(zé)，維護(hù)司法的純潔性和公信力。例如，執(zhí)業(yè)律師如果同時(shí)擔(dān)任人民陪審員，可能在處理相關(guān)案件時(shí)產(chǎn)生利益沖突，影響司法公正。選任原則選任工作的基本原則依法民主選任工作必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，充分尊重候選人的意愿，體現(xiàn)民主參與精神。公開公正選任過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保選任結(jié)果公平公正，增強(qiáng)公信力。協(xié)同高效司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，提高選任工作效率。選任方式《人民陪審員法》規(guī)定，人民陪審員主要采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生，輔以個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦。具體要求如下：隨機(jī)抽選是主要方式，從選民名單、戶籍人口信息或者其他人口信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽選產(chǎn)生。個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦作為補(bǔ)充方式，但兩者合計(jì)不得超過陪審員名額的五分之一。組織推薦主要由基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等進(jìn)行推薦。采取"以隨機(jī)抽選為主，個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦為輔"的選任方式，既體現(xiàn)了廣泛性和隨機(jī)性原則，確保人民陪審員來源的多樣性和代表性，又通過個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦途徑，吸收那些有意愿和能力的公民參與司法活動(dòng)，增強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。第三章：人民陪審員的選任流程人民陪審員的選任是一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的工作流程，涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)。本章將詳細(xì)介紹人民陪審員從名額確定、候選人產(chǎn)生到最終任命的完整流程，幫助大家了解人民陪審員是如何通過法定程序產(chǎn)生的?！度嗣衽銓弳T法》和《人民陪審員選任辦法》對(duì)選任流程作出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)選任工作應(yīng)當(dāng)依法有序、公開透明地進(jìn)行。選任工作的規(guī)范性和公正性，直接關(guān)系到人民陪審員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和代表性，進(jìn)而影響人民陪審員制度的實(shí)施效果。人民陪審員選任工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)等多部門協(xié)同配合，共同完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。只有各部門密切配合、嚴(yán)格按照法定程序開展工作，才能確保選任出符合條件、具有廣泛代表性的人民陪審員隊(duì)伍。選任流程概覽確定名額基層法院提出陪審員名額建議（不少于法官人數(shù)3倍），上級(jí)法院審核后報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。產(chǎn)生候選人司法行政機(jī)關(guān)、法院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合隨機(jī)抽選候選人，并接受個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦。資格審查對(duì)候選人進(jìn)行政治表現(xiàn)、職業(yè)身份、違法犯罪記錄等方面的審查，排除不符合條件的人員。征求意見征求候選人本人意見，確保自愿履職；征求所在單位和社區(qū)意見，了解候選人表現(xiàn)。名單公示將擬任命的人民陪審員名單向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。正式任命縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)任命通過資格審查和公示的人民陪審員。就職宣誓新任人民陪審員進(jìn)行公開宣誓，承諾忠于憲法和法律，維護(hù)司法公正。人民陪審員的選任流程設(shè)計(jì)體現(xiàn)了嚴(yán)格、規(guī)范、公開、透明的原則，通過多個(gè)環(huán)節(jié)的層層把關(guān)，確保選任的人民陪審員符合法定條件，具有廣泛代表性，能夠勝任陪審工作。