第三章本項(xiàng)目難點(diǎn)、重點(diǎn)分析及建議第一節(jié)本標(biāo)段服務(wù)的難點(diǎn)、要點(diǎn)和關(guān)鍵部位一、本項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)分析根據(jù)我公司目前具有的資料，結(jié)合對現(xiàn)場的踏勘、類似工程的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)初步分析認(rèn)為主要存在以下重要影響因素：1專業(yè)設(shè)計(jì)的銜接及與工程進(jìn)度的匹配2施工及設(shè)備招標(biāo)與工程進(jìn)度的滿足度3招標(biāo)文件及合同糾紛對進(jìn)度的影響因素4項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)1、專業(yè)設(shè)計(jì)的銜接及與工程進(jìn)度的匹配隨著建筑工程的復(fù)雜化、規(guī)模化，專業(yè)工程的需求提高，設(shè)備及施工的復(fù)雜化，工程建設(shè)的設(shè)計(jì)專業(yè)化細(xì)分程度加深，因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中往往會細(xì)分成較多的專業(yè)，在設(shè)計(jì)階段而各專業(yè)間的銜接無法直觀的體現(xiàn)，同時設(shè)計(jì)往往由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作，一旦未做好相應(yīng)的銜接，將造成工程的返工、無法及時出圖成工程進(jìn)度停滯、施工單位的索賠等問題，因此在本工程中需加強(qiáng)前期各專項(xiàng)設(shè)計(jì)間的專業(yè)及進(jìn)度銜接。本項(xiàng)目涉及各建（構(gòu)）筑物[包括用地范圍內(nèi)的主體建筑上下部（包括土建、水電安裝、人防、消防、暖通、智能化、裝修、幕墻、亮化等）、變配電工程、圍墻、景觀、綠化、道路等附屬配套設(shè)施的工程施工等系統(tǒng)等設(shè)計(jì)；同時由于工程難度大，因此部分專項(xiàng)工程需要進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)深化。因此建設(shè)單位需根據(jù)項(xiàng)目總控進(jìn)度計(jì)劃制定各專項(xiàng)設(shè)計(jì)的出圖計(jì)劃并建立由建筑設(shè)計(jì)單位牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確定前后設(shè)計(jì)間的交底制度；建設(shè)單位對專項(xiàng)設(shè)計(jì)的方案、初步設(shè)計(jì)確認(rèn)制度；建立施工圖深化的設(shè)計(jì)確認(rèn)制度。在設(shè)計(jì)與現(xiàn)場施工間需要考慮圖審、施工招標(biāo)、施工單位開工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作的時間周期，并預(yù)留圖紙修改、招標(biāo)失敗等不可控風(fēng)險(xiǎn)時間。2、施工及設(shè)備招標(biāo)與工程進(jìn)度的滿足度不同專項(xiàng)工作間存在著穿插與并行關(guān)系，如地下室結(jié)構(gòu)階段智能化的安裝管道預(yù)埋等需要同步開展；上部主體結(jié)構(gòu)階段幕墻的預(yù)留、預(yù)埋件需要設(shè)置；幕墻龍骨安裝階段建筑照明需要敷設(shè)管線；室外景觀階段需要埋設(shè)景觀照明管理。以上工作由于不是大面積開展，因此往往容易被忽視，從而導(dǎo)致后期返工或委托其他單位先行施工等被動局面，從而影響工程進(jìn)度。因此我公司根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)建議建設(shè)單位提前梳理并確定招標(biāo)的合同包數(shù)量、界面劃分、招標(biāo)時間，以便有序啟動。同時我公司建議建設(shè)單位盡量減少市場成熟度高的甲供設(shè)備材料的數(shù)量，避免造成合同責(zé)任；盡量整合專項(xiàng)工作間的內(nèi)容，減少合同包，避免參建單位過多造成的組織協(xié)調(diào)困，導(dǎo)致進(jìn)度糾紛、扯皮。3、招標(biāo)文件及合同糾紛對進(jìn)度的影響因素施工單位往往通過低價中標(biāo)，后期再通過變更、索賠等方式來增加自身的利潤，為達(dá)到不虧損或者高利潤的目的，甚至?xí)捎玫」?、停工等方式，因此，在以合理投?biāo)價評標(biāo)的同時，招標(biāo)及合同的管理更應(yīng)該注重對漏洞的防范。招標(biāo)前建設(shè)單位處于相對比較主動的地位，因此項(xiàng)目在招標(biāo)前應(yīng)考慮合同在后期執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的問題，并在招標(biāo)文件的合同條款中完善，達(dá)到招標(biāo)結(jié)束直接用招標(biāo)文件中的合同，盡量減少招標(biāo)后通過合同談判來確定合同，處于被動局面及延誤后續(xù)工作開展。對于各項(xiàng)招標(biāo)中的業(yè)主單位推薦材料，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)前充分進(jìn)行市場調(diào)研、詢價，明確所需材料的具體采購點(diǎn)，避免后期施工單位以無法采購等理由搪塞。在招標(biāo)文件中明確材料的材質(zhì)、規(guī)格、顏色、型號、品牌及系列等詳細(xì)要求，對于天然材料，需提供招標(biāo)樣品，并在招標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行封樣。否則，施工單位將會以招標(biāo)材料不明確為由重新進(jìn)行送樣，協(xié)商材料價格，從而影響工程施工進(jìn)度。4、項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目涉及電力、消防、衛(wèi)生、交通、防雷、綠化、規(guī)劃、人防、檔案等眾多專項(xiàng)驗(yàn)收和各類檢測工作，各項(xiàng)目驗(yàn)收程序周期長，因此有效保證驗(yàn)收通過是加快工程移交使用的重要保證。二、重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理本工程所涉專業(yè)眾多（土建、安裝、裝修工程等等），設(shè)計(jì)過程中或多或少存在不盡人意之處，必然涉及到設(shè)計(jì)變更與工程簽證等問題。設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位正確確定工程造價、控制投資的依據(jù)。由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右。由此可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理是建設(shè)單位的一項(xiàng)大事，必須做好以下幾方面的工作。1、正確認(rèn)識和理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及內(nèi)容（1）、設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單兩種。①在業(yè)主組織的有設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底會上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。②施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。③工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。④施工單位在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。（2）、工程簽證的涵義及內(nèi)容施工過程中的工程簽證，主要是指施工單位就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。①由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工單位的停工、窩工損失。②由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯誤等造成施工單位的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。③在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工單位又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)（1）、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，更要慎重。④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。（2）、設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：①本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。③調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時扣除。（3）、分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任①若由于設(shè)計(jì)部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。3、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)（1）、嚴(yán)格現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業(yè)主或非施工單位的原因造成機(jī)械臺班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺班費(fèi)。（2）、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項(xiàng)目、材料價格，合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。（3）、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。（4）、工程簽證單建設(shè)單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報(bào)審，避免重復(fù)簽證。（5）、材料價格的確認(rèn)要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施（1）、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。（2）、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。