2025年環(huán)境保護法相關考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，下列哪一項不屬于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的核心內(nèi)容？A.生態(tài)保護紅線B.環(huán)境質(zhì)量底線C.資源利用上線D.污染物排放總量上限答案：D解析：“三線一單”指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，污染物排放總量上限屬于環(huán)境質(zhì)量底線的具體管控指標，非核心內(nèi)容。2.某企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件導致周邊河流重金屬污染，根據(jù)2025年《環(huán)境保護法》及相關司法解釋，該企業(yè)應當在事件發(fā)生后幾小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告？A.1小時B.2小時C.12小時D.24小時答案：B解析：2025年修訂新增條款明確，突發(fā)環(huán)境事件責任單位應當在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告，因特殊情況無法及時報告的，應在事件發(fā)生后6小時內(nèi)補報并說明理由。3.下列哪項不屬于2025年《環(huán)境保護法》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍？A.清除污染費用B.生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能損失C.受損區(qū)域居民精神損害賠償D.生態(tài)環(huán)境永久性損害造成的損失答案：C解析：生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍限于環(huán)境本身的損害，包括清除污染、修復費用、服務功能損失及永久性損害，居民個人精神損害賠償由《民法典》侵權責任編調(diào)整。4.某化工企業(yè)未依法公開2024年度環(huán)境信息，被生態(tài)環(huán)境部門責令改正后仍拒不改正。根據(jù)2025年《環(huán)境保護法》，對該企業(yè)的罰款額度最低為？A.5萬元B.10萬元C.20萬元D.50萬元答案：B解析：修訂后第55條規(guī)定，未依法公開環(huán)境信息且拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接責任人員處2萬元以上20萬元以下罰款。5.關于環(huán)境公益訴訟，2025年《環(huán)境保護法》新增規(guī)定允許下列哪類主體提起訴訟？A.設區(qū)的市級以上人民政府B.基層檢察機關C.依法登記滿三年的環(huán)保組織D.受污染影響的村集體經(jīng)濟組織答案：B解析：修訂后明確檢察機關可直接提起環(huán)境公益訴訟，不再限于“支持起訴”；環(huán)保組織仍需滿足“設區(qū)的市級以上登記、專門從事環(huán)保公益活動連續(xù)五年且無違法記錄”的條件。6.某建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批即開工建設，根據(jù)2025年《環(huán)境保護法》及《環(huán)境影響評價法》，生態(tài)環(huán)境部門可采取的最嚴厲處罰是？A.責令停止建設，處總投資額1%罰款B.責令恢復原狀，處總投資額5%罰款C.責令關閉，處總投資額10%罰款D.沒收違法所得，處違法所得2倍罰款答案：B解析：修訂后第61條將未批先建的罰款額度由“總投資額1%-5%”調(diào)整為“總投資額5%-10%”，并明確可責令恢復原狀；情節(jié)嚴重的可報經(jīng)有批準權的人民政府批準后責令關閉。7.下列哪項不屬于2025年《環(huán)境保護法》規(guī)定的“環(huán)境治理全民行動”內(nèi)容？A.企業(yè)環(huán)境信用評價與信貸掛鉤B.學校開展環(huán)境教育必修課C.公民舉報環(huán)境違法行為獎勵制度D.媒體曝光環(huán)境違法企業(yè)免責條款答案：D解析：修訂后鼓勵媒體監(jiān)督，但明確媒體需對不實報道承擔法律責任，不存在“免責條款”；全民行動包括信用懲戒、教育普及、舉報獎勵等。8.某省人民政府擬制定嚴于國家標準的地方大氣污染物排放標準，需履行的法定程序是？A.報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案B.報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門批準C.經(jīng)省級人大常委會審議通過D.征求相鄰省份生態(tài)環(huán)境部門意見答案：A解析：2025年修訂保留“地方標準嚴于國家標準時只需備案”的規(guī)定，取消原“需國務院批準”的要求，強化地方治理自主權。9.因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，2025年《環(huán)境保護法》對舉證責任的規(guī)定是？A.原告（受害人）需證明污染行為與損害結果存在因果關系B.被告（污染者）需證明其行為與損害結果不存在因果關系C.雙方對因果關系承擔同等舉證責任D.