公共場(chǎng)所急救與疏散演練操作手冊(cè)一、適用范圍與核心目標(biāo)本手冊(cè)適用于商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、醫(yī)院、地鐵站、體育館等人員密集型公共場(chǎng)所的日常急救與疏散演練管理，旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程提升場(chǎng)所應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。核心目標(biāo)包括：規(guī)范演練籌備與實(shí)施流程、明確各崗位人員職責(zé)、優(yōu)化急救與疏散協(xié)同效率、建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，保證演練活動(dòng)“安全、有序、實(shí)用、可評(píng)估”。二、演練操作全流程（一）演練前籌備：周密部署，夯實(shí)基礎(chǔ)演練效果取決于前期籌備的充分性，需重點(diǎn)完成“組織建立、方案制定、物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)”四項(xiàng)核心工作。1.成立專項(xiàng)工作組根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模與復(fù)雜程度，組建“演練總指揮部+專項(xiàng)執(zhí)行小組”，明確分工與權(quán)責(zé)。總指揮部：由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人（如商場(chǎng)總經(jīng)理、學(xué)校校長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副職擔(dān)任副總指揮，職責(zé)包括審批演練方案、下達(dá)演練指令、統(tǒng)籌資源調(diào)配、決策重大事項(xiàng)。專項(xiàng)執(zhí)行小組：下設(shè)4個(gè)職能小組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名（由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），組員3-5人：策劃評(píng)估組：負(fù)責(zé)方案編制、流程設(shè)計(jì)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定、演練記錄與總結(jié)報(bào)告撰寫(xiě)；疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散路線指引、人員清點(diǎn)、秩序維護(hù)；醫(yī)療急救組：負(fù)責(zé)傷員模擬、急救操作實(shí)施、急救物資管理；后勤保障組：負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置、物資采購(gòu)、設(shè)備調(diào)試、通訊聯(lián)絡(luò)（對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器等）。2.制定演練方案方案需明確“6W1H”要素，保證可操作性與針對(duì)性。Why（演練目的）：如“檢驗(yàn)火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散效率與初期急救能力”；What（演練內(nèi)容）：明確模擬險(xiǎn)情類型（火災(zāi)、地震、人員踩踏等）、疏散區(qū)域、急救場(chǎng)景；When（演練時(shí)間）：選擇場(chǎng)所非高峰時(shí)段（如商場(chǎng)閉店前1小時(shí)、學(xué)校課間操后），避開(kāi)重大節(jié)假日；Where（演練地點(diǎn)）：指定具體樓層、區(qū)域（如“商場(chǎng)3樓中庭至東安全出口”）；Who（參與人員）：明確各小組人員、模擬傷員（可由員工扮演）、觀摩人員（可選）；How（實(shí)施流程）：細(xì)化預(yù)警啟動(dòng)、疏散引導(dǎo)、急救處置、集合清點(diǎn)等步驟；評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)定量化指標(biāo)（如“疏散時(shí)間≤8分鐘”“急救操作正確率≥90%”）。3.物資與場(chǎng)地準(zhǔn)備清單化準(zhǔn)備物資，保證“類型齊全、狀態(tài)完好、存放有序”。