廣藥白云山78號(hào)保障性租賃住房暨人才公

寓建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)

用戶需求書

2024年3月

目錄

一、項(xiàng)目概況..............................................1

三、項(xiàng)目預(yù)算金額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)..........................2

四、資格要求..............................................2

五、服務(wù)期限..............................................3

六、服務(wù)范圍..............................................3

、服務(wù)要求????????????????????????????4

八、項(xiàng)目管理服務(wù)具體要求............................13

九、工作質(zhì)量要求......................................30

十、項(xiàng)目管理人員配備最低需求.....................33

H、工作模式......................................36

十二、保密要求.........................................38

十三、文件審批.........................................38

一、項(xiàng)目概況

廣藥白云山78號(hào)保障性租賃住房暨人才公寓建設(shè)項(xiàng)目包含以下內(nèi)容：

1、在廣藥白云山化學(xué)藥廠辦公區(qū)地塊（見(jiàn)界限圖）新建不少于1000套保障

性租賃住房暨人才公寓及其配套設(shè)施（其中單套建筑面積不超過(guò)70平方米的套數(shù)

不少于50%）,新建主要包括：1#、2#、3#人才公寓和4#、5#保障房，地上33層，

地下4層，限高100米；6#下班幼兒園地上3層（12班幼兒園+2班托兒所）;7#、

8#沿街商業(yè)裙房地上2層；9#、10#社區(qū)公服裙房地上1層以及車庫(kù)，配套設(shè)施

包括但不限于文化室、閱覽室、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)議事廳、居民健身場(chǎng)所、星光

老年之家等配套設(shè)施，總建筑面積暫為140975.56平方米，其中現(xiàn)狀保留建筑面

積為5930.56平方米。

2、保留地塊內(nèi)部北側(cè)的兩條U0KV高壓線和東側(cè)靠山體編號(hào)為705、707和

708的三棟宿舍樓，該區(qū)域內(nèi)的園林綠化、道路、圍墻、公用工程納入人才公寓

統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

3、拆除西側(cè)編號(hào)為703的集體宿舍樓。

4、遷移地塊西南側(cè)低壓線”

5、協(xié)調(diào)地塊分宗。

項(xiàng)目用地面積約為31267平方米，項(xiàng)目地塊內(nèi)存在較大高差，高程從45.76m

-55.15m不等，地勢(shì)整體呈東高西低。現(xiàn)狀703號(hào)樓位于西側(cè)，平均高程約為

48.00m,其余705、707、708號(hào)樓位于東側(cè)山坡上，平均高程約為54.50m。

項(xiàng)目現(xiàn)狀北側(cè)為同寶路，西側(cè)為同和白山東路，東側(cè)為山麓，南側(cè)為家居裝

飾城；西側(cè)距主干道同和路約為450米，北側(cè)距離華南快速干線約為550米；距地

鐵3號(hào)線北延段同和站約為1000米，交通條件十分便利。本項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一

開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1、項(xiàng)目名稱：廣藥白云山78號(hào)保障性租賃住房暨人才公寓建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)單位：廣州白云山醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司白云山化學(xué)制藥廠

1

3、為響應(yīng)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

若干措施的通知文號(hào)》（粵府辦（2021）11號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程科技創(chuàng)新工作,

推進(jìn)本項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，投標(biāo)人具備以上資格要

求的同時(shí)丁應(yīng)具有科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，且具備豐富的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，

滿足本項(xiàng)目項(xiàng)目管理用戶需求書的各項(xiàng)要求。

五、服務(wù)期限

1、項(xiàng)目管理服務(wù)期：自合同簽訂之日起至完成項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、

結(jié)算、審計(jì)、資料入城建檔案庫(kù)、確權(quán)至本項(xiàng)目缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止。

2、項(xiàng)目管理服務(wù)期限：依據(jù)《廣藥白云山化學(xué)藥廠前區(qū)保障性租賃住房暨

人才公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，項(xiàng)目總體建設(shè)周期約為60個(gè)月。

六、服務(wù)范圍

1、服務(wù)范圍：全過(guò)程項(xiàng)目管理含項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)到依法動(dòng)土施工竣工驗(yàn)收到

單體確權(quán)的全過(guò)程的管理工作，包括協(xié)助建設(shè)單位完成從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始至項(xiàng)目開(kāi)

工階段的各種前期手續(xù)的溝通及報(bào)建、報(bào)審工作和對(duì)前期各專項(xiàng)的技術(shù)咨詢/審

查服務(wù)。項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理（含施工過(guò)程消防、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和工程

質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)）咨詢、綠色建筑咨詢、工程保險(xiǎn)咨詢。滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需

求，增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性。全過(guò)程項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)以工程質(zhì)量、安全、

進(jìn)度為前提，幫助建設(shè)單位提高建設(shè)效率、節(jié)約建設(shè)資金。

2、項(xiàng)目管理服務(wù)：為建設(shè)單位提供前期相關(guān)部門溝通、報(bào)備、勘察、設(shè)計(jì)、

監(jiān)理、過(guò)程結(jié)算、造價(jià)咨詢、工程施工、竣工驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收等工作的協(xié)調(diào)和管

理，及招標(biāo)管理、項(xiàng)目管理、檔案信息管理、竣工結(jié)算、決算初審、后期工程（

含人防、消防、電力）報(bào)驗(yàn)、權(quán)屬文件協(xié)辦等服務(wù)，并代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目

進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和安全文明施工、合同、信息等管理工作。

2.1組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的評(píng)審工作。

3

2.2組織施工圖設(shè)計(jì)文件評(píng)審工作和工程量、預(yù)算編制；包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所

