2025年環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)真題及答案(網(wǎng)友版)一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及相關(guān)規(guī)定，下列哪類建設(shè)項目無需編制環(huán)境影響評價文件？A.年出欄5000頭生豬的養(yǎng)殖場B.日處理100噸生活垃圾的填埋場C.建筑面積3萬平方米的普通住宅項目D.總投資500萬元的社區(qū)診所答案：D解析：依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2023年修訂）》，社區(qū)診所（不含使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的）屬于“登記表”類別，但根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第十六條，登記表項目需填報環(huán)境影響登記表，并非“無需編制”。本題關(guān)鍵點在于“無需編制”的特殊情形。根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕12號），建筑面積小于5000平方米的社區(qū)診所（不含涉及有毒有害或環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的）可豁免環(huán)評手續(xù)，因此D選項符合“無需編制”條件。2.某省生態(tài)環(huán)境廳在審查某跨市高速公路項目環(huán)評報告時，發(fā)現(xiàn)報告中未包含流域水資源平衡分析內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，該環(huán)評文件應(yīng)被認定為：A.基本符合要求，可補充后審批B.不符合要求，需重新編制C.需組織專家論證后決定D.直接退回，不予受理答案：B解析：《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十四條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)評文件需包含環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估，以及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施?？缡懈咚俟讽椖可婕傲饔蛩Y源利用，水資源平衡分析屬于“環(huán)境影響分析”的必備內(nèi)容。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》（生態(tài)環(huán)境部令第22號），環(huán)評文件缺少法定必備內(nèi)容的，應(yīng)認定為不符合要求，需重新編制。3.某化工企業(yè)因未批先建被生態(tài)環(huán)境部門查處，經(jīng)調(diào)查其環(huán)評文件已通過審批但未取得批準即開工建設(shè)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，對該企業(yè)的處罰應(yīng)：A.責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額1%以上5%以下罰款B.責(zé)令恢復(fù)原狀，處總投資額5%以上10%以下罰款C.責(zé)令停止建設(shè)，處5萬元以上20萬元以下罰款D.責(zé)令恢復(fù)原狀，處20萬元以上100萬元以下罰款答案：A解析：《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批環(huán)評文件即開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處總投資額1%以上5%以下罰款；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。本題中企業(yè)已取得環(huán)評審批但未獲批即開工，屬于“未批先建”，適用此條款。4.某縣生態(tài)環(huán)境局在受理某風(fēng)電項目環(huán)評審批時，發(fā)現(xiàn)該項目位于自然保護地實驗區(qū)，且可能對候鳥遷徙通道產(chǎn)生影響。根據(jù)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2024〕3號），應(yīng)重點審查的內(nèi)容是：A.項目與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性B.候鳥遷徙通道的替代方案可行性C.生態(tài)補償資金的落實情況D.項目周邊居民的意見采納情況答案：A解析：“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）是當(dāng)前環(huán)評審批的核心依據(jù)?！