（3）、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。（4）、提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項(xiàng)工程時，首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。三、建議加強(qiáng)運(yùn)用信息化手段提高工程造價管理水平工程造價是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，其對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。工程造價管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分，將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用，成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導(dǎo)未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。工程造價管理信息化以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立開放式的信息采集、加工、存儲、發(fā)布的信息平臺和結(jié)構(gòu)化的信息模型，建立起可動態(tài)維護(hù)的工程造價及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。從工程造價全過程管理的需求出發(fā)，工程造價管理系統(tǒng)應(yīng)包括工程造價數(shù)據(jù)庫、估算編制、工程量清單編制、電子評標(biāo)和工程造價指標(biāo)分析五大部分，把五大系統(tǒng)模塊集成在一個協(xié)同平臺上，通過協(xié)同平臺，可以對工程造價信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程數(shù)據(jù)共享。各系統(tǒng)模塊流程清晰，相互聯(lián)系，為企業(yè)對工程造價的管理提供了高效的服務(wù)。1、工程造價數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)工程造價數(shù)據(jù)庫應(yīng)由已完工程造價數(shù)據(jù)庫、工程造價指標(biāo)庫、企業(yè)清單定額庫、人材機(jī)價格庫等幾部分組成。（1）已完工程造價數(shù)據(jù)庫。主要用于存儲已完工程造價數(shù)據(jù)所有相關(guān)信息，包括工程的基本特征，專業(yè)信息，造價數(shù)據(jù)等，可以為新建工程和前期估算工程提供參考作用。在新建工程和前期估算工程時，可以從工程造價數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行檢索，查找相似的歷史工程，重新進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。（2）工程造價指標(biāo)庫。主要用于存放典型工程造價指標(biāo)，包括單方造價指標(biāo)和單方工程量指標(biāo)等，可以為指標(biāo)查詢、對比分析等提供服務(wù)，可以為編制快速估算提供依據(jù)。（3）人材機(jī)價格庫。對人工、材料、機(jī)械的價格進(jìn)行動態(tài)的管理，可以對同一資源不同時期、不同歷史工程、不同供應(yīng)商的價格進(jìn)行對比，形成價格曲線。對于材料的價格，應(yīng)該有過期提示功能，讓用戶可以設(shè)置材料的有效期，方便用戶對一些價格變化快的材料進(jìn)行有效的管理。應(yīng)該提供數(shù)據(jù)接口，可以導(dǎo)人相關(guān)部門提供的造價信息價及投標(biāo)單位的回標(biāo)價格，為編制標(biāo)底和投標(biāo)審核提供依據(jù)。2、估算編制子系統(tǒng)估算編制系統(tǒng)主要功能：根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫中的工程造價指標(biāo)進(jìn)行快速估算；根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫中的歷史工程進(jìn)行詳細(xì)估算。投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有歷史資料和特定的辦法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響項(xiàng)目投資估算是指在作初步設(shè)計(jì)之前各工作階段均需進(jìn)行的一項(xiàng)工作。估算編制主要分兩大階段，一是快速（粗）估算，主要用于項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段和初步可行性研究階段。二是詳細(xì)估算，主要用于詳細(xì)可行性研究階段。估算編制方法很多，指標(biāo)估算法、比例估算法、系數(shù)估算法等。常用的估算編制方法主要是參考?xì)v史工程造價指標(biāo)和已完工程造價數(shù)據(jù)，進(jìn)行快速準(zhǔn)確估算。3、工程量清單編制子系統(tǒng)工程量清單編制模塊，是現(xiàn)在市面上開發(fā)最多的軟件模塊，主要是進(jìn)行編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價、工程洽商變更、索賠管理、竣工結(jié)算等。工程量清單計(jì)價軟件必須具有多方面的功能。（1）方便快捷的子目錄入、編輯等功能。手工錄入清單定額，本身就是一項(xiàng)繁瑣的工序，軟件要盡可能從用戶角度出發(fā)，替用戶著想，提供方便快捷的子目錄入方式，減省用戶的工作量。（2）靈活的數(shù)據(jù)提取輸出功能。數(shù)據(jù)提取包括從企業(yè)定額庫中提取清單定額，還包括從工程數(shù)據(jù)庫中，提取歷史清單定額，提供多種方式，方便用戶進(jìn)行組價。（3）動態(tài)的人材機(jī)價格管理功能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價格每天都有可能發(fā)生變化，為了使報(bào)價更準(zhǔn)確，要有動態(tài)的材料價格管理工作機(jī)制，可以通過多種渠道查詢材料價格，統(tǒng)一調(diào)整成最新的、最適合的材料價格信息，從而使報(bào)價更加精確。（4）靈活開放的費(fèi)用計(jì)算功能。在工程量清單模式下，也分全費(fèi)用清單和只計(jì)管理費(fèi)、利潤清單，所以費(fèi)用計(jì)算功能一定要開放，靈活，以滿足用戶的不同使用需求。4、電子評標(biāo)子系統(tǒng)電子評標(biāo)系統(tǒng)主要功能應(yīng)該包括：可以對標(biāo)底文件和投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評定；可以對投標(biāo)文件進(jìn)行雷同檢查，防止投標(biāo)單位弄虛作假；能夠生成項(xiàng)目的評標(biāo)報(bào)表，可以進(jìn)行二次調(diào)整。評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。一般分為兩個階段：初步評審和詳細(xì)評審。在初步評審階段，主要包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。其中商務(wù)性評審又包括：投標(biāo)報(bào)價校核，審查全部報(bào)價數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價格進(jìn)行對比分析。在進(jìn)行商務(wù)性評審時，通過手工評審，需要花費(fèi)大量的時間和精力，而且準(zhǔn)確率不高。運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子評標(biāo)，解決了手工無法替代的評審工作，而且速度快，準(zhǔn)確率高。主要包括對投標(biāo)報(bào)價數(shù)據(jù)計(jì)算錯誤檢查、對投標(biāo)人報(bào)價的合理性進(jìn)行分析，與標(biāo)底價格進(jìn)行對比，綜合單價偏高偏低進(jìn)行分析，對投標(biāo)人的報(bào)價數(shù)據(jù)進(jìn)行雷同檢查等。通過電子評標(biāo)，能大大提高評標(biāo)質(zhì)量、縮短評標(biāo)時間，把評委從勞神耗時的找錯工作中解脫出來，使其主要精力轉(zhuǎn)向?qū)?bào)價的構(gòu)成、合理性等深層次問題進(jìn)行分析判引。更為關(guān)鍵的是，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)后，保證了分析結(jié)果不因人為主觀因素產(chǎn)生偏頗而導(dǎo)致結(jié)果的不公平。體現(xiàn)了公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，同時保證了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。5、工程造價指標(biāo)分析子系統(tǒng)工程造價指標(biāo)是反映建筑工程造價構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類。工程造價指標(biāo)的積累，是對各類工程造價信息進(jìn)行收集，分析整理，不斷總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一種持續(xù)過程。工程造價指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)包括的主要功能：可查詢工程造價指標(biāo)，工程量指標(biāo)；可以多個工程造價指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。?）工程造價指標(biāo)查詢、對比分析。工程造價指標(biāo)，應(yīng)該反映工程項(xiàng)目每個分部分項(xiàng)的合同金額，單方造價。工程量指標(biāo)應(yīng)該反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo)，單方工程量，平均單價等。不同工程項(xiàng)目之間的造價指標(biāo)，應(yīng)該可以進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觥９こ淘靸r指標(biāo)，是有價值的工程積累的結(jié)晶。在不同的階段，發(fā)揮著不同的作用。（2）可以為快速估算提供依據(jù)。在進(jìn)行快速估算編制時，可以根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息，在工程造價指標(biāo)庫中查找相似工程造價指標(biāo)，在查找到的相似工程造價指標(biāo)中，通過分解合并調(diào)整進(jìn)行擬建工程的快速估算。（3）可以作為內(nèi)部審核工程標(biāo)底的依據(jù)。在編制標(biāo)底后，可以先通過工程造價指標(biāo)分析模塊，和指標(biāo)庫中同類工程進(jìn)行指標(biāo)對比偏差，偏差大的應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底重新進(jìn)行檢查，為編制標(biāo)底自我審核提高了效率。