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行政法的概念

獨(dú)立的法律部門，是調(diào)整因行政土體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范

的總稱

行政法特性

（一）內(nèi)容上的特點(diǎn)

11內(nèi)涵豐富，范圍廣，技術(shù)性較強(qiáng)

2\具有很強(qiáng)的命令性、服從性

31行政法律規(guī)范的內(nèi)輕易于變動(dòng)

(-)形式上的特點(diǎn)

n行政法律規(guī)范數(shù)量多，體現(xiàn)形式多樣，沒(méi)有統(tǒng)一完整的法典

2\實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范互相交錯(cuò)，共存于同一種法律文獻(xiàn)之中

行政法淵源的含義

指行政法律規(guī)范的多種體現(xiàn)形式

行政法淵源的種類

II憲法

21法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定

3I行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文獻(xiàn)

4）、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人醫(yī)政府所在地的市，

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的較大的市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的會(huì)制定

5）、自治條例和單行條例：民族自治地方的人大制定

6）、行政規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市，經(jīng)國(guó)

務(wù)院同意的較大的市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人壁庖以及國(guó)務(wù)院各部門制定

7）、有權(quán)法律解釋：包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋

8）、公約和協(xié)定

公約是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家制定的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)等方面規(guī)定其互相權(quán)利義務(wù)的多

種協(xié)議的總稱。

協(xié)定：兩個(gè)或兩個(gè)以上的政府制定的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)等方面規(guī)定其互相權(quán)利義務(wù)的多

種辦議。

行政法律關(guān)系

一、概念

指行政法律規(guī)范調(diào)整的，因行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的行政關(guān)系，即行政主體與

行政主體之間、行政主體與其構(gòu)成機(jī)構(gòu)及公務(wù)員之間、行政主體與行政相對(duì)人之間，因行

政主體行使行政職權(quán)而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

二、特性

11其產(chǎn)生以行政法律規(guī)范為前提

21以特定的行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象

3X行政法律關(guān)系雙方主體中必有一方是行使行政職權(quán)的行政主體

41在行政法律關(guān)系的形成中行政主體的意志和行政具有單一性

5\是由國(guó)家強(qiáng)制力保證明現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系

行政合法性原則

一、涵義

行政主體的設(shè)置、擁有行政職權(quán)和行使行政職權(quán)都必須根據(jù)法律，符合法律，不得與

法律相抵觸，任1可違法行政行為都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任

■既是個(gè)形式上原則…依法行政，更是個(gè)實(shí)質(zhì)上的原則一合法行政

二、內(nèi)容

1）行政主體的設(shè)置必須合法

2）行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合法

3）行政職權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合法

4）違法行使行政職權(quán)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任

行政合理性原則

一、概念

指行政主體的設(shè)置、擁有行政職權(quán)和行使行政職權(quán)、追究違法行為和實(shí)行行政救濟(jì)等

都必須合法、客觀、適度。

二、內(nèi)容

1）合理性的原則

構(gòu)成要素：A合法性B客觀性C適度性

2）合理性原則的詳細(xì)體現(xiàn)

行政主體設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理

行政職權(quán)擁有合理

行政職權(quán)行使必須合理

對(duì)違法行政行為的追究和救濟(jì)應(yīng)當(dāng)合理

行政主體的概念：行政主體是指參與行政法律關(guān)系，依法擁有獨(dú)立的職權(quán)，能以自己

的名義行使行政職權(quán),并獨(dú)立承擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任的組織。

特性：1.是一種組織，而非個(gè)人。

2.是參與行政法律關(guān)系的組織。

3.擁有獨(dú)立的行政職權(quán)。

4.以自己的名義行使職權(quán)。

5.獨(dú)立承擔(dān)自己的行政行為弓I起的法律后果。

行政主體與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系

聯(lián)絡(luò)：絕大多數(shù)行政豐體是行政機(jī)關(guān)。

區(qū)別：行政主體不限于行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)也不是在任何時(shí)候都是行政主體。