在實(shí)際工作中，各地可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在法律法規(guī)框架內(nèi)制定更加詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，但必須嚴(yán)格遵循法定程序，不得隨意簡化或省略任何環(huán)節(jié)，確保選任工作的規(guī)范性和有效性。資格審查重點(diǎn)資格審查是選任工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查內(nèi)容與方法1政治表現(xiàn)審查主要審查候選人是否擁護(hù)憲法，政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是否有損害國家利益的言行。審查方法包括查閱檔案材料、走訪所在單位、征求基層組織意見等。2職業(yè)身份審查審查候選人是否屬于法律規(guī)定的不得擔(dān)任人民陪審員的職業(yè)類別，如執(zhí)業(yè)律師、公證員等。審查方法包括查詢相關(guān)職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫、要求候選人提供工作證明等。3違法犯罪記錄審查審查候選人是否有故意犯罪記錄、是否被開除公職、是否被列入失信被執(zhí)行人名單等。審查方法包括查詢公安機(jī)關(guān)犯罪記錄、法院失信被執(zhí)行人名單等。其他審查要點(diǎn)走訪調(diào)查：對(duì)候選人所在單位及戶籍地基層組織進(jìn)行走訪，了解候選人的日常表現(xiàn)、工作能力和社會(huì)評(píng)價(jià)。意愿確認(rèn)：征求候選人本人意見，確保其自愿擔(dān)任人民陪審員，了解其是否有時(shí)間和精力履行陪審職責(zé)。文化程度：核實(shí)候選人的學(xué)歷情況，確保符合法律規(guī)定的文化程度要求（一般為高中及以上）。身體狀況：了解候選人的身體狀況，確保能夠勝任人民陪審員工作。資格審查是人民陪審員選任工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到人民陪審員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和代表性。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地開展審查工作，確保選任的人民陪審員符合法定條件。選任公告示例人民陪審員選任公告主要內(nèi)容基本信息發(fā)布機(jī)構(gòu)：一般由司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布選任名額：明確本次需要選任的人民陪審員數(shù)量任期時(shí)間：明確人民陪審員的任期（一般為五年）選任范圍：明確在哪個(gè)法院轄區(qū)內(nèi)選任人民陪審員申請(qǐng)條件與方式資格條件：列明擔(dān)任人民陪審員應(yīng)當(dāng)具備的條件限制情形：列明不得擔(dān)任人民陪審員的情形申請(qǐng)方式：說明個(gè)人如何申請(qǐng)，需提交哪些材料申請(qǐng)期限：明確申請(qǐng)的起止時(shí)間聯(lián)系方式：提供咨詢電話和地址公告發(fā)布渠道為確保選任公告能夠被廣大公民知曉，通常會(huì)通過多種渠道發(fā)布：政府網(wǎng)站在司法行政機(jī)關(guān)、人民法院的官方網(wǎng)站發(fā)布公告。新聞媒體通過本地報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體渠道發(fā)布公告。社區(qū)公告欄在社區(qū)、村委會(huì)等基層組織的公告欄張貼公告。新媒體平臺(tái)通過微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)擴(kuò)大公告覆蓋面。選任公告是保障公民知情權(quán)和參與權(quán)的重要方式，通過公開、透明的公告程序，讓更多符合條件的公民了解人民陪審員制度，有機(jī)會(huì)申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員，參與司法活動(dòng)。第四章：人民陪審員的權(quán)利與義務(wù)人民陪審員作為司法活動(dòng)的參與者，既享有法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，也承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。本章將詳細(xì)介紹人民陪審員在履職過程中的權(quán)利保障、義務(wù)要求以及法律責(zé)任等內(nèi)容，幫助人民陪審員明確自身的權(quán)利邊界和責(zé)任要求。《人民陪審員法》對(duì)人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，這些規(guī)定既是人民陪審員履職的基本準(zhǔn)則，也是保障人民陪審員制度有效運(yùn)行的制度保障。