四、建議引入全生命周期造價管理理念全過程工程造價管理，作為一種建設(shè)項(xiàng)目造價確定與控制的方法在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可，但這種方法把建設(shè)期費(fèi)用管理和運(yùn)營期費(fèi)用管理割裂開來，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期費(fèi)用目標(biāo)和運(yùn)營期費(fèi)用目標(biāo)發(fā)生沖突。然而，從項(xiàng)目的整個生命周期來看，工程項(xiàng)目的建造費(fèi)用和運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用存在此消彼長的關(guān)系。隨著工程項(xiàng)目功能水平的提高，項(xiàng)目的建造費(fèi)用增加，運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用降低；反之，工程項(xiàng)目的功能水平降低，其建造費(fèi)用降低，但運(yùn)營與維護(hù)費(fèi)用會增加。我們現(xiàn)在的做法是控制建設(shè)費(fèi)用，使其最小化，但是忽略了運(yùn)營維護(hù)期的費(fèi)用。因此，引入全生命周期造價管理的思想，均衡兩部分費(fèi)用的支出，勢必會使工程造價管理方法更加科學(xué)實(shí)用。全生命周期造價管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全生命周期造價管理將使用維護(hù)階段納入管理范圍，相對于全過程造價控制又前進(jìn)了一步。全生命周期工程造價管理的優(yōu)點(diǎn)。（1）從時間跨度的角度來看。全生命周期工程造價管理要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題，它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周期，考慮的時間范圍更長，也更合理。（2）從投資決策科學(xué)性角度來看。全生命周期成本分析，指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營與維護(hù)成本，從多個可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。（3）從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看。工程造價管理工程項(xiàng)目全生命周期造價管理的思想和方法卻可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮工程項(xiàng)目的建造造價和運(yùn)營與維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理地選擇建筑材料，以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。（4）從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來看。工程項(xiàng)目全生命周期造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下，使施工組織設(shè)計(jì)方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。（5）從環(huán)保和生態(tài)的角度來看。全生命周期工程造價管理從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題，使得人們可以在全生命周期的各個環(huán)節(jié)上，通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，采用節(jié)能、節(jié)水的設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保建材，加強(qiáng)可回收物的收集和儲存，實(shí)施施工廢物處理，一次性裝修到位等措施，在生命周期成本最小化的前提下，達(dá)到環(huán)保和生態(tài)的目的，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的社會效益。在建設(shè)過程中，應(yīng)對建設(shè)全過程的造價控制負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期和批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總投資進(jìn)行建設(shè)，按照國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)，組織設(shè)計(jì)方案競賽、施工招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等，努力把工程造價控制在批準(zhǔn)的總造價以內(nèi)。（1）建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的主要任務(wù)是要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃，并對其可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而作出是否進(jìn)行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下，生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。（2）設(shè)計(jì)階段是工程造價的重點(diǎn)。僅就工程造價費(fèi)用而言，進(jìn)行工程造價控制就是以投資估算控制初步設(shè)計(jì)工作；以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作。如果設(shè)計(jì)概算超出投資估算，應(yīng)對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改。同理，如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算，應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或修正。要在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價，是從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各方面采取措施，隨時糾正發(fā)生投資偏差。在設(shè)計(jì)階段，要考慮地點(diǎn)、能源、材料、水、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營維護(hù)等因素。（3）招投標(biāo)階段的工程造價管理，是以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，結(jié)合工程施工的具體情況，參與工程招標(biāo)文件的制定，編制招標(biāo)工程的標(biāo)底，選擇合適的合同計(jì)價方式，確定工程承包合同的價格。投標(biāo)時分為技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)，在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評價的時候不僅要考慮建設(shè)方案還有考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)方案，這兩者均優(yōu)的方案才是最好的技術(shù)方案。在評價價格標(biāo)的時候，評價的依據(jù)應(yīng)該由原先的建設(shè)成本最低變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目生命周期成本最低。（4）施工階段的造價管理一般是指建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后，造價工程師在施工階段進(jìn)行工程造價控制的工作。施工階段工程造價控制是把計(jì)劃工程造價控制額作為工程造價控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行工程造價實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，確保工程造價控制目標(biāo)的控制。在施工階段，需要編制資金使用計(jì)劃，合理地確定實(shí)際工程造價費(fèi)用的支出；以嚴(yán)格的工程計(jì)量，作為結(jié)算工程價款的依據(jù)；以施工圖預(yù)算或工程合同價為控制目標(biāo)，合理確定工程結(jié)算，控制工程進(jìn)度款的支付；嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價款。（5）竣工驗(yàn)收階段，是確定最終建設(shè)造價和考核項(xiàng)目建設(shè)效益，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交，進(jìn)行各階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段，也是項(xiàng)目建設(shè)階段結(jié)束，運(yùn)營維護(hù)階段的開始，是綜合檢驗(yàn)決策、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著力作好建設(shè)造價的確定，工程施工質(zhì)量的評定，生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)等項(xiàng)工作，為項(xiàng)目進(jìn)入正式生產(chǎn)運(yùn)營打下良好的基礎(chǔ)。（6）在運(yùn)營和維護(hù)階段，要制定合理的運(yùn)營和維護(hù)方案，運(yùn)營和維護(hù)方案分為長期方案和短期方案，運(yùn)營和維護(hù)方案的制定要以生命周期成本最低為目標(biāo)。運(yùn)營維護(hù)階段的工程造價管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下，通過制定合理的運(yùn)營及維護(hù)方案，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術(shù)，按合同對已投入使用的各類設(shè)施實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一管理，為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供高效、周到的服務(wù)，以提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價值和實(shí)用價值，降低運(yùn)營和維護(hù)成本。