需圖紙的數(shù)量、圖紙的接收分發(fā)、圖紙的換版與作廢處理的管理并記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)

場(chǎng)各參建單位對(duì)圖紙的合理使用和現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)院就圖紙問(wèn)題的一切溝通協(xié)調(diào)工作。

2.3協(xié)同建設(shè)單位開(kāi)展工程合同的洽談與簽訂。

2.4協(xié)同建設(shè)單位組織工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并通過(guò)政府規(guī)劃、建設(shè)等相

關(guān)部門的驗(yàn)收或備案，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告行政主管部門。

2.5協(xié)同建設(shè)單位組織編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)

項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交并通過(guò)廣州市的檔案驗(yàn)收，按批準(zhǔn)的資

產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

3、工程設(shè)計(jì)：建筑方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖

通、概算）、施工圖設(shè)計(jì)（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通）、專項(xiàng)設(shè)計(jì)（智能

化專項(xiàng)設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)、泛光照明設(shè)計(jì)、幕墻、標(biāo)識(shí)系

統(tǒng)施工招標(biāo)圖設(shè)計(jì)等）、主體建筑BIM土建安裝設(shè)計(jì)階段碰撞模型（含各專業(yè)綜合

排布、配合施工階段深化）、施工服務(wù)。

設(shè)計(jì)管理、勘察管理、報(bào)建報(bào)批管理，分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許

可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段，包括但不限于辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)

保、人防、消防、氣象、用電、用水、燃?xì)?、水土保持、市政接駁、臨時(shí)占用市

政設(shè)施、古樹(shù)名木保護(hù)、文物保護(hù)等。

七、服務(wù)要求

1、項(xiàng)目前期及招標(biāo)階段

包括但不限于：

1.1、負(fù)責(zé)編制用戶需求書。

1.2、配合各項(xiàng)招標(biāo)工作，編制（或?qū)徍耍┱袠?biāo)文件、合同文件。

2、報(bào)建：包括但不限于負(fù)責(zé)組織辦理與工程建設(shè)實(shí)施所需的規(guī)劃、土地、

拆遷、施工、環(huán)保、消防、外水、外電、燃?xì)狻@林、綠化、市政、氣象、水土

4

保持、市政接駁、臨時(shí)占用市政設(shè)施、古樹(shù)名木保護(hù)、文物保護(hù)、西側(cè)大門開(kāi)通、

10千伏高壓線遷移等有關(guān)報(bào)建、報(bào)批手續(xù)，向有關(guān)政府主管部門辦理工程開(kāi)工申

請(qǐng)，負(fù)責(zé)辦理安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人防、防雷、施工許可等手續(xù)，最終取得《建筑工程

施工許可證》。

3、辦理用地交收手續(xù)，包括但不限于：負(fù)責(zé)接收工程用地并辦理有關(guān)手續(xù),

向承建單位移交工程用地，并在工程建設(shè)中作為主要參與方開(kāi)展需涉及到的協(xié)調(diào)

和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)總承包單位實(shí)施工程所需的管線遷移、拆改、化糞池拆改、重

造、房屋拆除及綠化遷移工作過(guò)程的管理工作。

4、設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)工作管理，包括但不限于：

4.1、本工程實(shí)行全過(guò)程限額設(shè)計(jì)施工，設(shè)計(jì)方案審查、設(shè)計(jì)概算、概算方

案復(fù)核，施工圖預(yù)算復(fù)核，前瞻性對(duì)設(shè)計(jì)提出建議.如因設(shè)計(jì)單位原因?qū)е陆ò?/p>

工程費(fèi)突破限額部分的費(fèi)用，設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)變更、工程變更等增加的工程費(fèi)用

和設(shè)計(jì)費(fèi)用，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。嚴(yán)格控制工程變更，按合同約定因建設(shè)單位原因

造成的工程變更，必須經(jīng)建設(shè)單位同意確認(rèn)后實(shí)施，并應(yīng)由總承包方填寫工程變

更單，經(jīng)工程監(jiān)理、施工單位簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目管理單位審核后報(bào)建設(shè)單位審

批。

4.2、負(fù)責(zé)制定工程設(shè)計(jì)工作管理規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織專家論證、工程方案設(shè)計(jì)

與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和報(bào)批工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)按批準(zhǔn)

的建設(shè)規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)和工期順利實(shí)施；

4.3、負(fù)責(zé)工程紅線范圍內(nèi)公用工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。協(xié)

調(diào)委托人組織設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目與市政規(guī)劃、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃的關(guān)系，并組

織設(shè)計(jì)優(yōu)化和報(bào)批工作；

4.4、負(fù)責(zé)以項(xiàng)目管理單位專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)根據(jù)項(xiàng)目定位、委托人需求提交

結(jié)構(gòu)型式選擇、材料、設(shè)備選擇、幕墻、裝修型式、風(fēng)格選擇、平面面積、層高、

功能配置等建議方案；

5

4.5、負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)會(huì)審，確保在批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模內(nèi)，控制在總投資

范圍內(nèi)，并使設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要；

4.6、負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)，管線管理等有關(guān)單位的技術(shù)協(xié)調(diào)工作；

4.7、對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的疏漏缺陷或資料提供不全，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，

督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行改正；

4.8、其他設(shè)計(jì)管理工作及組織施工圖審查；

4.9、負(fù)責(zé)投資估算、工程概算、預(yù)算和決算的相關(guān)審核工作。

5、項(xiàng)目實(shí)施階段，包括但不限于：

5.1、審查施工單位資質(zhì)、考察施工單位實(shí)力、設(shè)備和材料考察。

5.2、督促監(jiān)理單位組織施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底，審查簽發(fā)交底會(huì)議紀(jì)要。涉