由生態(tài)環(huán)境部門提供因果關系鑒定意見答案：B解析：延續(xù)“舉證責任倒置”原則，修訂后第64條明確污染者需就法律規(guī)定的不承擔責任或減輕責任的情形，以及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。10.2025年《環(huán)境保護法》新增“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”條款，其核心目標是？A.推動生態(tài)保護者通過市場機制獲得合理補償B.強制污染者購買生態(tài)修復服務C.要求地方政府將生態(tài)產(chǎn)品價值納入GDP考核D.建立全國統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺答案：A解析：該條款旨在構建“誰保護、誰受益”的市場機制，通過碳匯交易、生態(tài)資源權益交易等方式，實現(xiàn)生態(tài)保護的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，而非強制交易或單純納入考核。二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述2025年《環(huán)境保護法》中“生態(tài)保護補償制度”的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點。答案：主要內(nèi)容：（1）明確補償范圍：包括重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)保護紅線區(qū)域等；（2）補償方式：中央財政轉(zhuǎn)移支付、省級橫向補償、市場主體參與的市場化補償；（3）補償標準：綜合考慮生態(tài)保護成本、區(qū)域發(fā)展機會成本、生態(tài)服務價值等因素；（4）責任主體：國家、地方政府、受益地區(qū)、受益企業(yè)及個人。創(chuàng)新點：（1）新增“流域上下游橫向補償”強制性規(guī)定，要求跨省級流域必須簽訂補償協(xié)議；（2）引入“生態(tài)保護補償績效評價”，將補償資金使用效果與下一年度資金分配掛鉤；（3）允許通過碳匯、水權、用能權等市場交易方式履行補償義務，拓寬補償渠道。2.簡述環(huán)境影響評價制度與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的銜接機制。答案：銜接機制體現(xiàn)在三個層面：（1）規(guī)劃環(huán)評階段：規(guī)劃編制機關需將“三線一單”作為規(guī)劃環(huán)評的基礎依據(jù)，分析規(guī)劃是否符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線要求；（2）項目環(huán)評階段：建設項目環(huán)評需對照所在區(qū)域“生態(tài)環(huán)境準入清單”，論證項目選址、規(guī)模、工藝是否符合管控要求，不符合的不予審批；（3）跟蹤評價階段：對已審批項目，需結合“三線一單”動態(tài)調(diào)整情況，評估其運營是否持續(xù)符合管控要求，不符合的需限期整改或退出。3.列舉2025年《環(huán)境保護法》中針對“新污染物”的監(jiān)管措施。答案：（1）建立新污染物名錄制度：國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關部門制定并動態(tài)更新重點管控新污染物清單；（2）源頭管控：對列入清單的新污染物，禁止或限制生產(chǎn)、使用，推廣替代產(chǎn)品和技術；（3）過程控制：要求企業(yè)對新污染物的生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)采取密閉、收集、處理等措施，防止泄漏；（4）末端治理：企業(yè)需對含新污染物的廢水、廢氣、固體廢物進行專項處理，達到國家或地方排放標準；（5）信息披露：企業(yè)需公開新污染物的種類、數(shù)量、處理方式及環(huán)境風險等信息，接受社會監(jiān)督。4.簡述環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的區(qū)別。答案：（1）訴訟主體不同：環(huán)境公益訴訟主體為檢察機關、符合條件的環(huán)保組織；生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟主體為省級、市地級人民政府及其指定的部門（如生態(tài)環(huán)境局）。（2）訴訟目的不同：公益訴訟旨在維護社會公共環(huán)境利益；生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟旨在讓污染者承擔生態(tài)環(huán)境修復或賠償責任，實現(xiàn)“環(huán)境有價、損害擔責”。（3）救濟范圍不同：公益訴訟可請求停止侵害、排除妨礙、消除危險、修復生態(tài)環(huán)境、賠償損失（用于環(huán)境修復）等；生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟主要請求賠償生態(tài)環(huán)境修復費用、服務功能損失等。（4）程序銜接：生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議或判決生效后，公益訴訟原告可主張相同請求，但已獲賠償?shù)牟糠植坏弥貜椭鲝垺?.說明2025年《環(huán)境保護法》對“企業(yè)環(huán)境治理主體責任”的強化措施。