第四章投標(biāo)人的質(zhì)量、進(jìn)度保證措施控制措施第一節(jié)投標(biāo)人的質(zhì)量保證措施（一）質(zhì)量控制制度1、質(zhì)量控制工作簽證制度質(zhì)量控制應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程對與投資有關(guān)的程序性事項(xiàng)建立簽證制度，主要對費(fèi)用支付申請、合同簽訂、價格咨詢、乙供料定價、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更、驗(yàn)工計(jì)價等程序流轉(zhuǎn)文件進(jìn)行會簽；2、質(zhì)量控制工作報(bào)告制度質(zhì)量控制應(yīng)建立專題報(bào)告、常規(guī)報(bào)告及質(zhì)量控制建議書（函）三級報(bào)告制度,在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確的投控報(bào)告:（1）對提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模和各種原因引起突破概算等非正常情況的，以及對概算、預(yù)算審核等正常情況的，以及其他重大事項(xiàng)的或建設(shè)單位要求的，應(yīng)出具專題報(bào)告；（2）每月應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金使用、財(cái)務(wù)核算、概算執(zhí)行等情況出具常規(guī)報(bào)告；（3）根據(jù)實(shí)際情況，必要時可以對需要質(zhì)量控制簽證意見的正常情況以及較輕微的非正常情況，出具投控建議書。3、質(zhì)量控制工作內(nèi)控制度（1）廉潔制度投控人員必須廉潔奉公,嚴(yán)格遵照建設(shè)部、中國工程造價管理協(xié)會、我公司關(guān)于造價咨詢從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求,在工作中不得夾帶個人私利；（2）信息資料管理制度由造價咨詢負(fù)責(zé)人和公司總師室負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)和信息的歸口管理，各質(zhì)量控制專業(yè)組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和信息的收集、提供、傳遞和交流，應(yīng)注意質(zhì)量控制項(xiàng)目組內(nèi)部溝通,各專業(yè)組意見由負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免質(zhì)量控制內(nèi)部出現(xiàn)不一致;質(zhì)量控制項(xiàng)目組與公司做好雙向溝通，以便公司及時了解項(xiàng)目信息和質(zhì)量控制項(xiàng)目組的工作情況。項(xiàng)目實(shí)施過程中還應(yīng)及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，征詢對質(zhì)量控制項(xiàng)目組咨詢服務(wù)的意見，聽取對本階段質(zhì)量控制工作的評價和下階段的要求，并按要求改進(jìn)和調(diào)整下一階段工作。遇到專業(yè)性問題有爭議時,可咨詢建設(shè)行政主管部門、審核部門等上級部門,保證爭議解決的正確性。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制文件資料流轉(zhuǎn)程序和各類表式，建立合同臺帳、簽證臺帳等各類經(jīng)濟(jì)資料臺帳,設(shè)置專人負(fù)責(zé)資料的收集、歸檔、協(xié)助做好竣工資料的整理；4、校審簽發(fā)制度質(zhì)量控制成果文件實(shí)行嚴(yán)格校審簽發(fā)制度,確保質(zhì)量控制成果質(zhì)量:（1）校核咨詢部負(fù)責(zé)人指定校核人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定人員）對質(zhì)量控制成果文件中涉及計(jì)算、計(jì)量部分進(jìn)行校核，校核人員在《校審記錄單》上列述校核出的問題交質(zhì)量控制成果原編制人員修改，修改后校核人員進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交復(fù)審；（2）審核（初審、復(fù)審）初審人員（咨詢部負(fù)責(zé)人或其指定人員）在《校審記錄單》上列述初審出的問題交質(zhì)量控制成果原編制人員修改，修改后初審人員進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交復(fù)審；項(xiàng)目組在質(zhì)量控制成果文件（指須蓋公司級章的）完成校核、初審后，填寫《已完工程建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析表》，連同有關(guān)資料送總師室復(fù)審。復(fù)審人員（總師或其指定人員）對質(zhì)量控制成果文件是否符合咨詢合同的要求，交付的資料是否完整、準(zhǔn)確進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)，確認(rèn)后方能簽署并提交簽發(fā)；（3）簽發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢部負(fù)責(zé)人、總師室完成校審程序后，經(jīng)相關(guān)人員在《工程造價咨詢成果文件簽發(fā)流轉(zhuǎn)單》上簽字，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽發(fā)，綜合辦公室確認(rèn)以上手續(xù)完整后方可蓋章外發(fā)。5、質(zhì)量控制的基本程序首先，要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，增強(qiáng)全體職工的質(zhì)量意識，完善質(zhì)量自檢程序；人人重視，層層把關(guān)。第二，加強(qiáng)校對復(fù)核工作，必須落實(shí)審核報(bào)告復(fù)核制度、科學(xué)的造價審核實(shí)施辦法和各類人員崗位職責(zé)制度。第三，建立內(nèi)部資深人員的專家組，對重大項(xiàng)目造價成果進(jìn)行會審，研究和解決專業(yè)疑難問題。第四，按照公司發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，制定嚴(yán)格的造價咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第五，實(shí)行具有競爭力的薪酬分配制度，與此同時，還實(shí)行了"質(zhì)量一票否決制"，由于質(zhì)量問題對公司造成不良影響的，視其情節(jié)，作出嚴(yán)格的處罰或辭退。第六，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障審核工作質(zhì)量。因?yàn)闆]有專業(yè)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量就無從談起。聯(lián)系實(shí)際工作，工程審核人員應(yīng)該努力向以下目標(biāo)看齊：1）具備工程建筑、安裝、裝飾等專業(yè)知識和技能，多學(xué)習(xí)建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序，能熟練審核各項(xiàng)送審工程。2）熟悉合同法、招投標(biāo)法等與工程有關(guān)的各種法律規(guī)定，熟悉工程造價方面的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、文件。3）熟悉建筑材料市場行情，了解最新的建筑材料。4）遵循審核職業(yè)道德，科學(xué)、客觀、公正的進(jìn)行工程審核，書寫高質(zhì)量的審核報(bào)告，分析核減原因，提出工程管理建議。5）不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并相互學(xué)習(xí)，共同提高。（二）投標(biāo)人業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度一、完善的制度為保證審核質(zhì)量，我們不斷總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)有效的造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度，如：《造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系及崗位職責(zé)》《造價咨詢業(yè)務(wù)操作流程》《造價咨詢業(yè)務(wù)四級(三道)質(zhì)量復(fù)核制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)咨詢成果質(zhì)量要求》《造價咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量考核獎罰制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)重大問題會審制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)職業(yè)道德、廉政及回避制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)回訪及總結(jié)制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)檔案的歸檔制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)造價文件、定額及軟件的管理制度》《造價咨詢業(yè)務(wù)薪酬管理制度》《專業(yè)人員聘用制度》《從業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定》等等。二、質(zhì)量管理的基本程序第一，要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，增強(qiáng)全體職工的質(zhì)量意識，完善質(zhì)量自檢程序；人人重視，層層把關(guān)。第二，加強(qiáng)校對復(fù)核工作，必須落實(shí)審核報(bào)告復(fù)核制度、科學(xué)的造價審核實(shí)施辦法和各類人員崗位職責(zé)制度。第三，建立內(nèi)部資深人員的專家組，對重大項(xiàng)目造價成果進(jìn)行會審，研究和解決專業(yè)疑難問題。第四，按照公司發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，制定嚴(yán)格的造價咨詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第五，實(shí)行具有競爭力的薪酬分配制度，與此同時，還實(shí)行了"質(zhì)量一票否決制"，由于質(zhì)量問題對公司造成不良影響的，視其情節(jié)，作出嚴(yán)格的處罰或辭退。第六、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障審核工作質(zhì)量。因?yàn)闆]有專業(yè)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量就無從談起。