急救物資：急救箱（含創(chuàng)可貼、消毒棉、紗布、繃帶、三角巾、血壓計(jì)、AED等）、擔(dān)架、輪椅、應(yīng)急照明設(shè)備；疏散物資：熒光背心（引導(dǎo)員佩戴）、擴(kuò)音器、哨子、疏散指示貼紙、應(yīng)急廣播設(shè)備；模擬道具：假人模型（模擬傷員）、煙霧彈（模擬火災(zāi)，需選用無(wú)毒環(huán)保型）、警戒線；場(chǎng)地布置：在疏散路線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（樓梯口、轉(zhuǎn)角處）設(shè)置引導(dǎo)崗，模擬“受傷區(qū)域”用警戒線隔離，張貼臨時(shí)疏散指示圖。4.人員培訓(xùn)與動(dòng)員培訓(xùn)內(nèi)容：總指揮部：決策流程、跨部門協(xié)調(diào)要點(diǎn)；疏散引導(dǎo)組：疏散路線、引導(dǎo)手勢(shì)（如“停止前進(jìn)”“跟隨我”）、特殊人群（老人、兒童、殘障人士）幫扶方法；醫(yī)療急救組：心肺復(fù)蘇（CPR）、止血包扎、骨折固定等基礎(chǔ)急救技能，AED使用規(guī)范；全員：險(xiǎn)情識(shí)別（如煙霧、異響）、初期自救方法（用濕毛巾捂口鼻、低姿逃生）。培訓(xùn)形式：理論講解（PPT演示）+實(shí)操演練（分組模擬）+考核（現(xiàn)場(chǎng)操作評(píng)分），保證人人過(guò)關(guān)。（二）演練實(shí)施：精準(zhǔn)協(xié)同，高效處置演練實(shí)施需嚴(yán)格按照方案流程推進(jìn)，總指揮部通過(guò)“指令-反饋-調(diào)整”機(jī)制動(dòng)態(tài)把控現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)1.預(yù)警啟動(dòng)與信息傳遞模擬險(xiǎn)情觸發(fā)：由策劃評(píng)估組通過(guò)煙霧彈、廣播（如“3樓中庭發(fā)生‘火災(zāi)’，請(qǐng)立即疏散”）模擬險(xiǎn)情發(fā)生；啟動(dòng)指令下達(dá)：總指揮通過(guò)對(duì)講機(jī)下達(dá)“啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即疏散”指令，各小組10分鐘內(nèi)到達(dá)指定崗位；信息傳遞方式：采用“三級(jí)傳遞”機(jī)制——總指揮部→各小組組長(zhǎng)→組員/現(xiàn)場(chǎng)人員，保證信息無(wú)遺漏；同時(shí)開(kāi)啟應(yīng)急廣播，循環(huán)播放疏散指令（語(yǔ)速平緩、吐字清晰）。2.疏散引導(dǎo)與秩序維護(hù)引導(dǎo)員站位：在疏散路線起點(diǎn)（如3樓中庭）、樓梯口、安全出口、轉(zhuǎn)彎處設(shè)置引導(dǎo)崗，佩戴熒光背心，手持引導(dǎo)棒；疏散原則：優(yōu)先引導(dǎo)人員向“遠(yuǎn)離險(xiǎn)源、空曠開(kāi)闊”的方向疏散，避免擁擠踩踏；遵循“1樓→2樓→3樓”或“東門→西門”的既定路線，嚴(yán)禁使用電梯；特殊人群處置：對(duì)行動(dòng)不便者，由2名引導(dǎo)員協(xié)作使用擔(dān)架或輪椅轉(zhuǎn)移；對(duì)兒童，采用“一對(duì)一”牽手引導(dǎo)；對(duì)情緒慌亂者，及時(shí)安撫并指引正確方向。清點(diǎn)機(jī)制：人員到達(dá)集合點(diǎn)（如商場(chǎng)廣場(chǎng)）后，疏散引導(dǎo)組按“部門/樓層”分組清點(diǎn)，向總指揮部報(bào)告“應(yīng)到人、實(shí)到人、失蹤人”（若發(fā)覺(jué)“失蹤”，立即組織搜尋）。3.現(xiàn)場(chǎng)急救與傷員處置傷員模擬：由醫(yī)療急救組員工扮演不同傷情人員（如“腿部骨折”“昏迷不醒”“手臂出血”），標(biāo)注明顯標(biāo)識(shí)（如紅色卡片“重傷”、黃色“輕傷”）；急救流程：①發(fā)覺(jué)傷員后，立即用對(duì)講機(jī)報(bào)告醫(yī)療組組長(zhǎng)（報(bào)告位置、傷情）；②醫(yī)療組攜帶急救箱3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行初步檢傷（按“呼吸、脈搏、意識(shí)”判斷傷情等級(jí)）；③實(shí)施急救：輕傷員（擦傷、出血）進(jìn)行消毒包扎；重傷員（骨折、昏迷）進(jìn)行止血固定（用夾板固定骨折部位，保持呼吸道通暢），同時(shí)撥打“120”模擬電話（說(shuō)明地點(diǎn)、傷情、人數(shù)）；④急救后將傷員轉(zhuǎn)移至“臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)”（預(yù)先搭建帳篷），由專人看護(hù)，等待進(jìn)一步處置。4.