人民陪審員只有在充分了解和掌握這些權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，才能依法履職、盡責(zé)盡職。權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的關(guān)系，人民陪審員享有的權(quán)利是為了更好地履行職責(zé)，而承擔(dān)的義務(wù)則是對(duì)權(quán)利行使的規(guī)范和約束。只有權(quán)利義務(wù)平衡，才能確保人民陪審員制度健康、有序運(yùn)行。權(quán)利參審權(quán)依法參加審判活動(dòng)，包括出席開庭審理、閱讀案卷材料、參與法庭調(diào)查和辯論等環(huán)節(jié)。在七人合議庭中，對(duì)事實(shí)認(rèn)定有表決權(quán)；在三人合議庭中，對(duì)事實(shí)認(rèn)定和法律適用均有表決權(quán)。獨(dú)立發(fā)表意見權(quán)在審判活動(dòng)中獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何干涉。在合議庭評(píng)議時(shí)，有權(quán)陳述自己的觀點(diǎn)和判斷。合議庭評(píng)議時(shí)，如持有少數(shù)意見，可以要求將意見記錄在案。調(diào)查權(quán)查閱案卷資料，了解案情；經(jīng)審判長同意，可以參與案件調(diào)查和調(diào)解工作。在法庭審理過程中，可以通過審判長向當(dāng)事人、證人、鑒定人等發(fā)問。履職保障權(quán)獲得必要的履職條件和保障，包括培訓(xùn)、津貼、交通補(bǔ)助等。人身安全和住所安全受法律保護(hù)，參加審判活動(dòng)期間的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇不受影響。人民陪審員享有審查案卷材料的權(quán)利權(quán)利行使的原則獨(dú)立性原則：人民陪審員依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受干涉。平等性原則：在法定情形下，享有與法官同等的審判權(quán)利。受法律保護(hù)原則：權(quán)利行使受法律保護(hù)，不得因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)。人民陪審員的權(quán)利設(shè)置體現(xiàn)了司法民主的基本要求，通過賦予人民陪審員廣泛的參與權(quán)和表決權(quán)，確保普通公民能夠有效參與司法活動(dòng)，將社會(huì)常識(shí)和公眾的正義觀念帶入司法程序，提高司法判斷的社會(huì)認(rèn)可度和公信力。在實(shí)際工作中，人民法院應(yīng)當(dāng)為人民陪審員行使權(quán)利創(chuàng)造必要條件，包括提供案件材料、安排適當(dāng)?shù)拈喚韴?chǎng)所、保障參加庭審的時(shí)間和條件等，確保人民陪審員能夠充分了解案情，有效參與審判活動(dòng)。義務(wù)忠實(shí)履職義務(wù)忠實(shí)履行審判職責(zé)，秉公判斷，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的正確實(shí)施。必須按時(shí)參加審判活動(dòng)，認(rèn)真審查案件材料，仔細(xì)傾聽各方意見，根據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立作出判斷。保密義務(wù)保守審判秘密，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和未公開的審判信息。對(duì)合議庭評(píng)議內(nèi)容和其他人民陪審員的意見嚴(yán)格保密，維護(hù)司法程序的嚴(yán)肅性。遵守紀(jì)律義務(wù)遵守法庭紀(jì)律，尊重法官和審判程序，維護(hù)法庭秩序和司法權(quán)威。不得利用人民陪審員身份謀取個(gè)人利益，不得接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮。回避義務(wù)人民陪審員在以下情形下應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬與本案有利害關(guān)系與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正審判擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或者訴訟代理人是本案訴訟代理人的近親屬本人或者近親屬與本案當(dāng)事人有經(jīng)濟(jì)往來履行義務(wù)是人民陪審員的基本責(zé)任，也是確保人民陪審員制度有效運(yùn)行的重要保障。人民陪審員只有嚴(yán)格履行法定義務(wù)，才能維護(hù)司法的公正和權(quán)威，贏得社會(huì)的尊重和信任。人民陪審員違反法定義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的可能被免除人民陪審員職務(wù)，甚至追究刑事責(zé)任。