聯(lián)系實(shí)際工作，工程審核人員應(yīng)該努力向以下目標(biāo)看齊：（1）具備工程建筑、安裝、市政、園林等專業(yè)知識和技能，多學(xué)習(xí)建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序，能熟練審核各項(xiàng)送審工程。（2）熟悉合同法、招投標(biāo)法等與工程有關(guān)的各種法律規(guī)定，熟悉工程造價方面的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、文件。（3）熟悉建筑材料市場行情，了解最新的建筑材料。（4）遵循審核職業(yè)道德，科學(xué)、客觀、公正的進(jìn)行工程審核，書寫高質(zhì)量的審核報(bào)告，分析核減原因，提出工程管理建議。（5）不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并相互學(xué)習(xí)，共同提高。三、*****公司投資咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系及崗位職責(zé)（1）公司成立技術(shù)質(zhì)量管理組和造價咨詢專家組。技術(shù)質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)對造價咨詢業(yè)務(wù)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理；造價咨詢專家組負(fù)責(zé)造價咨詢重大爭議的會審、協(xié)調(diào)和解決。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)Ｂ殞彾ㄈ?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)復(fù)核人的條件應(yīng)符合《****省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》的要求，具體由公司統(tǒng)一確定或授權(quán)。（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)Ｂ殞彾ㄈ?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)復(fù)核人、編審人嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)。四、****公司業(yè)務(wù)咨詢成果質(zhì)量要求1、編審過程和咨詢成果的特別要求：（1）編審人員必須保證質(zhì)量和進(jìn)度，要求于咨詢合同(或咨詢業(yè)務(wù)流程單)約定作業(yè)期內(nèi)完成。（2）編制人員有義務(wù)對設(shè)計(jì)施工圖中不合理的，向建設(shè)方提出調(diào)整和修改的意見或建議。（3）施工圖紙中未注明的項(xiàng)目或者矛盾之處必須在咨詢報(bào)告中說明。（4）凡送審的工程結(jié)算審核，編審人員要調(diào)劑和完備有關(guān)資料，并補(bǔ)充記錄委托方提供資料清單，審查過程中要求編審人員深入現(xiàn)場取得第一手資料，有必要時須取得甲、乙雙方的簽字蓋章認(rèn)可。（5）合同中無規(guī)定或規(guī)定不明確的問題，在定案時須由編審人根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，會同甲、乙雙方及其他有關(guān)部門協(xié)商確定。（6）工程結(jié)算審核過程中，若有重大問題爭執(zhí)，編審人（復(fù)核人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）建設(shè)方或施工方中任一方提出要求，都可將此問題提交到公司造價咨詢專家組討論、會審。（7）結(jié)算審核人員對有關(guān)問題的會議討論或協(xié)商結(jié)論，要有書面資料（特別的除外）。（8）工程咨詢成果資料必須經(jīng)編審人、專業(yè)復(fù)核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并蓋資格章，技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)Ｂ殞彾ㄈ?簽發(fā)后，才能加蓋單位編審章和成果章。（9）造價鑒證項(xiàng)目的相關(guān)人員要求注冊造價師滿二年以上，復(fù)核人由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鑒證成果資料必須經(jīng)編審人、復(fù)核人簽字并蓋資格章，技術(shù)負(fù)責(zé)人(或?qū)Ｂ殞彾ㄈ?簽發(fā)后，才能加蓋單位編審章和成果章。（10）業(yè)務(wù)流程單緊跟業(yè)務(wù)流程的后三個階段，由各階段的相關(guān)人員填寫，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對業(yè)務(wù)流程單的填寫嚴(yán)格把關(guān)。2、工程量清單審核：計(jì)量和復(fù)核人員必須細(xì)心認(rèn)真并有經(jīng)驗(yàn)有責(zé)任心、按照適當(dāng)?shù)氖┕すに嚮蚴┕ろ樞蛴幸?guī)律地分圖分部分塊逐步計(jì)量、同一圖紙分區(qū)分項(xiàng)有規(guī)律逐步計(jì)量并同步進(jìn)行標(biāo)識（反映已計(jì)量狀態(tài)）、工程量計(jì)算書項(xiàng)目列明圖號和詳細(xì)部位（標(biāo)注軸線）、工程量計(jì)算書計(jì)算式全面和詳細(xì)地反映計(jì)算過程和每一步數(shù)據(jù)、盡可能利用電腦計(jì)算、必須保證由專人實(shí)行全部一一復(fù)核、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)并與以往同類型項(xiàng)目指標(biāo)對照及與本項(xiàng)目其他標(biāo)段指標(biāo)對比、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制及差錯獎懲制度。3、竣工結(jié)算審核報(bào)告正文應(yīng)包括一般性陳訴、工程設(shè)施概況、審核范圍、審核原則、審核依據(jù)、設(shè)計(jì)施工主要變更情況、審核結(jié)論、核增核減情況分析、有關(guān)工期質(zhì)量水電費(fèi)及履約承諾情況的處理說明、存在主要問題及有關(guān)建議等。五、**公司投資咨詢業(yè)務(wù)重大問題會審制度工程結(jié)算審核過程中，若有重大問題爭執(zhí)，編審人（專業(yè)復(fù)核人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）建設(shè)方或施工方中任一方提出要求，都可將此問題提交到公司造價咨詢專家組討論、會審。（三）質(zhì)量保證措施為保證工作質(zhì)量，首先要求參加造價控制工作的專業(yè)人員具有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，同時在造價控制的各個階段采取一些必要的技術(shù)措施來提高造價咨詢工作的質(zhì)量，以杜絕各種人為因素產(chǎn)生的錯誤。1、成立****工程全過程造價咨詢服務(wù)施工全過程工程造價控制項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。參加工程造價管理咨詢的專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)進(jìn)行工作，完成初稿進(jìn)行自查后，送與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，將審核后的初稿上報(bào)公司總師辦進(jìn)行復(fù)核審定，以力求對工程項(xiàng)目造價咨詢的一致性、準(zhǔn)確性、完整性。2、造價控制項(xiàng)目部將根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際情況及專業(yè)需要，派遣人員在現(xiàn)場實(shí)施造價咨詢，駐現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T一般不少于1人，并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際需要調(diào)派人員。如遇到工作高峰期，造價控制項(xiàng)目部班子成員必須全部到場，如有需要可以從公司再增派技術(shù)力量和咨詢的專家?guī)斐蓡T協(xié)助，以保證有充分的人員投入到工程項(xiàng)目的造價咨詢工作中。3、在與承包人核對造價時，應(yīng)確保有3人以上的造價咨詢?nèi)藛T參加，并邀請委托人代表參加，核算核對過程作詳細(xì)記錄，并要求各方參加人員簽字確認(rèn)。確保在核算核對過程中，結(jié)果不受其他因素的干擾。4、定期在造價控制項(xiàng)目部或公司召開技術(shù)交流會議，并邀請專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加，對本工程項(xiàng)目造價咨詢的技術(shù)問題進(jìn)行專題討論和研究，尋求合理的解決方案。5、當(dāng)工程發(fā)生變更時，造價控制項(xiàng)目部應(yīng)及時參與工程變更的評審。對多種擬變更方案，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等方面作出評審，為委托人的決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。6、建立重大造價咨詢成果會審制度，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出造價咨詢成果報(bào)告初稿意見后，公司總師辦在結(jié)合項(xiàng)目部和公司有關(guān)人員對初稿進(jìn)行審查后作出復(fù)核，出具最終的成果報(bào)告。7、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，要求參加工程造價咨詢的人員潔身自愛、拒腐倡廉，除工作關(guān)系外，不參與承包商的社交活動。（四）提交的服務(wù)成果報(bào)告規(guī)范準(zhǔn)確的保證措施1、工程造價咨詢?nèi)藛T調(diào)劑和完善有關(guān)依據(jù)資料，并補(bǔ)充記錄委托方提供資料清單；根據(jù)工程造價咨詢實(shí)施方案要求，開展本職工程造價咨詢工作，踏勘現(xiàn)場、選用正確的工程造價咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；編制本工程的工程造價咨詢成果文件、工程造價咨詢說明；填寫造價指標(biāo)分析表。2、專業(yè)復(fù)核人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核工程造價咨詢?nèi)藛T的工程造價咨詢成果資料，復(fù)核本專業(yè)的成果文件、工程造價咨詢說明和目錄，并填寫專業(yè)復(fù)核情況一覽表；匯總并復(fù)核本專業(yè)的工程造價咨詢指標(biāo)分析表。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對經(jīng)專業(yè)復(fù)核修改后的工程造價咨詢成果資料進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核，匯總改編咨詢成果報(bào)告及總說明、總目錄，并填寫項(xiàng)目復(fù)核情況一覽表；匯總并復(fù)核本項(xiàng)目的工程造價咨詢指標(biāo)分析表。