及工期費(fèi)用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或使用功能的應(yīng)報(bào)建設(shè)單位認(rèn)定°

5.3、協(xié)助建設(shè)單位辦理開(kāi)工儀式、封頂儀式的有關(guān)事宜。

5.4、督促監(jiān)理單位做好建筑灰線驗(yàn)收并對(duì)施工單位放線進(jìn)行復(fù)線。

5.5、審查監(jiān)理單位編制的建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促監(jiān)理單位按審批的細(xì)則

開(kāi)展工作；監(jiān)督監(jiān)理單位完成相關(guān)工作，審核其工作月報(bào)。

5.6、審核、合同條款的修改和補(bǔ)充（有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款需得到建設(shè)單位認(rèn)可）。

5.7、審核合同的索賠和反索賠（提出索賠報(bào)告、報(bào)建設(shè)單位審定）。

5.8、協(xié)助解釋合同條款，處理合同糾紛，解決合同爭(zhēng)議（有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛的

處理意見(jiàn)需得到建設(shè)單位認(rèn)可）。

5.9、根據(jù)建設(shè)單位要求對(duì)未計(jì)價(jià)材料提出產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和檔次要求，協(xié)助組

織甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)工作。

5.10、實(shí)施全面的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和安全文明施工，

并按規(guī)范進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備，材料進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程管理，竣工驗(yàn)收中施工單位報(bào)

審，組織驗(yàn)收管理。所有資料按《廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表

（2024年版）》規(guī)范填報(bào)（包括對(duì)施工、材料和設(shè)備等可能影響工程質(zhì)量的各類因

素實(shí)施有效的管理和監(jiān)控），確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

6

5.11、做好甲供設(shè)備、材料的質(zhì)量預(yù)查，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求組織驗(yàn)收后提供給

相關(guān)單位使用。

5.12、組織各單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收，定期向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量情況報(bào)告。

5.13、參加處理工程質(zhì)量事故、查明事故原因和責(zé)任，報(bào)建設(shè)單位備案并督

促和檢查事故處理方案的實(shí)施。

5.14、協(xié)調(diào)各獨(dú)立承包單位，配套專業(yè)單位及甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位的進(jìn)退

場(chǎng)時(shí)間以及相應(yīng)的施工周期，合理安排交叉施工順序。

5.15.收集有關(guān)實(shí)際工期的詳細(xì)記錄，每月向建設(shè)單位提供單位工程計(jì)劃完

成情況報(bào)表、工程計(jì)劃報(bào)表和形象進(jìn)度報(bào)表及建設(shè)動(dòng)態(tài)、向建設(shè)單位提供進(jìn)度風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)測(cè)及解決方案。

5.16、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，及時(shí)查明原

因，并采取相應(yīng)的積極措施予以調(diào)整，確?？偣て谌缙谕瓿伞?/p>

5.17、審核有關(guān)單位提出的工期索賠報(bào)告。

5.18、協(xié)調(diào)施工總平面布置，為各獨(dú)立施工單位能夠按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工提供現(xiàn)場(chǎng)

條件。

5.19.制定安全施工、文明施工要求，督促、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制

度的建立和健全，協(xié)助建設(shè)單位與其簽訂安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議，落實(shí)安全生

產(chǎn)責(zé)任制。

5.20.定期組織檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目缺陷整改管理，將執(zhí)

行情況上報(bào)建設(shè)單位。

5.21、參加安全事故調(diào)查處理工作，督促、檢查相關(guān)單位做到“三不放過(guò)”

原則。

5.22.接受設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和監(jiān)理單位提交的各種報(bào)表和文

件。

5.23.接受建設(shè)單位及上級(jí)有關(guān)部門就工程建設(shè)下發(fā)的各種文件，并按文件

的屬性及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位。

7

5.24、及時(shí)備份、建檔和妥善保管與工程建設(shè)有關(guān)的所有報(bào)告、合同、圖紙、

文件，以備建設(shè)單位及有關(guān)上級(jí)部門隨時(shí)查閱和調(diào)用。

5.25、建立工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、變更臺(tái)帳和結(jié)算臺(tái)帳，如實(shí)反映整個(gè)建設(shè)工程的

進(jìn)展情況。

5.26,每月向建設(shè)單位提交資料目錄及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、變更臺(tái)帳。

5.27、督促監(jiān)理審核竣工圖及工程施工竣工資料。

5.28.辦理包括但不限于規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、交通、

勞動(dòng)保護(hù)、人防、上水、電力、檔案、房產(chǎn)證、氣象、靜電監(jiān)測(cè)等竣工、報(bào)驗(yàn)備

用手續(xù)。

5.29.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工決算。

5.30、配合建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)工作°

5.31、按有關(guān)要求整理竣工資料、拍攝工程錄像，組織竣工資料的編制、移

交、報(bào)送并進(jìn)行正確性審核。

5.32、組織人員培訓(xùn)和項(xiàng)目移交。

5.33、編寫《項(xiàng)目管理工作總結(jié)》并報(bào)建設(shè)單位。

具體分為：

（一）工程進(jìn)度管理

（1）審查和調(diào)整監(jiān)理單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總體計(jì)劃及主要節(jié)點(diǎn)

計(jì)劃，分項(xiàng)分部計(jì)劃和年度月度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審定。

（2）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)度管理，一旦達(dá)不到計(jì)劃進(jìn)度要求或發(fā)生進(jìn)度拖