因此，人民陪審員必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，依法履職盡責(zé)。法律保護(hù)人民陪審員的人身安全受法律保護(hù)人身和住所安全保護(hù)《人民陪審員法》明確規(guī)定，人民陪審員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，其人身和住所安全受法律保護(hù)。具體保護(hù)措施包括：對(duì)受到威脅的人民陪審員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。對(duì)侵犯人民陪審員人身安全的違法犯罪行為，依法從嚴(yán)懲處。人民法院可以為處理敏感、重大案件的人民陪審員提供必要的安全保障。工作待遇保障為保障人民陪審員能夠安心履職，法律對(duì)其工作待遇作出了明確保障：人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。人民陪審員參加審判活動(dòng)期間的誤工補(bǔ)貼、交通費(fèi)等由人民法院按照有關(guān)規(guī)定支付。人民陪審員因參加審判活動(dòng)而誤工的，人民法院應(yīng)當(dāng)出具證明，所在單位應(yīng)當(dāng)支持其工作。對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為的處理對(duì)于打擊報(bào)復(fù)人民陪審員的行為，法律規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施：民事責(zé)任對(duì)于侵犯人民陪審員合法權(quán)益的行為，受害人可以依法提起民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。行政責(zé)任對(duì)于打擊報(bào)復(fù)人民陪審員的行為，有關(guān)部門可以依法給予行政處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，依法給予處分。刑事責(zé)任對(duì)于以暴力、威脅、侮辱等方式阻礙人民陪審員依法履行職責(zé)，或者打擊報(bào)復(fù)人民陪審員的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律保護(hù)是人民陪審員制度有效運(yùn)行的重要保障，只有確保人民陪審員能夠在無憂無慮的環(huán)境中履行職責(zé)，才能保障其獨(dú)立性和公正性，維護(hù)司法的權(quán)威和公信力。第五章：人民陪審員參與庭審的具體流程本章將詳細(xì)介紹人民陪審員參與庭審的具體流程，包括合議庭的組成方式、庭審前的準(zhǔn)備工作、庭審中的職責(zé)以及合議庭評(píng)議等環(huán)節(jié)，幫助人民陪審員了解參與審判活動(dòng)的全過程，明確在各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)和任務(wù)。人民陪審員參與審判活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的過程，從案件受理到判決生效，包含多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟?！度嗣衽銓弳T法》和相關(guān)司法解釋對(duì)人民陪審員參與審判活動(dòng)的程序和方式作出了明確規(guī)定，這些規(guī)定是人民陪審員參與審判活動(dòng)的基本遵循。人民陪審員參與案件審理的方式主要有兩種：一是參加三人合議庭（1名法官+2名陪審員）；二是參加七人合議庭（3名法官+4名陪審員）。不同類型的合議庭，人民陪審員的具體職責(zé)和權(quán)限也有所不同。合議庭組成三人合議庭由1名法官（擔(dān)任審判長）和2名人民陪審員組成。適用于基層法院和中級(jí)法院管轄的第一審普通程序案件。人民陪審員在三人合議庭中對(duì)事實(shí)認(rèn)定和法律適用均有表決權(quán)。七人合議庭由3名法官（其中1人擔(dān)任審判長）和4名人民陪審員組成。適用于社會(huì)影響重大、疑難復(fù)雜或者其他需要由七人合議庭審判的第一審普通程序案件。人民陪審員在七人合議庭中對(duì)事實(shí)認(rèn)定有表決權(quán)，對(duì)法律適用可以發(fā)表意見但不參加表決。人民陪審員參與案件的范圍根據(jù)《人民陪審員法》規(guī)定，人民陪審員主要參與下列第一審案件的審判：必須參與的案件可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的刑事案件涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件社會(huì)影響重大的共同犯罪案件、群體性訴訟案件可以參與的案件其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣渌m用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣渌m用普通程序?qū)徖淼男姓讣嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參加審判的其他案件合議庭的組成方式直接影響人民陪審員在審判活動(dòng)中的作用和影響力。