行政機(jī)關(guān)的概念:按憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)置的依法行使行政權(quán)，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行

政事務(wù)組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)的特性:

1,與法律、法規(guī)授權(quán)組織相比具有的特性

1）從其成立之日起就具有行政主體資格

2）從其成立之日起就具有對(duì)應(yīng)的優(yōu)益性

3）有較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制

2、與其他國(guó)家機(jī)關(guān)相比具有的特性

1）行使行政職權(quán)，管理行政事務(wù)

2）在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)…附屬制

3）在決策體制上實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

4）行使職能是積極的，常常的、不間斷的

5）最常常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道

行政機(jī)關(guān)的范圍

國(guó)務(wù)院（各部委及其管理的國(guó)家局、直屬機(jī)構(gòu)X省政府（職能部門）

、市政府（職能部門1縣政府（職能部門\鄉(xiāng)政府

法律、法規(guī)授權(quán)的組織（被授權(quán)組織）的概念：指根據(jù)詳細(xì)法律、法規(guī)授權(quán)而行使特

定行政職權(quán)的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織

被授權(quán)組織的法律地位：

1、在行使法律、法規(guī)所授行政職權(quán)時(shí)是行政主體

2、可以自己名義行使法律、法規(guī)授權(quán)的職能并由其自身對(duì)自己的行為對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)

任

3、在非行使行政職能的場(chǎng)所，不享有行政權(quán)，不具有行政主體地位

行政機(jī)關(guān)委托的組織或?yàn)楸晃薪M織概念

被委托組織是指受行政機(jī)關(guān)委托，按委托范圍以委托的行政機(jī)關(guān)名義行使被委托的行

政職能的組織。

被委托組織的法律地位

1、不是行政主體

2、行使被委托的職能必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，且由委托行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為承

擔(dān)法律責(zé)任

公務(wù)員概念

定義：按照公務(wù)員法的界定,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家

財(cái)政承擔(dān)工資福利的工作人員。

公務(wù)員義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

（四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;

（六）保守國(guó)家秘密和工作秘密;

（七）遵守紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德;

（八）清正廉潔，公道正派;

（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員權(quán)利

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被罷職、降職、解雇或者處分；

（三）獲得工資酬勞，享有福利、保險(xiǎn)待遇;

（四）參與培訓(xùn);

（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和提議；

（六）提出申訴和控告；見(jiàn)圖

（七）申請(qǐng)辭職；

（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的法律地位

1、在外部行政管理關(guān)系中，它不是一方當(dāng)事人,不具有當(dāng)事人資格

2、在行政訴訟法律關(guān)系中，它既不作原告也不作被告

3、在內(nèi)部行政法律關(guān)系中,它為一方當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系

4、在行政法制監(jiān)督關(guān)系中,它為被監(jiān)督對(duì)象

行政相對(duì)人的概念

定義：在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)，處在被管理和被支配地位的機(jī)關(guān)、組織

或個(gè)人

含義：1、是與行政主體相對(duì)應(yīng)的當(dāng)事人

2、在行政法律關(guān)系中處在被管理、被支配的一方當(dāng)事人，不能行使行政權(quán)

3、行政相對(duì)人的身份是相對(duì)的而非固定的

二、種類

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)

1、行政機(jī)關(guān)2、非行政機(jī)關(guān)

（二）社會(huì)組織

1、企業(yè)單位2、事業(yè)單位3、社會(huì)團(tuán)體

（三）公民

（四）外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織

三、法律地位

（-）權(quán)利

1、行政參與權(quán)

1）參與行政管理2）參與行政程序3）理解行政信息

2、申請(qǐng)權(quán)

3、行政監(jiān)督權(quán)

4、行政賠償和賠償權(quán)

5、抵制違法行政行為權(quán)