期傾向，向建設(shè)單位報(bào)告查明原因，并采取有效措施予以補(bǔ)救，在法律及實(shí)際情

況許可的條件下，確保總工期不變和項(xiàng)目的如期完成。

（3）定期組織召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進(jìn)度，

形成會(huì)議紀(jì)要，每月5日前向建設(shè)單位提供上月有關(guān)進(jìn)度的信息和存在的問(wèn)題。

（4）監(jiān)督監(jiān)理單位的工作，協(xié)調(diào)安排各施工單位、配套單位及設(shè)備材料供

應(yīng)單位的施工銜接，組織有序的交叉施工。

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(5)其他工程進(jìn)度管理工作。

(二)工程質(zhì)量管理

(1)按照國(guó)家和省市頒布的建筑管理?xiàng)l例和施工規(guī)范，以及對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量及工程整體質(zhì)量，建立質(zhì)量保

證體系，嚴(yán)格監(jiān)督。

(2)負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)等手續(xù)。

(3)負(fù)責(zé)根據(jù)本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目的單位工程進(jìn)行劃分，報(bào)建設(shè)單

位批準(zhǔn)后實(shí)施。

(4)負(fù)責(zé)定期和不定期地對(duì)工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題必須2日內(nèi)組織

整改，每月5日前書面向建設(shè)單位提供上月的工程質(zhì)量報(bào)告(重大工程質(zhì)量問(wèn)題

及時(shí)專題報(bào)告

(5)在發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)及時(shí)查明原因和具體責(zé)任，報(bào)建設(shè)單位備案，并組

織事故處理方案的實(shí)施。

(6)監(jiān)督和協(xié)助監(jiān)理單位和施工單位做好工程設(shè)備及各項(xiàng)工程(含裝飾)

主材進(jìn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)及檢驗(yàn)工作。

(7)負(fù)責(zé)審核施工組織方案，對(duì)重大項(xiàng)目〔如基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、

玻璃幕墻、機(jī)電安裝工程、弱電工程)的施工組織方案報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。

(8)按照國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。

(9)項(xiàng)目具備交工驗(yàn)收條件時(shí)，按規(guī)定組織各有關(guān)方面進(jìn)行交工驗(yàn)收，并

完成交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其報(bào)批手續(xù)。

(10)除不可抗力因素及政府行為外，在施工和竣工驗(yàn)收過(guò)程中，工程建設(shè)

不符合施工設(shè)計(jì)要求或質(zhì)量要求而需要返工的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)及時(shí)組織責(zé)任單

位返工，所需費(fèi)用由項(xiàng)目管理單位督促責(zé)任單位按所負(fù)責(zé)任的大小給予賠償，且

不得因此而延誤總工期。

(11)其它工程質(zhì)量管理工作。

(三)工程造價(jià)管理

9

(1)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法))，在建設(shè)單位的監(jiān)督下協(xié)

助招標(biāo)代理組織工程招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位，建設(shè)單位與

中標(biāo)單位簽訂兩方合同，項(xiàng)目管理單位的權(quán)利和義務(wù)在建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位

與中標(biāo)單位簽訂《委托管理協(xié)議書》中明確。

(2)項(xiàng)目管理單位按規(guī)定行使和履行合同的全部權(quán)利義務(wù)，切實(shí)保障工程

質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。項(xiàng)目管理單位在工程投資管理

中的權(quán)利和義務(wù)包括但不限于以下方面：

(a)對(duì)投資估算進(jìn)行專業(yè)評(píng)估和分析，協(xié)助建設(shè)單位確定投資。

(b)進(jìn)行初步投資分解，協(xié)助建設(shè)單位確定設(shè)計(jì)限額。

(c)以合同形式明確限額設(shè)計(jì)管理規(guī)定。

(d)組織管理造價(jià)咨詢公司開(kāi)展工作，審核造價(jià)咨詢公司提交的所有工作

成果文件。

(e)跟蹤設(shè)計(jì)過(guò)程，提供及時(shí)的造價(jià)評(píng)估和分析。

(f)監(jiān)督、協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，用各種技術(shù)手段和先進(jìn)方法控制

造價(jià)節(jié)約費(fèi)用。

(R)審查設(shè)計(jì)變更和洽商并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

(h)協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程概算進(jìn)行自核。

(i)審核各相關(guān)合同費(fèi)用及其支付方式。

(j)協(xié)助建設(shè)單位審核支付申請(qǐng)。

(3)在建設(shè)單位的監(jiān)督下，協(xié)助招標(biāo)代理組織開(kāi)展材料設(shè)備招標(biāo)，保證所

采購(gòu)的材料設(shè)備符合設(shè)計(jì)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(4)根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)要求，編制工程總用款計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程中的年、季、

月用款計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)后，作為建設(shè)單位籌集資金的計(jì)劃依據(jù)。

(5)根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，復(fù)核監(jiān)理單位上報(bào)的施工單

位當(dāng)月完成經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量月報(bào)和下月用款報(bào)表，并報(bào)建設(shè)單位備案，作為

每月應(yīng)撥付工程款項(xiàng)的參考依據(jù)和下月的用款計(jì)劃。

10

（6）概預(yù)算審核，為控制工程總投資提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)施工圖預(yù)

算報(bào)告提出建設(shè)性意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位，作為下個(gè)月進(jìn)度款控制撥付依據(jù)之一。

（7）項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算。在工程竣工驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目管理單位

督促各負(fù)責(zé)單位報(bào)送工程總結(jié)算書（要求把各部分工程項(xiàng)目分列清楚），審核后

報(bào)送建設(shè)單位經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核后，與建設(shè)單位一起在己批準(zhǔn)的總結(jié)算