在三人合議庭中，人民陪審員占多數(shù)，其意見對(duì)案件審理結(jié)果具有決定性影響；在七人合議庭中，雖然人民陪審員在數(shù)量上占多數(shù)，但其只對(duì)事實(shí)認(rèn)定有表決權(quán)，對(duì)法律適用只能發(fā)表意見，不參加表決。庭審前準(zhǔn)備法官向人民陪審員介紹案情隨機(jī)抽選陪審員案件確定由人民陪審員參與審理后，人民法院應(yīng)當(dāng)從人民陪審員名單中隨機(jī)抽選參審人員：抽選應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，確保過程透明公正根據(jù)案件需要，可以抽選若干名候補(bǔ)人民陪審員對(duì)于特殊類型案件，可以優(yōu)先抽選具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員告知權(quán)利義務(wù)人民陪審員確定后，審判長應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其權(quán)利義務(wù)：告知參審案件的基本情況和庭審時(shí)間告知人民陪審員的權(quán)利、義務(wù)和回避規(guī)定告知違反法定義務(wù)的法律后果提供閱卷便利為確保人民陪審員充分了解案情，人民法院應(yīng)當(dāng)為其提供閱卷便利：閱卷時(shí)間應(yīng)當(dāng)在開庭前安排充足的閱卷時(shí)間，確保人民陪審員能夠充分了解案件材料。閱卷場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供專門的閱卷場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施設(shè)備，方便人民陪審員查閱案卷。閱卷指導(dǎo)可以由法官對(duì)案件的基本情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用等問題進(jìn)行必要的說明和解釋，幫助人民陪審員理解案情。庭審前的準(zhǔn)備工作是人民陪審員有效參與審判活動(dòng)的基礎(chǔ)。只有充分了解案情，掌握案件的基本事實(shí)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，人民陪審員才能在庭審中有針對(duì)性地關(guān)注重點(diǎn)問題，在合議庭評(píng)議中發(fā)表有價(jià)值的意見。庭審中職責(zé)參與案件調(diào)查和質(zhì)證在庭審過程中，人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述、證人證言、鑒定意見等，關(guān)注證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，參與證據(jù)質(zhì)證過程。人民陪審員可以通過審判長向當(dāng)事人、證人、鑒定人等發(fā)問，以澄清事實(shí)，了解情況。圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)提問審判長應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人民陪審員圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)提問，確保問題的針對(duì)性和有效性。人民陪審員提問應(yīng)當(dāng)簡明扼要，直擊要害，避免重復(fù)或無關(guān)緊要的問題，以提高庭審效率。參與調(diào)解工作經(jīng)審判長同意，人民陪審員可以參與案件的調(diào)解工作，特別是在民事案件中，可以運(yùn)用自身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。參與調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持中立立場(chǎng)，不偏袒任何一方，尊重當(dāng)事人意愿，促進(jìn)糾紛公正、合理解決。庭審中的行為規(guī)范人民陪審員在庭審中應(yīng)當(dāng)遵守以下行為規(guī)范：保持專注：集中精力聽審，不做與審判無關(guān)的事情，如看手機(jī)、閱讀其他材料等。遵守紀(jì)律：尊重法庭秩序，不遲到早退，不隨意離席，不打斷他人發(fā)言。保持中立：不表現(xiàn)出對(duì)某一方的偏向或歧視，保持中立客觀的態(tài)度。注意言行：言行得體，不做不當(dāng)表情或動(dòng)作，不發(fā)表不當(dāng)言論。尊重當(dāng)事人：尊重當(dāng)事人及其代理人的訴訟權(quán)利，不使用侮辱性言辭。保守秘密：不泄露案件未公開的信息，不在庭外討論案情。庭審是人民陪審員參與審判活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，也是直接面對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)公眾的重要場(chǎng)合。