答案：（1）增設“環(huán)境治理責任清單”制度：要求重點排污單位制定包含污染防治、應急管理、信息公開等內(nèi)容的責任清單，明確負責人和完成時限；（2）強化環(huán)境信用管理：將企業(yè)環(huán)境違法信息納入全國信用信息共享平臺，對嚴重違法企業(yè)實施限制貸款、禁止參與政府采購等聯(lián)合懲戒；（3）推行“環(huán)保合規(guī)管理”：要求年排放量超過一定標準的企業(yè)設立獨立環(huán)保合規(guī)部門，配備專職合規(guī)管理人員，定期開展合規(guī)審計；（4）嚴格違法責任：對篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、通過暗管排污等惡意違法行為，除按日連續(xù)處罰外，可對法定代表人處上一年度從企業(yè)取得收入50%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2024年12月，某省A市B化工有限公司（以下簡稱B公司）在未取得排污許可證的情況下，擅自將生產(chǎn)廢水通過滲坑排入周邊土壤，導致3公里外C村100畝農(nóng)田重金屬污染，農(nóng)作物絕收。當?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)后向A市生態(tài)環(huán)境局舉報。經(jīng)調(diào)查，B公司2023年曾因超標排放被處罰2次，2024年6月因未公開環(huán)境信息被責令改正但未整改。監(jiān)測顯示，廢水中鎘濃度超出《污水綜合排放標準》（GB8978-2023）限值15倍，土壤污染修復需費用200萬元，污染導致的農(nóng)田生態(tài)服務功能損失（含當年及未來3年）評估為80萬元。問題：（1）指出B公司存在的環(huán)境違法行為及對應的法律依據(jù)。（2）分析A市生態(tài)環(huán)境局可對B公司采取的行政處罰措施及法律依據(jù)。（3）C村村民可通過哪些途徑主張損害賠償？答案：（1）違法行為及依據(jù)：①未取得排污許可證排放污染物：違反《環(huán)境保護法》第45條“國家實行排污許可管理制度，未取得排污許可證的不得排放污染物”；②通過滲坑排放污染物（逃避監(jiān)管的方式排放）：違反《環(huán)境保護法》第42條“禁止通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放污染物”；③未依法公開環(huán)境信息且拒不改正：違反《環(huán)境保護法》第55條“重點排污單位應當如實公開環(huán)境信息”；④造成土壤污染：違反《土壤污染防治法》第20條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取措施防止土壤污染”。（2）行政處罰措施及依據(jù)：①針對未取得排污許可證排污：依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條，責令停止排污，處20萬元以上100萬元以下罰款；拒不停止的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉；②針對通過滲坑排污：依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條，屬于“通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物”，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，移送公安機關對直接責任人員處10日以上15日以下拘留；③針對未公開環(huán)境信息且拒不改正：依據(jù)《環(huán)境保護法》第55條，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員處2萬元以上20萬元以下罰款；④按日連續(xù)處罰：依據(jù)《環(huán)境保護法》第59條，對上述持續(xù)性違法行為，自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；⑤環(huán)境信用懲戒：將違法行為信息記入信用檔案，向社會公布，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒（如限制貸款、限制市場準入等）。（3）村民主張損害賠償?shù)耐緩剑孩偬崞鹈袷略V訟：依據(jù)《民法典》第1230條，向法院起訴B公司，要求賠償農(nóng)作物損失（需提供評估報告）；②參與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟：若A市人民政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，村民可作為第三人申請參加，主張個人損失；③協(xié)商調(diào)解：通過生態(tài)環(huán)境部門或人民調(diào)解委員會與B公司協(xié)商賠償事宜；④申請環(huán)境公益訴訟支持：若符合條件，可向檢察機關申請支持起訴，由檢察機關協(xié)助收集證據(jù)、參與訴訟。案例2：2025年3月，D省生態(tài)環(huán)境廳在對某新能源電池產(chǎn)業(yè)園開展“三線一單”落實情況督查時發(fā)現(xiàn)：園區(qū)規(guī)劃范圍與省級生態(tài)保護紅線重疊10公頃，且未在環(huán)評文件中說明重疊區(qū)域的調(diào)整方案；園區(qū)內(nèi)5家企業(yè)（均為重點排污單位）未安裝自動監(jiān)測設備，部分企業(yè)將含氟化物的廢水直接排入園區(qū)污水處理廠（該廠設計不具備氟化物處理能力）；園區(qū)管理委員會未按要求公開年度環(huán)境管理報告。