演練結(jié)束與收尾總指揮宣布結(jié)束：確認(rèn)所有人員疏散完畢、傷員得到處置后，通過(guò)廣播宣布“演練結(jié)束，各小組有序返回崗位”；物資回收：后勤保障組負(fù)責(zé)清點(diǎn)、回收演練物資，檢查設(shè)備狀態(tài)（如AED電量、急救藥品有效期）；現(xiàn)場(chǎng)清理：清理模擬道具（如煙霧彈殘留物、警戒線），恢復(fù)場(chǎng)地原貌。（三）演練后總結(jié)：復(fù)盤評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)演練的核心價(jià)值在于發(fā)覺(jué)問(wèn)題、優(yōu)化流程，需通過(guò)“評(píng)估-整改-歸檔”形成閉環(huán)管理。1.演練評(píng)估評(píng)估主體：由策劃評(píng)估組牽頭，總指揮部、各小組組長(zhǎng)參與，采用“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分+問(wèn)卷調(diào)查”方式；評(píng)估內(nèi)容：流程合規(guī)性：是否按方案執(zhí)行，各環(huán)節(jié)銜接是否順暢；響應(yīng)效率：預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、疏散時(shí)間、急救到達(dá)時(shí)間是否達(dá)標(biāo)；操作規(guī)范性：急救操作（如CPR按壓深度）、引導(dǎo)手勢(shì)是否正確；問(wèn)題短板：如“某樓層疏散指示燈故障”“引導(dǎo)員未發(fā)覺(jué)被困人員”等。評(píng)估工具：使用《演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估表》（見(jiàn)“三、配套工具模板”），逐項(xiàng)評(píng)分并記錄具體問(wèn)題描述。2.問(wèn)題梳理與整改召開(kāi)總結(jié)會(huì)議：演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，總指揮部組織全體參與人員召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，通報(bào)評(píng)估結(jié)果；制定整改清單：針對(duì)評(píng)估發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，明確“整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限”（如“修復(fù)疏散指示燈—后勤組—3日內(nèi)”“加強(qiáng)引導(dǎo)員特殊人群幫扶培訓(xùn)—疏散組—5日內(nèi)”）；跟蹤驗(yàn)證：策劃評(píng)估組在整改期限后3日內(nèi)復(fù)查，保證問(wèn)題閉環(huán)解決。3.資料歸檔與方案更新歸檔內(nèi)容：演練方案、簽到表、評(píng)估表、照片/視頻記錄、整改報(bào)告、總結(jié)報(bào)告；方案更新：根據(jù)演練結(jié)果，每半年修訂1次應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整疏散路線、優(yōu)化急救物資清單），保證方案與實(shí)際需求匹配。三、配套工具模板（一）演練籌備工作進(jìn)度表序號(hào)任務(wù)名稱負(fù)責(zé)人計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間完成情況（□未完成/□已完成/□需調(diào)整）備注1成立專項(xiàng)工作組*主任演練前15天-□明確分工職責(zé)2制定演練方案*主管演練前10天-□含評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)3急救物資檢查*專員演練前3天-□更換過(guò)期藥品4人員培訓(xùn)考核*組長(zhǎng)演練前2天-□考核合格率100%（二）公共場(chǎng)所疏散路線規(guī)劃表區(qū)域起點(diǎn)終點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（樓梯口/出口）引導(dǎo)員特殊注意事項(xiàng)3樓中庭中庭中心東安全出口3樓東側(cè)樓梯口、消防通道門*明避開(kāi)“模擬火災(zāi)”區(qū)域，引導(dǎo)低姿逃生2樓餐飲區(qū)餐區(qū)入口北安全出口2樓樓梯轉(zhuǎn)角、電梯廳旁*華禁止使用電梯，指引兒童家長(zhǎng)看護(hù)好孩子1樓超市收銀臺(tái)區(qū)域西安全出口1樓正大門、服務(wù)臺(tái)旁*麗協(xié)助殘障人士使