蛾P(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》明確要求，環(huán)評審批需重點審查項目與“三線一單”的符合性，尤其是涉及自然保護地、生態(tài)敏感區(qū)的項目，必須嚴格對照準入清單進行合規(guī)性分析。5.根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第48號），下列關(guān)于公眾參與的說法，正確的是：A.公眾參與信息公示應(yīng)在環(huán)評文件編制完成后進行B.建設(shè)單位需對所有公眾意見進行采納并反饋C.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息可不予公開D.公眾參與的期限不得少于10個工作日答案：C解析：《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》第十五條規(guī)定，建設(shè)單位公開環(huán)境信息時，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，依法不予公開。A錯誤，公眾參與首次公示應(yīng)在環(huán)評啟動階段（編制初期）進行；B錯誤，建設(shè)單位需對公眾意見進行歸納整理、認真研究，對合理意見予以采納并反饋，而非“所有”；D錯誤，公眾參與的期限不得少于10個工作日（征求意見稿公示），但首次公示無明確期限要求。6.某鋼鐵企業(yè)擬擴建燒結(jié)車間，其環(huán)評文件中大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果顯示，PM2.5年平均濃度增量為0.8μg/m3，區(qū)域現(xiàn)狀濃度為35μg/m3（達標限值為35μg/m3）。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2024），該項目大氣環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)為：A.達標，可批準建設(shè)B.不達標，需優(yōu)化減排措施C.需補充區(qū)域削減方案后重新論證D.需開展二次污染模擬后判定答案：C解析：HJ2.2-2024規(guī)定，對于達標區(qū)，新增污染源導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量濃度增量應(yīng)滿足：PM2.5年平均濃度增量≤10%的達標限值（即3.5μg/m3），但同時需確保疊加現(xiàn)狀濃度后不超過達標限值。本題中現(xiàn)狀濃度已達35μg/m3（等于限值），增量0.8μg/m3將導(dǎo)致疊加后濃度為35.8μg/m3（超過限值），因此需通過區(qū)域削減方案（如現(xiàn)役源減排）抵消增量，確保疊加后不超標。7.某濱海核電站項目環(huán)評文件中，海洋環(huán)境影響評價專章由某海洋研究所編制，但該研究所未取得生態(tài)環(huán)境部認可的環(huán)評資質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號），對該行為的處理是：A.對建設(shè)單位處3萬元以下罰款B.對編制單位給予通報批評C.對編制人員記入誠信檔案D.該環(huán)評文件不予受理答案：D解析：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第四條規(guī)定，編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力，編制人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)技術(shù)知識。雖然國家已取消環(huán)評資質(zhì)行政許可，但要求編制單位和人員具備相應(yīng)能力。若專章編制單位不具備技術(shù)能力（如無相關(guān)業(yè)績或?qū)I(yè)人員），生態(tài)環(huán)境部門可認定環(huán)評文件質(zhì)量不達標，不予受理或?qū)徟?.根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，下列規(guī)劃中，必須編制環(huán)境影響篇章或說明的是：A.某設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃B.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制的年度種植計劃C.某省水利廳編制的跨流域調(diào)水規(guī)劃D.某鎮(zhèn)政府編制的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃答案：A解析：《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第七條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響篇章或者說明。國土空間總體規(guī)劃屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃，必須編制環(huán)境影響篇章或說明。9.