4、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殞彾ㄈ藢こ淘靸r咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的最終審核，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件。5、項(xiàng)目組各工程造價咨詢?nèi)藛T依據(jù)提供的資料及相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)形成報(bào)告初稿，填寫《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，交專業(yè)復(fù)核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總、復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將修改后的報(bào)告送交技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殞彾ㄈ诉M(jìn)行審核，由工程造價咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殞彾ㄈ嗽凇豆こ淘靸r咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄中記錄審核情況，對發(fā)現(xiàn)的問題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各編審人員進(jìn)行修改。報(bào)告修改后須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殞彾ㄈ嗽俅_認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ殞彾ㄈ舜_認(rèn)后的審核初稿送交委托人和施工單位，并獲取征求意見稿回執(zhí)。如委托人和相關(guān)單位對征求意見稿無異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將正式審核報(bào)告的工程造價咨詢審定表提交委托單位、建設(shè)單位、施工單位，由委托單位、施工單位、建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字同意并加蓋單位公章。如委托人或相關(guān)單位對征求意見稿有異議，根據(jù)書面反饋情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)召集委托人和相關(guān)單位進(jìn)行會商，重大項(xiàng)目必要時應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，充分聽取各方意見，形成會商紀(jì)要，并按會商紀(jì)要對審核初稿進(jìn)行調(diào)整【工程造價咨詢重大爭議的提前提請公司工程造價咨詢專家組會審】。修改調(diào)整后的審核報(bào)告一般仍按四級復(fù)核程序重新流轉(zhuǎn)復(fù)核。對于委托人或相關(guān)單位對審核結(jié)果有異議且無法協(xié)商統(tǒng)一的，應(yīng)出具帶說明段的工程造價咨詢報(bào)告。第二節(jié)投標(biāo)人的進(jìn)度保證措施（一）工作總進(jìn)度安排控制機(jī)制工作各服務(wù)階段履約時限服務(wù)階段成果文件名稱成果文件組成提交時間份數(shù)項(xiàng)目實(shí)施期間工程進(jìn)度款計(jì)量支付/7提供書面審核意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽字并蓋項(xiàng)目專用章。同送審份數(shù)/收到審核資料后需在7日內(nèi)提供書面審核意見同送審份數(shù)合同價款調(diào)整審核意見/收到審核資料后需在同送審份數(shù)工程審核年報(bào)報(bào)告說明及相關(guān)附件次年度10日前根據(jù)委托人要求其他服務(wù)與合同中約定有關(guān)的其他成果文件報(bào)告說明及相關(guān)附件根據(jù)委托人要求根據(jù)委托人要求針對項(xiàng)目跟蹤審價服務(wù)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定本項(xiàng)目跟蹤審價服務(wù)大綱，其主要內(nèi)容包括進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)跟蹤審價合同要求的進(jìn)度要求，擬定具體進(jìn)度計(jì)劃，并按以下方法進(jìn)行控制：1、項(xiàng)目編制前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開準(zhǔn)備會議，相關(guān)業(yè)務(wù)人員、法務(wù)人員參加，落實(shí)具體的工作任務(wù)、時間安排等內(nèi)容；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在公司系統(tǒng)中進(jìn)行項(xiàng)目登記，并填寫編制各階段時間進(jìn)度；3、業(yè)務(wù)人員按照進(jìn)度計(jì)劃開展業(yè)務(wù)工作，當(dāng)完成相應(yīng)任務(wù)時，及時在公司系統(tǒng)填寫流程表，上傳相關(guān)成果，通過站內(nèi)通知、短信通知的方式及時與項(xiàng)目相關(guān)人員聯(lián)系。4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，當(dāng)可能出現(xiàn)期限拖延時，立即采取應(yīng)即措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃安排延后時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時向總師辦上報(bào)原因，并提出解決措施，由總師辦批準(zhǔn)或修改解決措施，并落實(shí)、通知相關(guān)人員。（二）進(jìn)度控制具體手段及措施1、保證溝通渠道暢通采用現(xiàn)場駐點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)方式。建立內(nèi)外部人員聯(lián)系檔案下發(fā)項(xiàng)目組成員，對各聯(lián)系人負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行備注。2、項(xiàng)目組人員預(yù)估調(diào)配增補(bǔ)項(xiàng)目接洽初期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，及時與公司管理層溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目組成員，確保項(xiàng)目組成員能在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)能全力以赴的應(yīng)對該項(xiàng)目的造價咨詢工作，對實(shí)施過程中時間節(jié)點(diǎn)的預(yù)估要充分且要有兩手準(zhǔn)備以確保項(xiàng)目不超期。跟蹤審價工作時效性強(qiáng)，審價工作必須緊跟進(jìn)度，才能保證工作的正常開展。為此，公司將采取以下措施滿足時間要求：（1）在本項(xiàng)目服務(wù)期間，公司將不再安排項(xiàng)目組成員非本工程以外的其他造價咨詢業(yè)務(wù)，全部精力投入本項(xiàng)目跟蹤審價工作。（2）公司為了保證項(xiàng)目工作效率，將配備交通車，專供本項(xiàng)目使用。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，一般情況下由組員自駕，特殊情況下由公司司機(jī)代駕。（3）為便于就近服務(wù)業(yè)主，公司將在離委托人指定地理范圍內(nèi)成立駐點(diǎn)項(xiàng)目部，用于項(xiàng)目組辦公使用，并就近安排食宿，我公司對項(xiàng)目組提供全方向的后勤服務(wù)，服務(wù)到項(xiàng)目組，節(jié)省時間。（4）為項(xiàng)目組每個成員配備筆記本電腦，配置正版廣聯(lián)達(dá)工程量計(jì)算軟件、清單計(jì)價軟件、材料價格管理軟件等，提高造價工程師工作效率。為項(xiàng)目配備打印機(jī)、復(fù)印件等辦公設(shè)備，配備辦公電話，便于項(xiàng)目組工作使用。（5）為項(xiàng)目組儲備預(yù)備工程師，一旦工作量加大，預(yù)備工程師加入進(jìn)來，協(xié)同完成工作。3、保證團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)力我單位實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表單位對外聯(lián)系項(xiàng)目審核事宜，對內(nèi)進(jìn)行組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等工作，并組建項(xiàng)目組。（1）提前準(zhǔn)備及時溝通。提前介入，在最早的時間與委托方進(jìn)行有效溝通。一旦具備審核條件以后，我方盡快安排與相關(guān)單位的聯(lián)系，以求盡早熟悉或開展審核工作。（2）加強(qiáng)計(jì)劃管理。審核工作的最大特點(diǎn)是時間短、任務(wù)重，在短時間內(nèi)完成大量工作，最有效的保證手段之一就是事先編制一份科學(xué)、合理、可行的工作計(jì)劃。我單位認(rèn)為應(yīng)該與委托方溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，編制一份審核工作整體工作計(jì)劃以及一份細(xì)致到每天的工作計(jì)劃，并將該計(jì)劃與實(shí)際工作的整體計(jì)劃統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)一致。每人均嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，同時也要求其他各相關(guān)方也嚴(yán)格按計(jì)劃即使履行各自職責(zé)。過程中及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4、加強(qiáng)與委托人的溝通交流在服務(wù)過程中的每個環(huán)節(jié)都遵循委托方的要求，任何重要事情都在提前和委托方商量的情況下進(jìn)行和實(shí)施。根據(jù)委托方的指令和計(jì)劃開展工作，處理委托事務(wù)時，在不違背法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，將委托方的利益放在首位。嚴(yán)格按與委托方商定的時間要求和進(jìn)度完成各項(xiàng)服務(wù)工作，并承諾在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量完成工作；著眼于避免問題的發(fā)生而不是在發(fā)生問題后解決問題或推諉責(zé)任。