行政行為定義

行政行為是享有行政權(quán)能的組織或個(gè)人運(yùn)用行政權(quán)對(duì)行政相對(duì)人所作的法律行為。

行政行為的特性

1、附屬法律性

2、單方性

3、強(qiáng)制性

4、免費(fèi)性

行政行為的構(gòu)成要件與合法要件

一、構(gòu)成要件

（一）主體要件：行政權(quán)能的存在

行政權(quán)能是實(shí)行法律、作出行政行為的一種資格，由法律賦予行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，

也可由行政主體分解、確定給行政機(jī)構(gòu)。是決定一種組織與否是行政主體的實(shí)質(zhì)性資格。

（二）權(quán)力要件：行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用

（三）法律要件：法律效果的存在

（四）形式要件：表達(dá)行為的存在

二、行政行為的合法要件

（-）行政行為的主體合法

（二）行政行為的權(quán)限合法

符合公務(wù)權(quán)限、地區(qū)權(quán)限和委托權(quán)限

（=）行政行為的內(nèi)容合法

行政行為具有事實(shí)根據(jù),意思表達(dá)真實(shí)、完整和確定，適使用方法律對(duì)的，目的符合

立法本意

行政行為效力的內(nèi)容

1、公定力：指行政行為一經(jīng)成立，不管與否合法，即推定為合法，規(guī)定所有的機(jī)關(guān)、

組織或個(gè)人予以尊重的法律效力。

2、確定力：是指已生效的行政行為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人所具有不得受任意變化的

法律效力。

3、拘束力：指生效的行政行為所具有的約束、限制行政主體和行政相對(duì)人行為的法律

效力。

4、執(zhí)行力：指生效的行政行為規(guī)定行政主體和行政相對(duì)人對(duì)其內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)的效力。

行政行為的無(wú)效

L含義

指行政行為明顯、重大違法而主線不能承認(rèn)其具有法律效力

2、行政行為無(wú)效的雌

(1)具有尤其重大也去行為

(2)具有明顯的違法行為

(3)行政主體不明確或越權(quán)的行政行為

(4)行政主體受脅迫作出的行政行為

(5)行政行為的實(shí)行將導(dǎo)致犯罪

(6)不也許實(shí)行的行政行為

3、行政行為無(wú)效的法律后果

(1)無(wú)效的行政行為自始自終不具有效力

(2)相對(duì)人不受該行為的拘束,并可祈求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布行為無(wú)效

(3)有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行為無(wú)效

(4)行政行為被宣布無(wú)效后，被行政行為變化的狀態(tài)應(yīng)盡量恢復(fù)原狀

行政行為的撤銷

1、含義：指行政行為具有可撤銷的情形下，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)作出撤銷決定而使之失效

2、行政行為撤銷條件

(1)行政行為合法要件缺損(2)行政行為不合適

3、法律后果

(1)行政行為自撤銷之日起失效，效力可追溯到行為作出之日

(2)因行政行為的撤銷給國(guó)家、相對(duì)人導(dǎo)致?lián)p失，承擔(dān)責(zé)任

行政行為的廢止

1、被廢止的條件

(1)行政行為所根據(jù)的法律文獻(xiàn)修改、廢止、撤銷

(2)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)發(fā)生了重大的變化

(3)行政行為已完畢了原定目的

2、廢止的法律效果

(1)行為被廢止后，其效力自廢止之日起失效

(2)行為的廢止是因第一、二種狀況而引起的，行政主體要合適賠償相對(duì)人的損失

抽象行政行為

一、概念

行政主體針對(duì)不特定的對(duì)象公布的能反復(fù)合用的行政規(guī)范性文獻(xiàn)

二、特性

1、對(duì)象的不特定性

2、內(nèi)容可反復(fù)合用性

指該行政行為對(duì)同一對(duì)象或同類對(duì)象可多次合用并發(fā)生效力

3、效力的向后性

指該行政行為產(chǎn)生的效力只對(duì)行為生效后的事與人產(chǎn)生拘束

4、是詳細(xì)行政行為的根據(jù)