人民陪審員在庭審中的表現(xiàn)，不僅關(guān)系到案件審理的質(zhì)量和效果，也直接影響司法的形象和公信力。合議庭評(píng)議合議庭評(píng)議是形成最終裁判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)評(píng)議流程介紹法律規(guī)則審判長向人民陪審員介紹案件相關(guān)法律、證據(jù)規(guī)則和裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保人民陪審員理解法律適用的基本要求。事實(shí)認(rèn)定討論合議庭成員圍繞案件事實(shí)進(jìn)行討論，陪審員獨(dú)立發(fā)表對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定的意見并參與表決。法律適用討論圍繞法律適用進(jìn)行討論，在三人合議庭中，陪審員參與表決；在七人合議庭中，陪審員可以發(fā)表意見但不參與表決。形成最終決定根據(jù)多數(shù)意見形成合議庭決定；對(duì)于重大分歧，可以提交審判委員會(huì)討論決定。少數(shù)意見的處理合議庭評(píng)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，但少數(shù)意見應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾陀涗洠撼钟猩贁?shù)意見的合議庭成員可以要求將其意見記入筆錄，但應(yīng)當(dāng)在裁判文書上簽名。對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用有重大分歧的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。少數(shù)意見記錄僅供內(nèi)部參考，不得對(duì)外公開，以維護(hù)合議庭的權(quán)威性。評(píng)議紀(jì)律合議庭評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格的紀(jì)律要求：評(píng)議應(yīng)當(dāng)在不公開的場(chǎng)合進(jìn)行，不得有無關(guān)人員在場(chǎng)。合議庭成員對(duì)評(píng)議內(nèi)容和其他成員的意見必須嚴(yán)格保密。不得泄露評(píng)議中的不同意見和表決情況。違反評(píng)議紀(jì)律的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合議庭評(píng)議是形成最終裁判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民陪審員充分發(fā)揮作用的重要場(chǎng)合。在評(píng)議過程中，人民陪審員應(yīng)當(dāng)立足自身經(jīng)驗(yàn)和對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)，獨(dú)立、客觀地發(fā)表意見，不盲從附和，也不固執(zhí)己見，通過理性討論和交流，與法官共同形成公正、合理的裁判結(jié)果。合議庭評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)圖片說明：合議庭評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)上圖展示了合議庭評(píng)議的真實(shí)場(chǎng)景，法官與人民陪審員在一個(gè)私密、安靜的環(huán)境中，圍繞案件事實(shí)和法律適用進(jìn)行深入討論。評(píng)議是一個(gè)嚴(yán)肅、理性的過程，每位合議庭成員都有權(quán)發(fā)表自己的意見，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)作出獨(dú)立判斷。評(píng)議環(huán)境評(píng)議通常在法院專門的評(píng)議室進(jìn)行，環(huán)境安靜、私密，確保合議庭成員能夠集中精力討論案件，不受外界干擾。評(píng)議氛圍評(píng)議應(yīng)當(dāng)在平等、自由、民主的氛圍中進(jìn)行，每位成員都有充分表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，審判長不得以權(quán)威或者壓力影響其他成員的判斷。評(píng)議方式評(píng)議通常采取逐一發(fā)言、充分討論、最后表決的方式進(jìn)行，陪審員通常先發(fā)表意見，法官作補(bǔ)充說明，最后形成合議庭決定。合議庭評(píng)議是司法民主的重要體現(xiàn)，也是人民陪審員制度價(jià)值的核心所在。通過評(píng)議，法官的專業(yè)判斷與人民陪審員的社會(huì)常識(shí)得以交融，形成既符合法律規(guī)定又符合社會(huì)認(rèn)知的裁判結(jié)果。在評(píng)議過程中，人民陪審員應(yīng)當(dāng)積極參與討論，勇于表達(dá)自己的意見和判斷，不畏懼與法官有不同意見。