某企業(yè)因環(huán)評文件存在重大質(zhì)量問題被生態(tài)環(huán)境部門查處，經(jīng)調(diào)查，問題源于編制單位未開展現(xiàn)場勘查，直接引用5年前的監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》（2023年修訂），對編制單位的處罰不包括：A.處5萬元以上20萬元以下罰款B.禁止從事環(huán)評文件編制業(yè)務(wù)1年C.對編制主持人處2萬元以上5萬元以下罰款D.記入編制單位和編制人員誠信檔案答案：B解析：《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第五十八條規(guī)定，編制單位有重大質(zhì)量問題的，由生態(tài)環(huán)境部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對編制主持人和主要編制人員處2萬元以上5萬元以下罰款；并記入誠信檔案。禁止從事編制業(yè)務(wù)屬于信用懲戒措施，由生態(tài)環(huán)境部通過“環(huán)評信用平臺”實施，不屬于行政處罰范疇。10.某河流流域綜合規(guī)劃環(huán)評中，預(yù)測到規(guī)劃實施后下游魚類產(chǎn)卵場將減少30%。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，應(yīng)提出的最關(guān)鍵對策是：A.優(yōu)化規(guī)劃布局，避開產(chǎn)卵場B.實施人工增殖放流C.建立生態(tài)補償基金D.定期監(jiān)測魚類種群數(shù)量答案：A解析：《環(huán)境影響評價法》第十一條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)評應(yīng)提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，其中“預(yù)防”優(yōu)先于“減輕”。對于魚類產(chǎn)卵場減少的問題，最關(guān)鍵的對策是優(yōu)化規(guī)劃布局（如調(diào)整工程位置、規(guī)模），從源頭避免影響，而非后續(xù)補償或監(jiān)測。二、多項選擇題（每題3分，共15分，每題至少有2個正確選項，錯選、漏選均不得分）1.根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，建設(shè)單位在環(huán)評文件審批后，發(fā)生下列哪些情形需重新報批環(huán)評文件？A.建設(shè)地點由A縣變更為相鄰的B縣B.生產(chǎn)工藝由濕法改為干法（污染因子由COD變?yōu)榉蹓m）C.投資規(guī)模由5000萬元增加至8000萬元（不涉及產(chǎn)能變化）D.產(chǎn)品方案由生產(chǎn)A產(chǎn)品改為生產(chǎn)B產(chǎn)品（污染類型不變）答案：ABD解析：《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十四條規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)評文件。A（地點變更）、B（工藝變更導(dǎo)致污染因子變化）、D（產(chǎn)品方案變更屬于“性質(zhì)”變動）均屬于重大變動；C（投資規(guī)模增加但產(chǎn)能不變）不屬于重大變動。2.下列關(guān)于環(huán)評與排污許可銜接的說法，符合《關(guān)于做好環(huán)評與排污許可銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2024〕5號）的有：A.環(huán)評文件中應(yīng)明確污染物排放口的數(shù)量、位置及類型B.排污許可證申請應(yīng)基于環(huán)評審批的污染防治措施和排放要求C.改建項目的排污許可量以環(huán)評批復(fù)的總量為依據(jù)D.未取得排污許可證的項目，不得投入生產(chǎn)或使用答案：ABCD解析：該通知明確要求，環(huán)評需細化排污口設(shè)置、污染防治措施等內(nèi)容，為排污許可提供依據(jù)；排污許可量應(yīng)與環(huán)評批復(fù)的總量一致；未取得排污許可證的項目不得投入生產(chǎn)，因此全選。3.某高速公路項目環(huán)評公眾參與過程中，建設(shè)單位采取了下列措施，其中符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的有：A.在項目所在地3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告欄張貼公示材料B.通過項目官網(wǎng)發(fā)布公示信息，同時在當(dāng)?shù)厝請罂荂.對提出反對意見的村民進行逐一電話回訪并記錄D.將公眾意見采納情況在環(huán)評文件中單獨章節(jié)說明答案：ABCD解析：《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定，公示應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、現(xiàn)場張貼等多種方式；需對公眾意見進行反饋；采納情況需在環(huán)評文件中說明，因此全選。