5、是具有普遍約束力的行為

6、不可訴性

行政立法

定義

指特定的行政機(jī)關(guān)據(jù)法定權(quán)限按法定程序制定和公布行政法規(guī)ffl規(guī)章的活動(dòng)

含義

1、行政立法的主體是特定的行政機(jī)關(guān)

包括：1）國(guó)務(wù)院

2）國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

3）省級(jí)政府，省、自治區(qū)政府所在地的市政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市政府

4）國(guó)務(wù)院同意的較大的市政府

國(guó)務(wù)院同意較大的市為寧波、邯鄲、本溪、淄博、唐山、大同、包頭、大連、鞍山、

撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無(wú)錫、淮南、洛陽(yáng)、徐州、蘇州

2、在法定權(quán)限范圍內(nèi)的活動(dòng)

3、根據(jù)法定程序進(jìn)行

行政立法的立法程序比權(quán)力機(jī)關(guān)的立法程序簡(jiǎn)便、迅速

行政立法的原則

1、民主立法原則

2、法制統(tǒng)一原則

3、可操作性原則

行政立法詳細(xì)程序

1、立項(xiàng)

2、起草

3、審查

4、決定和公布

其他規(guī)范性文獻(xiàn)概念

指行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)社會(huì)實(shí)行管理，依法定權(quán)限和程序公布的規(guī)

范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令

行政許可的概念

指行政機(jī)關(guān)據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行

為

行政許可的特性：

(-)是依申請(qǐng)的行政行為

(二)是一種經(jīng)依法審查的行為

（三）是一種授益性行政行為

（四）目的是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序

（五）是要式行政行為

行政許可的原則

一、行政許可法定原則：設(shè)定和實(shí)行許可應(yīng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序

二、公開(kāi)、公平、公正原則

二、便民和效率原則

四、權(quán)利保障原則：陳說(shuō)權(quán)和申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)、賠償權(quán)

五、信賴保護(hù)原則

1、含義：指公民、法人或其他組織依法獲得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得私

自變化或變更已經(jīng)生效的行政許可決定

2、撤銷生效行政許可的前提條件

1）行政許可所根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止

2）頒發(fā)行政許可所根據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化

3、撤回或變更已經(jīng)頒發(fā)的行政許可應(yīng)當(dāng)予以賠償

六、不得轉(zhuǎn)讓行政許可原則：原則上不得轉(zhuǎn)讓，但以出讓方式獲得的土地使用許可、

礦產(chǎn)資源的采礦許可和其他有償獲得的行政許可可轉(zhuǎn)讓

七、監(jiān)督檢查原則

對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督、對(duì)被許可人的監(jiān)督

行政許可不得設(shè)定許可事項(xiàng)

1、公民、法人或其他組織可以自主決定的事項(xiàng)

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效調(diào)整的

3、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)可以自律管理的

4、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式可以處理的

行政許可的設(shè)定權(quán)

1、法律的設(shè)定權(quán)

2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)：尚未制定法律的，行政法規(guī)可設(shè)定

3、國(guó)務(wù)院決定的設(shè)定權(quán)

4、地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)

5、除上述之外的其彳啰見(jiàn)范性文獻(xiàn)不得設(shè)定許可

行政許可的實(shí)行程序

一、申請(qǐng)

1、提出申請(qǐng)的方式

2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料和反應(yīng)真實(shí)狀況

二、受理

1、受理?xiàng)l件：申請(qǐng)事項(xiàng)屬于該行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式

2、書(shū)面憑證

三、審查

L形式審查

2、實(shí)質(zhì)審查

四、決定

1、在法定的期限內(nèi)作出決定

2、公開(kāi)許可決定

行政懲罰的概念

指行政主體對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為予以懲罰的行政行為

行政懲罰的特性

（-）懲罰的主體是行政主體

（二）前提是相對(duì)人的行為違反行政法律規(guī)范

（三）目的是為了實(shí)行行政管理，維護(hù)公共利益和個(gè)人利益，懲戒和教育違法者

（四）對(duì)實(shí)行了違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪行為的相對(duì)人的制裁