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)理性看待分歧，通過平等對(duì)話和充分交流，尋求共識(shí)，實(shí)現(xiàn)公平正義的裁判結(jié)果。第六章：人民陪審員的管理與保障人民陪審員制度的有效運(yùn)行離不開科學(xué)規(guī)范的管理和完善的保障機(jī)制。本章將詳細(xì)介紹人民陪審員的任期管理、培訓(xùn)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及宣誓儀式等內(nèi)容，幫助大家了解人民陪審員制度的管理體系和保障措施?！度嗣衽銓弳T法》對(duì)人民陪審員的管理和保障作出了明確規(guī)定，要求建立健全人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，為人民陪審員依法履職提供必要的條件和保障。這些管理和保障措施是人民陪審員制度有效運(yùn)行的重要支撐。人民陪審員的管理工作主要由人民法院和司法行政機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)，人民法院負(fù)責(zé)日常管理和參審工作安排，司法行政機(jī)關(guān)配合做好選任和培訓(xùn)等工作。兩者密切配合，形成管理合力，確保人民陪審員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有效性。任期與輪換任期規(guī)定任期長度人民陪審員的任期為五年，與本級(jí)人民代表大會(huì)的任期一致，體現(xiàn)了人民陪審員作為司法民主代表的性質(zhì)。連任限制人民陪審員一般不得連任，這一規(guī)定旨在擴(kuò)大公民參與司法的范圍，防止陪審員職業(yè)化，保持陪審員隊(duì)伍的新鮮活力。兼任限制人民陪審員不得同時(shí)在兩個(gè)基層人民法院擔(dān)任陪審員，這一規(guī)定避免了職責(zé)沖突，確保陪審員能夠?qū)Ｗ⒙男新氊?zé)。輪換機(jī)制為確保人民陪審員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有效性，《人民陪審員法》規(guī)定了輪換機(jī)制：任期內(nèi)如果出現(xiàn)缺額，可以依法及時(shí)增補(bǔ)，確保陪審員隊(duì)伍的完整性。增補(bǔ)的人民陪審員任期至原任期屆滿時(shí)止，保持任期的一致性。新一屆人民陪審員選任工作應(yīng)當(dāng)在上一屆任期屆滿前完成，確保工作的連續(xù)性。新一屆人民陪審員就職儀式任期結(jié)束情形人民陪審員在下列情形下任期結(jié)束：任期屆滿辭職獲得批準(zhǔn)因違反規(guī)定被免除職務(wù)喪失中華人民共和國國籍被依法追究刑事責(zé)任其他不適合繼續(xù)擔(dān)任人民陪審員的情形人民陪審員的任期管理是人民陪審員制度的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到陪審員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和代表性。通過設(shè)定五年的任期和一般不得連任的限制，既保障了陪審員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，又確保了公民參與司法的廣泛性，避免了陪審員隊(duì)伍的固化和職業(yè)化。在實(shí)際工作中，人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員任期的管理，建立健全任期屆滿提醒、輪換銜接、增補(bǔ)及時(shí)等工作機(jī)制，確保人民陪審員隊(duì)伍的有序更替和工作的連續(xù)性。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)要求《人民陪審員法》規(guī)定，人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)是人民陪審員履職的前提條件，未經(jīng)培訓(xùn)不得參加審判活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律知識(shí)、審判程序、職業(yè)道德、保密紀(jì)律等方面，既有理論學(xué)習(xí)，也有實(shí)踐訓(xùn)練，確保人民陪審員掌握履職所需的基本知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式多樣，包括集中授課、案例討論、庭審觀摩、模擬法庭等，既有線下培訓(xùn)，也有線上學(xué)習(xí)，靈活便捷，適應(yīng)不同陪審員的需求?？己藱C(jī)制為確保人民陪審員認(rèn)真履職，《人民陪審員法》建立了考核機(jī)制：考核內(nèi)容參加審判活動(dòng)的出勤率參與案件審理的質(zhì)量履行職責(zé)的態(tài)度和效果遵守紀(jì)律和保密規(guī)定情況考核方式日常記錄考核定期評(píng)估考核年度綜合考核任期滿結(jié)果考核考核結(jié)果運(yùn)用作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)作為調(diào)整參審案件的參考作為是否建議連任的依據(jù)作為是否免除職務(wù)的依據(jù)培訓(xùn)和考核是提高人民陪審員能力素質(zhì)、保障履職質(zhì)量的重要手段。