4.根據(jù)《生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）》（2024年施行），下列活動中，允許在生態(tài)保護紅線內(nèi)開展的有：A.經(jīng)批準的國家重大能源項目（如特高壓輸電線路）B.原地保護的自然教育基地建設(shè)C.符合管控要求的礦產(chǎn)資源勘查（不涉及開采）D.規(guī)?；慕?jīng)濟林種植答案：ABC解析：該辦法規(guī)定，生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，但允許符合國家戰(zhàn)略的重大項目、生態(tài)保護修復(fù)、自然教育、探礦（非開采）等活動。規(guī)?；?jīng)濟林種植屬于生產(chǎn)性活動，禁止開展。5.某化工項目環(huán)評文件中，風(fēng)險評價專章存在下列問題，屬于重大質(zhì)量問題的有：A.未識別出項目使用的新型溶劑（具有慢性毒性）的環(huán)境風(fēng)險B.風(fēng)險源項分析中遺漏了儲罐區(qū)的泄漏場景C.環(huán)境風(fēng)險受體調(diào)查僅覆蓋500米范圍（實際影響范圍1公里）D.提出的應(yīng)急池容量比計算值小10%答案：ABC解析：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，遺漏主要風(fēng)險源、未識別主要風(fēng)險物質(zhì)、受體調(diào)查范圍嚴重不足等屬于重大質(zhì)量問題；應(yīng)急池容量偏差10%屬于一般質(zhì)量問題。三、案例分析題（共65分）案例一（25分）：2024年10月，某省生態(tài)環(huán)境廳受理了甲公司年產(chǎn)20萬噸鋰電池正極材料項目的環(huán)評審批。項目位于省級化工園區(qū)，占地300畝，總投資15億元，主要工藝為前驅(qū)體合成（涉及硫酸、氨水等原料）、高溫?zé)Y(jié)（產(chǎn)生氮氧化物、顆粒物）。環(huán)評文件顯示：1.項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)，PM2.5、O3年均濃度分別為32μg/m3、150μg/m3（達標限值分別為35μg/m3、160μg/m3）；2.大氣環(huán)境影響預(yù)測：新增氮氧化物排放量120噸/年，疊加現(xiàn)狀濃度后，區(qū)域O3日最大8小時平均濃度增量為3μg/m3（現(xiàn)狀背景值為140μg/m3）；3.項目配套建設(shè)3套廢氣處理設(shè)施（堿噴淋+活性炭吸附），設(shè)計處理效率90%；4.公眾參與共收集23份意見，其中5份反對（主要擔(dān)心異味影響），建設(shè)單位在環(huán)評文件中僅說明“已采納加強除臭措施的建議”，未具體說明措施內(nèi)容；5.項目所在地“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單要求：化工園區(qū)內(nèi)項目氮氧化物排放需執(zhí)行特別排放限值（50mg/m3），且新增排放量需通過區(qū)域削減實現(xiàn)1.5倍替代。問題：1.分析項目大氣環(huán)境影響是否符合要求，需補充哪些論證？（8分）2.指出公眾參與部分存在的問題及整改要求。（7分）3.結(jié)合“三線一單”要求，說明項目需滿足的排放管理條件。（10分）答案：1.大氣環(huán)境影響分析：（1）達標性判斷：區(qū)域為達標區(qū)，但O3現(xiàn)狀背景值（140μg/m3）接近達標限值（160μg/m3），新增O3濃度增量3μg/m3，疊加后為143μg/m3（仍低于限值），但需注意O3前體物（氮氧化物、揮發(fā)性有機物）的協(xié)同控制。根據(jù)HJ2.2-2024，需補充氮氧化物與揮發(fā)性有機物（項目使用氨水，可能涉及氨揮發(fā)，屬于O3前體物）的排放比例分析，確保不會導(dǎo)致O3濃度異常升高。（2）特別排放限值：項目廢氣處理設(shè)施設(shè)計處理效率90%，需核算排放濃度是否滿足特別排放限值（50mg/m3）。假設(shè)原料中氮氧化物產(chǎn)生濃度為500mg/m3，處理后濃度為50mg/m3（500×10%），剛好達標；若產(chǎn)生濃度更高，則可能不達標，需優(yōu)化處理工藝。（3）需補充區(qū)域削減方案：根據(jù)“三線一單”要求，新增氮氧化物排放量需1.5倍替代（即削減180噸/年），需提供替代源的具體信息（如企業(yè)名稱、削減措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)）及生態(tài)環(huán)境部門的確認文件。2.公眾參與問題及整改：（1）問題：對反對意見的反饋不充分。5份反對意見涉及異味影響，但環(huán)評文件僅籠統(tǒng)說明“加強除臭措施”，未明確具體措施（如增加活性炭更換頻率、加裝生物除臭裝置等）、實施主體、完成時限及效果承諾。（2）整改要求：建設(shè)單位需對反對意見逐一回應(yīng)，詳細說明針對異味的具體防治措施（如工藝環(huán)節(jié)密閉、廢氣收集率提升至99%、增設(shè)UV光解+生物濾池復(fù)合處理設(shè)施等），并在環(huán)評文件中補充措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性分析及驗收標準。