書上簽字蓋章，作為本工程總結(jié)算的依據(jù)，辦理結(jié)算手續(xù)，建設(shè)單位按合同規(guī)定

付清工程結(jié)算款余額。

（8）項(xiàng)目管理單位嚴(yán)格控制施工過(guò)程的工程造價(jià)（包括但不限于工程簽證

和設(shè)計(jì)變更）。

（9）在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行

嚴(yán)格管理，所有設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證必須由建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)

咨詢單位的注冊(cè)造價(jià)工程師計(jì)算出工程造價(jià)，由監(jiān)理單位審核工程量和造價(jià)咨詢

單位計(jì)算的簽證造價(jià)文件，再由項(xiàng)目管理公司的注冊(cè)造價(jià)工程師在經(jīng)過(guò)其審核的

簽證造價(jià)文件上簽名蓋章確認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位審核和審批。

（四）工程安全管理

（1）按照市政府和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理工程安全監(jiān)督申報(bào)等有

關(guān)手續(xù)。

（2）項(xiàng)目管理單位市工程的安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任，保證不因管理過(guò)失出

現(xiàn)重大責(zé)任事故。

（3）明確施工單位的安全職責(zé)，督促并檢查施工單位安全措施的制定和落

實(shí)。

（4）如有事故發(fā)生，項(xiàng)目管理單位積極參加事故調(diào)查，采取措施保護(hù)事故

現(xiàn)場(chǎng)，按安全事故責(zé)任管理辦法等有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)。

（5）其他工程安全管理工作。

（五）文明施工管理

11

(1)督促施工單位保證施工場(chǎng)地及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施齊全，工地衛(wèi)生清潔和內(nèi)業(yè)資

料完備。交工前清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，整個(gè)工程施工周期內(nèi)

均應(yīng)達(dá)到行業(yè)文明工地的要求。

(2)與施工單位簽訂文明施工責(zé)任書，檢查文明施工落實(shí)情況。

(3)在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡，項(xiàng)目管理單位有責(zé)任督促施工單位予以保護(hù),

不得擅自處理。由此影響工程進(jìn)度和損失，項(xiàng)目管理單位可在審查施工單位所提

交的合理工期延誤和損失索賠要求的基礎(chǔ)上報(bào)建設(shè)單位審定。

(4)其他文明施工管理工作。

(六)合同、檔案和信息管理

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工和設(shè)備材料采購(gòu)合同等的起草、談判，報(bào)建設(shè)些位同意

后，建設(shè)單位與施工和設(shè)備材料采購(gòu)單位簽訂合同后，項(xiàng)目管理單位的權(quán)利和義

務(wù)在建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位與中標(biāo)單位簽訂《委托管理協(xié)議書》中明確，并

負(fù)責(zé)合同的履行及管理工作。包括但不限于以下合同管理工作：

(a)起草或組織起草設(shè)計(jì)合同、勘察合同、施工合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同

等。

(b)組織合同談判。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同履約過(guò)程中設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料

供應(yīng)單位及其他相關(guān)部門的關(guān)系，在公開(kāi)、公正、公平的基礎(chǔ)上維護(hù)各方的合法

權(quán)益。

(d)協(xié)助建設(shè)單位市合同條款的最終確認(rèn)。

(e)建立合同執(zhí)行臺(tái)帳，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)合同的執(zhí)行實(shí)施全過(guò)程

管理。

(f)主持合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，配合合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟。

(2)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)、勘察、施工單位工程檔案的編制工

作進(jìn)行指導(dǎo)，督促各單位編制合格的竣工資料，并組織人員匯集成冊(cè)。及時(shí)提供

檔案更新目錄供備案，并按有關(guān)檔案管理辦法實(shí)施管理。

12

（3）工程竣工驗(yàn)收合格并通過(guò)總次算后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將工程經(jīng)驗(yàn)收備案合

格的工程檔案資料移交給市檔案館，并送交一份原件（一張光碟）給建設(shè)單位備

案。

（4）負(fù)責(zé)建立建設(shè)信息流轉(zhuǎn)體系，每月編制建設(shè)信息動(dòng)態(tài)。

（5）其他檔案管理工作。

（七）工程竣工驗(yàn)收及移交

（1）本項(xiàng)目各單位工程的驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、

勘察、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商和施工單位會(huì)同建設(shè)單位及市有關(guān)管理部門進(jìn)行。

（2）對(duì)按規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。按照現(xiàn)行驗(yàn)收

規(guī)范辦理項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申報(bào)手續(xù)，并配合建設(shè)單位組織本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

（3）竣工驗(yàn)收合格，但仍存在少量不影響質(zhì)量評(píng)定的缺陷時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位

同意，可先評(píng)定驗(yàn)收。項(xiàng)目管理單位對(duì)仍然存在的缺陷應(yīng)督促施工單位盡快修復(fù),

全部缺陷在工程移交結(jié)束前修復(fù)。

（4）如建設(shè)單位提出要求，負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

（5）其他竣工和移交管理工作。

八、項(xiàng)目管理服務(wù)具體要求

1、項(xiàng)目管理單位人員組織機(jī)構(gòu)的要求

1.1對(duì)項(xiàng)目管理單位機(jī)構(gòu)的要求

1.1.1專業(yè)配套能力

項(xiàng)目管理單位應(yīng)該配備齊全、穩(wěn)定、高水平的專業(yè)技術(shù)與管理力量，必須嚴(yán)

格按照完全滿足委托項(xiàng)目項(xiàng)目管理工作實(shí)際需求、優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目管理工作的原則

足領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)投入專業(yè)人員，同時(shí)保證咨詢團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定以能勝任咨詢工作，工作