以不推諉責(zé)任的立場去處理工作上的問題才能正確地避免問題的發(fā)生，做到事前控制，主動控制；服務(wù)過程中，即使屬于服務(wù)范圍以外的相關(guān)問題，我方將不遺余力地給予必要的協(xié)助或給出我方的專業(yè)性的意見或評價，必要時按照委托方需求，對相關(guān)人員進(jìn)行必要的審核方面的培訓(xùn)以及相關(guān)交底工作。5、建立在線管理平臺為了更好地促進(jìn)審核組內(nèi)部成員之間的溝通，應(yīng)建立審價管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審價信息及時有效的傳遞。審核組與被審核單位之間建立良好的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，獲得被審核單位的積極配合，是審核工作順利開展的前提條件。建立與被審核單位的工作協(xié)調(diào)規(guī)范，促進(jìn)審核人員與被審核單位活動行為的正?；?。6、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，才能保證造價咨詢工作質(zhì)量。第五章廉政方面的控制及措施（一）廉政方面的控制及措施廉政建設(shè)、職業(yè)操守是企業(yè)的生命線和高壓線。咨詢?nèi)伺c委托人之間，咨詢?nèi)伺c咨詢?nèi)说墓ぷ魅藛T之間，層層壓實(shí)廉政責(zé)任。主要的廉政建設(shè)和職業(yè)操守措施有：1、簽訂廉政協(xié)議，層層壓實(shí)責(zé)任。一是，咨詢?nèi)伺c委托人簽訂《廉政協(xié)議》二是，咨詢?nèi)伺c咨詢?nèi)说墓ぷ魅藛T簽訂《廉政協(xié)議》，主要內(nèi)容有：（1）本公司工程工作人員自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，做到“六個”不準(zhǔn)：①不準(zhǔn)接受施工方宴請；②不準(zhǔn)接受參加營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動；③不準(zhǔn)接受施工方贈予；④不準(zhǔn)向施工方報(bào)銷車、船票及各種應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；⑤不準(zhǔn)向施工方借錢借物；⑥不準(zhǔn)插手介紹工程承包和材料采購。（2）杜絕私自給任何企業(yè)或個人編制預(yù)算、結(jié)算或?qū)彶榻Y(jié)算。不允許編審人員代表施工企業(yè)參加市內(nèi)的一切有關(guān)預(yù)結(jié)算活動。（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，將工程項(xiàng)目予以外聘人員編審，將取消該業(yè)務(wù)收入，并以違紀(jì)論處。（4）對于在審查工程預(yù)（結(jié)）算，有串通或授意施工單位有意高估冒算者，或者為了創(chuàng)收而故意壓低造價，給本公司帶來一定不良影響，甲、乙雙方均有反映者，當(dāng)事人不作任何理由解釋，則該項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)按收入的一倍計(jì)罰，并取消該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)費(fèi)收入。（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時提醒糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。（6）不準(zhǔn)以任何理由向甲方和相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。（7）不準(zhǔn)以任何理由為甲方報(bào)銷任何應(yīng)由對方或個人支付的費(fèi)用。（8）不準(zhǔn)違反規(guī)定使用相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。（9）不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂、旅游等活動。2、加強(qiáng)思想教育，明確法律底線。公司經(jīng)常組織造價咨詢工作人員，參加各類廉政建設(shè)及職業(yè)操守教育。比如，通過觀看“廉政警示片”或邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員講座等，通過教育，使公司造價咨詢工作人員牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，一旦觸及了法律這條“紅線”“底線”和“高壓線”，必然會遭到“電擊身壞”，“頭破血流”，“身敗名裂”。使每個造價咨詢工作人員腦中有把“戒尺”，心中有盞“紅綠燈”，做到不闖紅線、不觸底線。3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)行為。通過公司網(wǎng)站設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受業(yè)主或被管理對象等社會人士對造價咨詢工作人員的職業(yè)行為舉報(bào)或投訴。通過定期或不定期對業(yè)主、施工方等的回訪，了解造價咨詢工作人員的廉政行為及職業(yè)操守情況。對于業(yè)主或被管理對象反映的廉政或職業(yè)操守問題，公司組織專門人員予以調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)，公司依紀(jì)依規(guī)處理，并第一時間給業(yè)主或被管理對象反饋。4、預(yù)防懲處并重，建設(shè)廉政文化。廉政建設(shè)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。對于咨詢?nèi)说脑靸r咨詢工作人員來說，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按合同辦事，不僅是加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)操守的基本要求，也是防范廉政、職業(yè)操守風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。要堅(jiān)持依合同辦事、標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)行為，加強(qiáng)造價咨詢廉政職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。加強(qiáng)并落實(shí)造價咨詢?nèi)藛T咨詢成果復(fù)核制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，杜絕職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓全體造價咨詢?nèi)藛T都深刻認(rèn)識到，法律、合同、制度不是“橡皮泥”“稻草人”，違紀(jì)違規(guī)都要受到追究。把廉政建設(shè)、職業(yè)操守貫穿于造價咨詢執(zhí)業(yè)監(jiān)督始終。執(zhí)業(yè)、監(jiān)督、問責(zé)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)操守的抓手。繼續(xù)組織開展好造價咨詢滿意度調(diào)查、造價咨詢?nèi)藛T述職述廉等活動，為監(jiān)督工作提供有力抓手。進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)管媒介，讓監(jiān)督的陽光照進(jìn)造價咨詢執(zhí)業(yè)的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政協(xié)議》，從造價咨詢職業(yè)日常行為規(guī)范入手，堅(jiān)持定期督查和不定期督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。唯此，造價咨詢廉政建設(shè)和職業(yè)操守才能抓出力度，收到實(shí)效。附：廉政責(zé)任書為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特訂立本廉政責(zé)任書。第一條甲乙雙方的責(zé)任（一）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。（三）業(yè)務(wù)活動必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。（四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。第二條甲方的責(zé)任甲方的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的工作人員，在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。（二）不準(zhǔn)在乙方和相關(guān)單位報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費(fèi)用。（三）不準(zhǔn)要求、暗示和接受乙方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。（四）不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動。（五）不準(zhǔn)向乙方介紹或?yàn)榕渑?、子女、親屬參與同甲方項(xiàng)目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項(xiàng)目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。第三條乙方的責(zé)任應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，尤其是有關(guān)建筑施工安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：（一）不準(zhǔn)以任何理由向甲方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。（二）不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對方或個人支付的費(fèi)用。（三）不準(zhǔn)接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。（四）不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。第四條違約責(zé)任（一）甲方工作人員有違反本責(zé)任書第一、二條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。（二）乙方工作人員有違反本責(zé)任書第一、三條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。第五條本責(zé)任書作為工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。第六條本責(zé)任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格時止。（二）保密措施