3.“三線一單”排放管理條件：（1）特別排放限值：項目廢氣排放必須執(zhí)行氮氧化物50mg/m3的特別限值，需在環(huán)評文件中明確處理工藝的設(shè)計參數(shù)（如堿噴淋液pH值控制范圍、活性炭碘值要求），并提供類比項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)證明可達標。（2）區(qū)域削減替代：新增120噸/年氮氧化物排放量需通過區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源削減實現(xiàn)1.5倍替代（即削減180噸）。替代源應(yīng)滿足：①屬于同一區(qū)縣或相鄰區(qū)域；②削減措施為永久性工程措施（如鍋爐超低排放改造、關(guān)停落后產(chǎn)能）；③削減量已通過生態(tài)環(huán)境部門核定并完成排污許可證變更。需在環(huán)評文件中附替代源的排污許可證、削減前后監(jiān)測報告、生態(tài)環(huán)境部門確認函等證明材料。（3）園區(qū)符合性：項目位于省級化工園區(qū)，需確認園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價結(jié)論是否支持新增鋰電池正極材料項目，重點核查園區(qū)污水處理廠（需處理含氨氮、硫酸鹽廢水）、危廢處置中心（需接收廢活性炭等危險廢物）的剩余處理能力，確保與項目需求匹配。案例二（40分）：2025年3月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映乙公司“年處理10萬噸廢鉛酸蓄電池綜合利用項目”存在未批先建問題。經(jīng)調(diào)查：-項目于2024年11月開工建設(shè)，2025年2月主體廠房封頂；-環(huán)評文件于2025年1月編制完成，2025年3月獲得市生態(tài)環(huán)境局審批；-現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，項目已安裝部分生產(chǎn)設(shè)備（如破碎分選機），但未投入生產(chǎn)；-乙公司提供了與某環(huán)評機構(gòu)簽訂的技術(shù)服務(wù)合同（簽訂時間2024年9月），但環(huán)評文件中大氣環(huán)境影響預(yù)測數(shù)據(jù)引用的是2022年的監(jiān)測報告（項目所在地2023年已新增2家鋼鐵企業(yè)，大氣背景值已變化）；-群眾舉報還稱，項目施工期間噪聲擾民（夜間施工時段為22:00-24:00，噪聲監(jiān)測值65dB（A），標準限值為55dB（A））。問題：1.分析乙公司“未批先建”行為的違法性及法律責(zé)任。（10分）2.指出環(huán)評文件存在的質(zhì)量問題及對審批的影響。（15分）3.針對施工噪聲擾民問題，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)如何處理？（10分）4.若項目投產(chǎn)后，乙公司未按環(huán)評要求建設(shè)危險廢物暫存間（實際建設(shè)面積僅為環(huán)評要求的50%），應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？（5分）答案：1.未批先建的違法性及責(zé)任：（1）違法性：根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第二十五條，建設(shè)項目未依法報批環(huán)評文件，不得開工建設(shè)。乙公司于2024年11月開工，而環(huán)評文件2025年3月才獲批，屬于“未批先建”違法行為。（2）法律責(zé)任：依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額1%以上5%以下罰款（項目總投資假設(shè)為5億元，罰款500萬-2500萬元）；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分（如警告、記過）。若項目符合產(chǎn)業(yè)政策且環(huán)評已通過審批，可在補辦手續(xù)并繳納罰款后繼續(xù)建設(shè)；若不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)評未通過，則需恢復(fù)原狀。2.環(huán)評文件質(zhì)量問題及影響：（1）數(shù)據(jù)時效性不足：大氣環(huán)境影響預(yù)測引用2022年監(jiān)測數(shù)據(jù)，而2023年區(qū)域新增2家鋼鐵企業(yè)，大氣背景值（如PM2.5、二氧化硫濃度）已變化，導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果不準確，無法真實反映項目建成后的環(huán)境影響。（2）質(zhì)量問題認定：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書