績(jī)效達(dá)到讓建設(shè)單位滿意的效果。

1.1.2管理水平

13

項(xiàng)目管理單位應(yīng)在工程管理工作開(kāi)展過(guò)程中，全面執(zhí)行質(zhì)量保證程序。在與

建設(shè)單位及各相關(guān)單位開(kāi)展工作前，編制有針對(duì)性的工作接口文件，使項(xiàng)目管理

單位所有的管理工作，均處于受控狀態(tài)。

1.2對(duì)項(xiàng)目管理單位工作人員的要求

1.2.1具有與建設(shè)管理相對(duì)應(yīng)的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識(shí)。

1.2.2具有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1.2.3具有良好的職業(yè)道德。

1.3對(duì)項(xiàng)目管理項(xiàng)目部的要求

1.3.1項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人制：項(xiàng)目管理單位委派的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目管理

全部工作的負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目管理單位工作的責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)的主要責(zé)

任者，項(xiàng)目管理單位的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)形成以項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人為首的高效決策指揮體

系；如項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作能力和工作表現(xiàn)未

達(dá)到建設(shè)單位要求，建設(shè)單位有權(quán)提出撤換，項(xiàng)目管理單位必須在7天內(nèi)無(wú)條件

撤換。

1.3.2依法合規(guī)：項(xiàng)目管理單位在工作開(kāi)展中應(yīng)尊重事實(shí)，任何指令、判斷

應(yīng)以法律和事實(shí)為依據(jù)；

1.3.3預(yù)防為主：由于本工程的復(fù)雜性、重要性，要求項(xiàng)目管理單位開(kāi)展工

作時(shí)把重點(diǎn)放在“預(yù)控”上，在制定工作計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中，對(duì)工程投

資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂浦锌赡馨l(fā)生的問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)性和超前的考慮，

加強(qiáng)事前控制力度；

1.3.4誠(chéng)信服務(wù)：依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行，謹(jǐn)慎、勤奮工作，為

建設(shè)單位提供誠(chéng)信的服務(wù)，維護(hù)建設(shè)單位利益。為形成本工程高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,

項(xiàng)目管理項(xiàng)目部配備的人員應(yīng)具有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu),

并具有充足的高效率的管理人員。

14

1.3.5針對(duì)本工程建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目管理項(xiàng)目部應(yīng)按照本合同的有關(guān)規(guī)定和要

求，制定嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)作息與辦公制度，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，原則上保證足夠的工

程現(xiàn)場(chǎng)辦公作息時(shí)間，并在特殊情況和要求下可作靈活調(diào)整。

2、對(duì)項(xiàng)目管理單位管理工作的要求

2.1對(duì)項(xiàng)目管理單位工作大綱的要求

項(xiàng)目管理單位須根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，編制工作大綱，其基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

工程說(shuō)明、目標(biāo)規(guī)劃、職責(zé)關(guān)系、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理單位工作

義務(wù)、目標(biāo)控制、管理協(xié)調(diào)工作程序等。根據(jù)本項(xiàng)目各項(xiàng)工作目標(biāo)，編制科學(xué)、

高效的工作制度，保障各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，并敦促各參建單位做好各項(xiàng)管理工

作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)圖紙管理，設(shè)計(jì)交底，審核監(jiān)理細(xì)則和施工組織設(shè)計(jì)（

方案），審查參建單位資質(zhì)、審查工程開(kāi)工報(bào)審資料，工程質(zhì)量缺陷的管理，各

專項(xiàng)論證、成本控制的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)、工程資料的收集與整理，安全文明施工

的管理，記錄工程例會(huì)及專題會(huì)議，施工過(guò)程中測(cè)量放線成果的復(fù)驗(yàn)，施工過(guò)程

的巡查、檢查、抽查、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)和檢查、分部分項(xiàng)工程資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的審查核實(shí)，對(duì)重大質(zhì)量隱患的管理，工程量計(jì)量和工程的會(huì)簽

工作、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)資料檔案的檢查，進(jìn)度執(zhí)行情況的檢查、預(yù)防工程索賠的

建議，工程索賠的處理。

工作大綱應(yīng)具有針對(duì)性，對(duì)本工程的特殊情況和普遍情況進(jìn)行剖析，充分領(lǐng)

會(huì)建設(shè)單位的建設(shè)意圖，結(jié)合本單位的管理體系，真正起到指導(dǎo)本項(xiàng)目各參建單

位工作的作用。

工作大綱須針對(duì)本工程特點(diǎn)來(lái)編寫，而工程的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，決定了工作制度

具有可變性。所以，要隨著工程項(xiàng)目展開(kāi)進(jìn)行不斷地補(bǔ)充、修改和完善，目的是

使工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠在有效控制之下。

2.2編寫工作制度的內(nèi)容

項(xiàng)目管理單位提交的工作制度內(nèi)容應(yīng)精簡(jiǎn)，具有可操作性，主要包括以下內(nèi)

容:

15

2.2.1工程項(xiàng)目概況；

2.2.2項(xiàng)目管理服務(wù)單位的工作內(nèi)容根據(jù)本合同的有關(guān)委托服務(wù)范圍與職責(zé)

來(lái)開(kāi)展；

2.2.3投資控制，包括投資目標(biāo)的分解、投資控制的流程與措施等；

2.2.4進(jìn)度控制，包括項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的分解、進(jìn)度控制的

工作流程與措施、關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)與考核等；

2.2.5質(zhì)量控制，包括質(zhì)量控制目標(biāo)的描述，質(zhì)量控制的工作流程與措施等;

2.2.6合同管理，包不合同結(jié)構(gòu)、合同清單、合同管理的工作流程與措施、

合同執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析、合同爭(zhēng)議與索賠程序，有關(guān)合同管理的表格等；