1、嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)招標(biāo)人保密工作相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定簽訂保密承諾書，履行保密義務(wù)，保守工作秘密，不以任何方式泄露咨詢過程所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。2、屬于項(xiàng)目協(xié)審秘密文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托專人執(zhí)行，銷毀時兩人以上參加，并做好記錄。3、采用計(jì)算機(jī)技術(shù)存儲、處理、傳遞的項(xiàng)目咨詢協(xié)審秘密由造價控制咨詢?nèi)藛T采取保密措施。4、屬于工作“秘密”文件、資料非經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。5、收發(fā)、傳遞和外出攜帶項(xiàng)目咨詢“秘密”文件和資料，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施。6、在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存各種造價咨詢秘密文件。7、咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)審秘密已經(jīng)泄漏或者可能泄漏時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告之后，要立即做出相應(yīng)處理。8、咨詢?nèi)藛T在項(xiàng)目服務(wù)期間有依法保護(hù)本項(xiàng)目秘密的義務(wù)，員工離職后要繼續(xù)承擔(dān)保守秘密的義務(wù)。公司要與涉密離職人員簽訂繼續(xù)保密合同。9、公司在遇到責(zé)任人違法披露、使用、許可他人使用秘密行為，將給項(xiàng)目造成不可挽回的嚴(yán)重?fù)p失時，公司可依法向工商行政管理部門或者法院申請采取強(qiáng)制措施。涉及商業(yè)秘密的訴訟，公司可以向法院申請不公開審理。10、公司造價咨詢服務(wù)人員必須簽訂保密協(xié)議。11、造價咨詢服務(wù)人員堅(jiān)持原則，公正、客觀、實(shí)事求是地處理項(xiàng)目審核過程中的問題。以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料為依據(jù)，對自己簽認(rèn)的各種資料負(fù)責(zé)。自覺履行職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。不做有損委托人的事情，不泄露受委托項(xiàng)目需要保密的事項(xiàng)；自覺接受采購人的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。若違反廉政規(guī)定的，或泄露審價工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密的，愿意接受采購人的處罰，并依法追究其相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法部門處理。（三）我公司職業(yè)道德保證守則第一條遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺維護(hù)國家和社會公共利益。國家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認(rèn)真遵守,這是開展一切工作的標(biāo)準(zhǔn),都必須無條件的執(zhí)行,工程造價技術(shù)人員應(yīng)不折不扣堅(jiān)決照辦。不得自行其事,有章不循,有禁不止。確保國家和社會公共利益不受侵犯。第二條遵守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和客戶對造價工程師職業(yè)的尊重。嚴(yán)格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度,努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù)。工程造價管理制度,是進(jìn)行工程預(yù)、決算的準(zhǔn)繩,凡是從事這項(xiàng)工作的專業(yè)技術(shù)人員,都要吃透文件,理會每句話、每項(xiàng)規(guī)定。不能人為地?cái)嗾氯×x,為我所用,更不能看上面的顏色行事。不僅如此,還要不斷加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育,掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設(shè)計(jì)的新構(gòu)思、新觀念。了解市場的經(jīng)濟(jì)需求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價的需要。只有這樣才能合理控制工程造價,確保工程造價的準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為單位、委托方把好關(guān)。第三條勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價成果文件，使客戶滿意。實(shí)事求是是指導(dǎo)思想公平、公正是基本原則。遵守誠信、公正、公平的原則,實(shí)事求是,堅(jiān)持客觀真實(shí)。誠信是做人的基本原則;公正、公平是工程造價專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策的基本要求；實(shí)事求是,是我黨的立身之本。一個合格的工程造價專業(yè)技術(shù)人員,首先要思想端正,愛崗敬業(yè),吃苦耐勞。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,嚴(yán)格要求,刻苦學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論,并掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)使用技術(shù),深入工程現(xiàn)場、市場第一線,掌握第一手資料,做到材料、資料真實(shí),運(yùn)用政策正確。第四條誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為。第五條尊重同行，公平競爭，搞好同行之間的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益。第六條廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?。要廉潔自?在利益面前不動搖。不違反規(guī)定,接受任何團(tuán)體或個人委托,歪曲事實(shí),使任何一方受到經(jīng)濟(jì)損失。在市場經(jīng)濟(jì)中,有些人看重物質(zhì)利益,唯利是圖,金錢至上,把原則拋到九霄云外,為達(dá)到個人牟取私利目的,采取不擇手段,弄虛作假,甚至走上犯罪道路,這些都為我們敲響警鐘。作為一個合格的造價專業(yè)技術(shù)人員,要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持原則,不為利所動,真正做到為全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)。第七條造價工程師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，委托方有權(quán)要求其回避。第八條知悉客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。第九條接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。

第六章對業(yè)主或項(xiàng)目管理的合理化建議1、確保充分了解工程項(xiàng)目的概況應(yīng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場，了解全面而具體的情況。了解并熟悉房建工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。每個工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)和要求，在進(jìn)行全過程跟蹤審價服務(wù)前，務(wù)必充分了解建設(shè)工程的作用、目的，根據(jù)各個工程的要求，初步掌握工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要了解建設(shè)工程的概況，必須認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說明書，完全了解設(shè)計(jì)意圖，到工程現(xiàn)場實(shí)地察看路線、土方工程、臨時工程布置情況、測量數(shù)據(jù)、補(bǔ)充定額單價，還要參加竣工驗(yàn)收，了解各項(xiàng)工程情況，使其更加精準(zhǔn)。不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看圖紙、套概（預(yù)）算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程全過程跟蹤審價服務(wù)的任務(wù)。2、落實(shí)科學(xué)規(guī)范的審核步驟與程序充分重視工程全過程跟蹤審價服務(wù)工作，要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的審核程序，重視過程管理，規(guī)范審核程序。例如：熟悉圖紙，收集資料，了解工程的一些基本情況及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，現(xiàn)場情況等，最好能實(shí)地觀察，使之對該項(xiàng)目有較全面的認(rèn)識；根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合設(shè)計(jì)資料及圖紙，對工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，看是否有多項(xiàng)、重項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況；結(jié)合圖紙及現(xiàn)場情況，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，與原概算對比，有無多算、漏算的情況；審核定額的套用情況及定額子目選用是否正確，工程項(xiàng)目的實(shí)際計(jì)量單位是否與定額單位一致，定額換算是否正確等。3、注意審核工作的方式與方法工程投資的預(yù)審是一個非常重要的審核預(yù)備工作，不僅決定正式審核的方向和方法，還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題，即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審核的條件。作為一個合