問題：（1）分析園區(qū)存在的違反“三線一單”管控要求的行為。（2）指出園區(qū)管理委員會及入園企業(yè)的環(huán)境違法行為。（3）簡述D省生態(tài)環(huán)境廳應采取的處理措施。答案：（1）違反“三線一單”的行為：①規(guī)劃范圍與生態(tài)保護紅線重疊且未調(diào)整：“三線一單”要求生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止不符合主體功能定位的開發(fā)建設活動，園區(qū)規(guī)劃未避讓紅線且未提出調(diào)整方案，違反生態(tài)保護紅線管控要求；②企業(yè)廢水排放不符合環(huán)境質(zhì)量底線：含氟化物廢水排入不具備處理能力的污水廠，可能導致受納水體氟化物超標，違反水環(huán)境質(zhì)量底線要求；③未落實資源利用上線：園區(qū)未對企業(yè)用水、用電等資源消耗進行總量控制，可能超出區(qū)域資源利用上線。（2）環(huán)境違法行為：園區(qū)管理委員會：①未依法公開環(huán)境管理違反《環(huán)境保護法》第53條“各級人民政府應當定期公布環(huán)境狀況和環(huán)境管理目標完成情況”；②未履行園區(qū)環(huán)境管理職責：對企業(yè)未安裝自動監(jiān)測設備、違規(guī)排污等行為未制止，違反《環(huán)境保護法》第28條“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。入園企業(yè)：①未安裝自動監(jiān)測設備：違反《環(huán)境保護法》第42條“重點排污單位應當安裝使用自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)”；②超標排放氟化物：違反《水污染防治法》第10條“排放水污染物不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準”；③未落實“三線一單”準入要求：入園時未符合生態(tài)環(huán)境準入清單中關于污染處理設施的要求。（3）D省生態(tài)環(huán)境廳處理措施：①對園區(qū)規(guī)劃：責令D省政府組織調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，避讓生態(tài)保護紅線或按程序申請紅線調(diào)整；對未批先建的部分，責令停止建設并恢復原狀；②對園區(qū)管委會：通報批評，責令限期公開環(huán)境管理報告，對相關負責人進行約談；③對入園企業(yè)：-未安裝自動監(jiān)測設備的：責令限期安裝并聯(lián)網(wǎng)，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不安裝的，責令停產(chǎn)整治；-違規(guī)排放氟化物的：責令立即停止排放，處10萬元以上100萬元以下罰款；對造成的水污染，要求企業(yè)承擔治理費用；-按日連續(xù)處罰：對持續(xù)性超標排放行為，自責令改正之日起按日計罰；④生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查：委托第三方評估氟化物排放造成的水生態(tài)損害，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，要求責任企業(yè)賠償修復費用及服務功能損失；⑤信用懲戒：將園區(qū)及企業(yè)違法行為納入環(huán)境信用評價，標記為“嚴重失信”，推送至信用平臺實施聯(lián)合懲戒。四、論述題（30分）結合2025年《環(huán)境保護法》修訂背景，論述其在推動“雙碳”目標（碳達峰、碳中和）實現(xiàn)中的制度創(chuàng)新及實踐路徑。答案：2025年《環(huán)境保護法》修訂以“雙碳”目標為導向，針對傳統(tǒng)環(huán)境治理對氣候變化應對不足的問題，通過制度創(chuàng)新構建了“減污降碳協(xié)同治理”的法律框架，主要創(chuàng)新及實踐路徑如下：一、制度創(chuàng)新1.新增“應對氣候變化”專章明確將應對氣候變化納入環(huán)境保護整體目標，規(guī)定各級政府需將碳達峰、碳中和目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定溫室氣體排放控制方案；要求重點排放單位編制溫室氣體排放報告，參與全國碳排放權交易市場。2.建立“減污降碳協(xié)同管控”機制將二氧化碳等溫室氣體與常規(guī)污染物（如SO?、NOx）納入統(tǒng)一監(jiān)管體系：-在環(huán)境影響評價中增加碳排放專章，要求分析項目碳排放量及對區(qū)域碳達峰目標的影響；-在“三線一單”中增設碳排放上線，明確重點行業(yè)、重點區(qū)域的碳排放強度限值；-在排污許可中試點“污染物+碳排放”綜合許可，企業(yè)需同時滿足污染物排放和碳排放控制要求。3.強化碳匯保護與生態(tài)系統(tǒng)固碳功能規(guī)定生態(tài)保護紅線內(nèi)的森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)為“重要碳匯區(qū)”，禁止任何破壞碳匯的開發(fā)行為；建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測評估制度，將碳匯增量納入生態(tài)保護補償考核指標；鼓勵通過植樹造林、濕地修復等方式增加碳匯，相關項目可申請中央財政資金支持。4.