2.2.7信息管理，包括工程建設(shè)的信息流程及相應(yīng)的制度、信息分類、信息

管理的工作流程與措施等：

2.2.8工程建設(shè)安全管理與文明施工管理咨詢工作；

2.2.9工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理咨詢工作；

2.2.10工程風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢工作；

2.2.11組織協(xié)調(diào)，包括與本工程有關(guān)的內(nèi)外單位情況分析、協(xié)調(diào)程序等；

2.2.12項(xiàng)目管理服務(wù)單位的工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等；

2.2.13項(xiàng)目管理服務(wù)單位工作內(nèi)外制度，比如變更處理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)緊

急情況處理制度、工程款支付簽證制度、日常作息辦公制度、上報(bào)建設(shè)單位的周

報(bào)月報(bào)制度等。

3、對(duì)項(xiàng)目管理單位勘察設(shè)計(jì)、咨詢管理的要求加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理是提高工

程質(zhì)量、降低工程投資、加快工程進(jìn)度的關(guān)鍵和手段。項(xiàng)目管理單位的職責(zé)是加

強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，重點(diǎn)檢查落實(shí)；

3.1方案階段

3.1.1確定平面線位；

3.1.2比選各種軟土路基的處理方法；

3.1.3積極主動(dòng)征求國(guó)規(guī)、水利、交通等相關(guān)部門的意見(jiàn)；

16

3.2初步設(shè)計(jì)階段

3.2.1對(duì)勘察資料進(jìn)行核查，確保基礎(chǔ)資料的質(zhì)量、深度和廣度滿足初步設(shè)

計(jì)需要；

3.2.2核查設(shè)計(jì)原則是否體現(xiàn)方案設(shè)計(jì)批文、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門的

要求和批示；是否符合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求；

3.2.3如概算超過(guò)目標(biāo)值，則協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化方案，控制投資成本。

3.2.3跟蹤設(shè)計(jì)全過(guò)程；

3.2.4為配合招標(biāo)，要求設(shè)計(jì)深度達(dá)到建設(shè)單位招標(biāo)要求。

3.3施工圖階段

3.3.1對(duì)定測(cè)、詳勘資料進(jìn)行審查，確?；A(chǔ)資料的質(zhì)量、深度和廣度滿足

施工圖設(shè)計(jì)需要：

3.3.2跟蹤設(shè)計(jì)全過(guò)程，對(duì)設(shè)計(jì)單位分批提交的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面

核查，對(duì)設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明部分、圖紙部分作為重點(diǎn)核查內(nèi)容。負(fù)責(zé)配合建設(shè)單位

組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議。組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，組織各參建單位提出設(shè)計(jì)

圖紙中的問(wèn)題；組織各現(xiàn)場(chǎng)參建單位對(duì)設(shè)計(jì)給予的答復(fù)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)

交底、會(huì)議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的記錄和整理，上報(bào)建設(shè)單位同意后才能發(fā)出。

3.3.3如預(yù)算超過(guò)目標(biāo)值，則協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化方案，控制投資成本。

3.4施工配合階段

3.4.1檢查派駐配合施工人員到位情況；

3.4.2對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性、可行性與合理性作出評(píng)價(jià)；

3.4.3及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

3.4.4對(duì)涉及使用功能的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行論證和專家評(píng)審，并

按工程變更管理程序組織實(shí)施。

3.4.5要根據(jù)本工程的具體情況，明確設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，以便各方能夠更有效

的進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的管理。

17

3.4.6在施工過(guò)程中，責(zé)成監(jiān)理單位及時(shí)對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽部位在施工前、

施工中、施工后的典型階段加強(qiáng)監(jiān)督管理。隱蔽工程在隱蔽前，組織監(jiān)理、施工

質(zhì)檢人員進(jìn)行三級(jí)驗(yàn)收合格、簽字確認(rèn)后，才能隱蔽和進(jìn)行下一道工序的作業(yè)。

3.4.7責(zé)成監(jiān)理單位督促專業(yè)工作單位對(duì)已完成工程的保護(hù)和照管工作，保

護(hù)期間如發(fā)生工程損壞由監(jiān)理單位督促專業(yè)工作單位負(fù)責(zé)維修維護(hù)，費(fèi)用按相關(guān)

合同約定承擔(dān)；同時(shí)須督促專業(yè)工作單位保持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和已完工程的整潔干凈。

3.4.8在項(xiàng)目管理期間應(yīng)要求各專業(yè)工作單位對(duì)其為本項(xiàng)目工作的員工（含

臨時(shí)工）購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保險(xiǎn)的一切費(fèi)用由專業(yè)工作單位承擔(dān)并支付。

3.4.9應(yīng)采取措施督促各專業(yè)工作單位對(duì)其為本項(xiàng)目工作的員工（含臨時(shí)工）

工資的按時(shí)、足額發(fā)放，保證員工切身利益不受侵犯。

3.4.10甩項(xiàng)工程：因各種原因，一些零星工程不能按時(shí)完成的，但不影響

本項(xiàng)目的正常使用（或運(yùn)營(yíng)）時(shí)，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可同意對(duì)主體工程辦理驗(yàn)收手

續(xù)。項(xiàng)目管理單位應(yīng)妥善處理甩項(xiàng)工程的繼續(xù)實(shí)施與主體工程驗(yàn)收、使用（或運(yùn)

營(yíng)）的關(guān)系，加強(qiáng)管理，限期完成，但該等甩項(xiàng)工程涉及的款項(xiàng)應(yīng)在驗(yàn)收階段支

付的合同價(jià)款中予以扣除，直至該等甩項(xiàng)工程完工并通過(guò)驗(yàn)收后支付。

3.4.11必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及合同約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)

收結(jié)果報(bào)告建設(shè)單位。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可移交給建設(shè)單位。