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，人民陪審員能夠了解法律知識(shí)、掌握審判程序、熟悉職責(zé)要求，為有效參與審判活動(dòng)打下基礎(chǔ)；通過嚴(yán)格考核，能夠督促人民陪審員認(rèn)真履職、遵守紀(jì)律，提高參審質(zhì)量和效果。獎(jiǎng)懲機(jī)制表彰獎(jiǎng)勵(lì)《人民陪審員法》規(guī)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人民陪審員，可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)形式榮譽(yù)證書、通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，肯定人民陪審員的貢獻(xiàn)和成績。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參審案件數(shù)量多、參審質(zhì)量高、有突出貢獻(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)好等因素作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)程序由人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)組織評(píng)選，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。違規(guī)處理對(duì)于違反規(guī)定的人民陪審員，《人民陪審員法》規(guī)定了相應(yīng)的處理措施：免職情形不履行陪審義務(wù)，影響審判工作正常進(jìn)行的；違反保密規(guī)定，泄露審判秘密的；接受當(dāng)事人及其代理人請(qǐng)客送禮，或者違反回避規(guī)定參加審判的；故意出具與事實(shí)不符的書面意見的；有其他不適宜擔(dān)任人民陪審員情形的。免職程序由基層人民法院或者中級(jí)人民法院提出免除職務(wù)的建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。通報(bào)處理情節(jié)嚴(yán)重的，可以通報(bào)其所在單位、居住地基層組織，必要時(shí)向社會(huì)公開曝光。法律責(zé)任對(duì)于違法違紀(jì)的人民陪審員，除免除職務(wù)外，還可能承擔(dān)以下法律責(zé)任：違反保密規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。利用陪審員身份謀取私利，收受賄賂的，依法追究刑事責(zé)任。故意作出與事實(shí)和法律相違背的裁判，構(gòu)成枉法裁判的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)法律責(zé)任。獎(jiǎng)懲機(jī)制是人民陪審員管理的重要組成部分，通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲處違規(guī)，形成正向激勵(lì)和負(fù)面約束，引導(dǎo)人民陪審員依法履職、盡職盡責(zé)。宣誓儀式宣誓意義宣誓儀式是人民陪審員履職的重要起點(diǎn)，具有深刻的政治意義和法律意義：政治意義通過宣誓，強(qiáng)化人民陪審員的政治意識(shí)和責(zé)任感，明確履職的政治方向和價(jià)值取向。法律意義宣誓是人民陪審員接受法律授權(quán)的正式儀式，確立其司法參與者的法律地位。社會(huì)意義公開宣誓向社會(huì)傳遞司法公開、陽光司法的信息，增強(qiáng)司法活動(dòng)的透明度和公信力。宣誓內(nèi)容我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，忠于人民，忠于法律，依法參加人民法院審判活動(dòng)，維護(hù)司法公正，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，廉潔誠信，接受人民監(jiān)督，努力為社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。宣誓程序宣誓準(zhǔn)備確定宣誓時(shí)間和地點(diǎn)準(zhǔn)備宣誓場(chǎng)地和設(shè)施通知人民陪審員及相關(guān)人員準(zhǔn)備宣誓證書和工作證宣誓儀式宣布儀式開始介紹人民陪審員名單人民陪審員面向國旗宣誓領(lǐng)導(dǎo)講話頒發(fā)證書和工作證宣誓要求儀式莊重嚴(yán)肅著裝整齊得體宣誓態(tài)度認(rèn)真聲音洪亮清晰儀式全程可以公開宣誓儀式是人民陪審員走上履職崗位的第一步，也是對(duì)其進(jìn)行法治教育和思想引導(dǎo)的重要契機(jī)。通過莊嚴(yán)肅穆的宣誓儀式，使人民陪審員充分認(rèn)識(shí)到肩