行政懲罰基本原則

（-）法定原則：行政懲罰根據(jù)、主體、程序是法定

（二）公開(kāi)、公正原則

（三）懲罰與教育相結(jié)合原則

（四）保障相對(duì)人權(quán)利原則

（五）不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則

（六）職能分離原則

（七）一事不再罰原則

行政懲罰的種類

1、人身罰：限制或剝奪違法者人身自由的行政懲罰

（1）行政拘留：只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行

2、財(cái)產(chǎn)罰：指懲罰主體強(qiáng)迫違法者交納一定數(shù)額的錢或一定數(shù)量的物品或限制剝奪其

某種財(cái)產(chǎn)權(quán)的懲罰

(1)罰款：懲罰主體依法強(qiáng)制違法者交納一定數(shù)額的金錢的懲罰方式

(2)沒(méi)收：懲罰主體依法將違法者的違法所得和非法財(cái)物收歸國(guó)有的懲罰形式

3、行為罰：限制或剝奪違法者某些特定行為能力和斐格的懲罰

(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

(2)暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照

4、申戒罰(聲譽(yù)罰):行政主體通過(guò)對(duì)違法者聲譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)等施加影響，引起其

精神上的警惕，使其不再違法的懲罰形式

(1)警告(2)通報(bào)批評(píng)

5、其他種類

(1)勞動(dòng)教養(yǎng)：指對(duì)有輕微犯罪行為但尚不夠刑事懲罰條件且有勞動(dòng)能力的人實(shí)行強(qiáng)

制性教育改造的懲罰措施

(2)驅(qū)逐出境、嚴(yán)禁進(jìn)境、限期出境

行政懲罰的設(shè)定

1、法律設(shè)定懲罰種類：限制人身自由的懲罰只能由法律設(shè)定

2、行政法規(guī)設(shè)定的種類：除限制人身自由外的懲罰

3、地方性法規(guī)設(shè)定的種類：除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照外的懲罰

4、規(guī)章設(shè)定的種類：只能設(shè)定警告、一定數(shù)量的罰款

5、規(guī)章如下的規(guī)范性文獻(xiàn)不得設(shè)定懲罰

行政懲罰的決定的基本原則

1、查明事實(shí)原則

2、保障告知權(quán)原則(告知懲罰事實(shí)、理由及根據(jù)、依法享有的權(quán)利)

3、保障陳說(shuō)、申辯權(quán)原則(對(duì)當(dāng)事人的辯解，行政機(jī)關(guān)不得借此加重懲罰)

行政懲罰決定程序的簡(jiǎn)易程序：

(1)概念：又稱當(dāng)場(chǎng)懲罰程序

(2)合用條件：違法事實(shí)確鑿、有法定根據(jù)，較小數(shù)額罰款和警告

(3)簡(jiǎn)易程序內(nèi)容

1)表明身份

2）確認(rèn)違法事實(shí)

3）闡明懲罰理由和根據(jù)

4）制作懲罰決定書(shū)

5）交付懲罰決定書(shū)和立案

聽(tīng)證程序

（一）概念：即半開(kāi)庭程序，系指行政懲罰主體在作出行政懲罰決定之前，在非本案

調(diào)查人員的主持下，舉行有該案的調(diào)查人員和擬被行政懲罰的當(dāng)事人參與的，以供當(dāng)事人

陳說(shuō)、申辯以及與調(diào)查人員辯論的聽(tīng)證會(huì)。

（二）聽(tīng)證的合用范圍：實(shí)體條件和程序條件

1、行政許可法

(1)依職權(quán)聽(tīng)證的情形:

1)法律、法規(guī)、規(guī)孰定實(shí)行訐可應(yīng)聽(tīng)證的事項(xiàng)

2)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他波及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)

(2)依申請(qǐng)聽(tīng)證的情形

許可直接波及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的

2、行政懲罰法

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等懲罰決定

聽(tīng)證的詳細(xì)程序

（-X聽(tīng)證的提出

（二）