用無(wú)障礙通道（三）急救物資清單與檢查表物資名稱規(guī)格數(shù)量存放位置檢查人檢查日期狀態(tài)（□正常/□異常/□需更換）備注急救箱大型2個(gè)3樓服務(wù)臺(tái)*剛2023-10-01□正常含創(chuàng)可貼、消毒棉AED便攜式1臺(tái)1樓大廳*敏2023-10-01□正常電量滿格擔(dān)架鋁合金1副后備倉(cāng)庫(kù)*強(qiáng)2023-10-01□異常輪子損壞，需維修三角巾中型10條急救箱內(nèi)*玲2023-10-01□正常無(wú)過(guò)期（四）演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（10分制）得分具體問(wèn)題描述（示例）改進(jìn)建議預(yù)警響應(yīng)時(shí)間≤3分鐘得10分8廣播啟動(dòng)延遲1分20秒提前檢查廣播設(shè)備，安排備用人員疏散引導(dǎo)規(guī)范性手勢(shì)正確、路線清晰92樓引導(dǎo)員未使用熒光背心強(qiáng)制佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)急救操作準(zhǔn)確性CPR深度5-6cm7止血包扎時(shí)繃帶過(guò)緊，影響血液循環(huán)加強(qiáng)急救實(shí)操培訓(xùn)，增加模擬訓(xùn)練人員清點(diǎn)效率5分鐘內(nèi)完成10無(wú)保持當(dāng)前水平（五）傷情模擬與急救記錄表傷員編號(hào)模擬傷情位置急救措施（止血/固定/CPR）操作人操作時(shí)間急救效果（□穩(wěn)定/□惡化/□需轉(zhuǎn)院）備注001右小腿開(kāi)放性骨折3樓樓梯口止血帶止血、夾板固定*醫(yī)生10:05□穩(wěn)定生命體征平穩(wěn)002呼吸心跳驟停中庭區(qū)域CPR、AED除顫1次*護(hù)士10:12□穩(wěn)定恢復(fù)自主呼吸003手臂擦傷2樓走廊消毒、包扎*助理10:08□穩(wěn)定無(wú)感染風(fēng)險(xiǎn)四、關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）安全第一，杜絕二次傷害演練全程禁止使用真實(shí)火源、尖銳道具，模擬“火災(zāi)”需選用無(wú)毒煙霧彈，并提前告知場(chǎng)所內(nèi)人員（避免引發(fā)恐慌）；急救操作時(shí)，模擬傷員需提前告知自身健康狀況（如心臟病史），避免因急救措施引發(fā)不適；疏散引導(dǎo)中，嚴(yán)禁推搡、擁擠，引導(dǎo)員需提醒人員“扶穩(wěn)扶手、慢步有序”，防止跌倒。（二）分工明確，避免職責(zé)交叉演練前召開(kāi)“職責(zé)說(shuō)明會(huì)”，保證每個(gè)人員清楚“做什么、怎么做、向誰(shuí)匯報(bào)”；總指揮部需統(tǒng)一調(diào)度指令，避免多小組同時(shí)下達(dá)沖突指令（如疏散組向左走、引導(dǎo)組向右走）；建立“越級(jí)報(bào)告”機(jī)制：若遇緊急情況（如真實(shí)險(xiǎn)情），可直接向總指揮報(bào)告，pass中間環(huán)節(jié)。（三）特殊場(chǎng)景，針對(duì)性處置殘障人士：提前統(tǒng)計(jì)場(chǎng)所內(nèi)常駐殘障人士信息（如輪椅使用者、視障人士），演練時(shí)安排專人一對(duì)一幫扶，熟悉無(wú)障礙通道位置；兒童群體：學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所需增加“老師清點(diǎn)人數(shù)、安撫情緒”環(huán)節(jié)，避免兒童走失或恐慌；夜間演練：需增加應(yīng)急照明設(shè)備，保證疏散路線清晰，同時(shí)降低音量（避免影響周邊居民）。（四）法律合規(guī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)演練方案需報(bào)備當(dāng)?shù)叵?、?yīng)急管理部門，遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《消防法》等法規(guī)要求；參與演練人員需簽署《知情同意書(shū)》，明確“演練性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任劃分”；演練中若造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失，需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（建議提前購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)）。