3.4.12在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)將各個(gè)專業(yè)工作單位編制的項(xiàng)目竣

工結(jié)算按程序報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審報(bào)告匯編整理后提交建設(shè)單位歸檔。

4、對(duì)項(xiàng)目管理單位投資控制咨詢工作的要求

4.1編制投資控制相關(guān)管理制度，建立完善的投資控制保證體系，確保將工

程成本控制在建設(shè)單位要求的目標(biāo)成本內(nèi)，除明確約定不包括在目標(biāo)成本中的費(fèi)

用外，為完成本項(xiàng)目建設(shè)工程所需的一切費(fèi)用，均被認(rèn)為已包括在目標(biāo)成本金額

內(nèi)，項(xiàng)目管理單位不得要求調(diào)增目標(biāo)成本金額。

4.2應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程的投資控制。

18

4.3要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施進(jìn)行主動(dòng)的、

全面的投資控制，要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，要形成投資控制的運(yùn)行機(jī)制；

制訂嚴(yán)格的工程價(jià)款結(jié)算審批程序，做好用款計(jì)戈力合理使用資金，提高資金管

理的水平和質(zhì)量。把投資控制觀念滲透到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與各個(gè)方面中。

4.4應(yīng)密切監(jiān)控工程建設(shè)成本并定期編制工程建設(shè)成本報(bào)告，設(shè)定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行

成本對(duì)比，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，確保實(shí)際工程建設(shè)成本不得突破目標(biāo)成木（建設(shè)

單位同意調(diào)整目標(biāo)成本的，按調(diào)整后的目標(biāo)成本執(zhí)行）:成本發(fā)生異動(dòng)或有超支可

能性的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)及時(shí)提交成本控制方案供建設(shè)單位審批。

4.5項(xiàng)目變更

（1）本項(xiàng)目所稱的“項(xiàng)目變更”，是指建設(shè)單位發(fā)起的對(duì)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行的調(diào)整。以下情況均不構(gòu)成項(xiàng)目變更：1）設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中描述不明確部

分、或?qū)I(yè)工作單位未能準(zhǔn)確理解部分所作的任何澄清、確認(rèn)：2）項(xiàng)目施工過(guò)程

中的深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、詳圖/放樣圖、擴(kuò)展圖、配合圖、綜合圖等：3）

專業(yè)工作單位采用或更改任何施工方案、施工措施、施工工藝、工序以完成相關(guān)

專業(yè)合同約定工作。

（2）因建設(shè)需要，建設(shè)單位提出項(xiàng)目變更的，應(yīng)以書面形式通知項(xiàng)目管理

單位，應(yīng)遵守執(zhí)行，并及時(shí)通知專業(yè)工作單位。

項(xiàng)目管理單位無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行項(xiàng)目變更，但可以提出項(xiàng)目變更的建議，由建設(shè)

單位決定是否采納，建設(shè)單位同意作為項(xiàng)目變更的，施工單位完成預(yù)算送第三方

機(jī)構(gòu)審核后按本款前述約定執(zhí)行。

（3）因項(xiàng)目變更實(shí)質(zhì)性影響工程建設(shè)成本的，目標(biāo)成本根據(jù)第4.6款⑵項(xiàng)

約定予以調(diào)整。

（4）因項(xiàng)目管理單位原因或責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目變更，項(xiàng)目管理單位不得因此要

求調(diào)增目標(biāo)成本或延長(zhǎng)合同工期，建設(shè)單位也無(wú)需承擔(dān)由此增加的工程建設(shè)成本。

但是，如因項(xiàng)目變更導(dǎo)致工程建設(shè)成本下降的，建設(shè)單位有權(quán)相應(yīng)下調(diào)目標(biāo)成本。

如建設(shè)單位希望了解任何此類變更的情況，項(xiàng)目管理單位應(yīng)向建設(shè)單位據(jù)實(shí)報(bào)告:

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如相關(guān)變更對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)度產(chǎn)生不利影響，項(xiàng)目管理單位應(yīng)主動(dòng)向建設(shè)

單位及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明情況，消除不利影響。

4.6目標(biāo)成本的風(fēng)險(xiǎn)范圍及調(diào)整機(jī)制

（1）除本款第（2）項(xiàng)另有約定的外，項(xiàng)目管理單位在目標(biāo)成本中已充分考慮

了建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：1）建設(shè)期間人工、設(shè)備、材料、施

工機(jī)械因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等導(dǎo)致增加的投資：2）利率、匯率調(diào)整而增加的費(fèi)用：3）

因水文、氣候等客觀條件、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境、交通組織、交叉施工、場(chǎng)地不足

等原因增加的費(fèi)用或造成的損失。項(xiàng)目管理單位承諾，由于項(xiàng)目管理單位自身管

控原因造成的，項(xiàng)目管理單位自愿承擔(dān)上述風(fēng)險(xiǎn)，并保證不得以除本款第⑵項(xiàng)

以外的任何理由（包括但不限于情勢(shì)變更）主張調(diào)整目標(biāo)成本。

（2）目標(biāo)成本僅在以下情形發(fā)生且經(jīng)建設(shè)單位審批確認(rèn)后，方可予以調(diào)整:

1）項(xiàng)目變更且實(shí)質(zhì)性影響工程建設(shè)成本的，但因項(xiàng)目管理單位原因或責(zé)任導(dǎo)

致的，建設(shè)單位有權(quán)不予調(diào)整目標(biāo)成本。

2）因建設(shè)單位原因?qū)嵸|(zhì)性影響工程建設(shè)成本的。

3）合同簽訂后，國(guó)家法律、行政法規(guī)中的效力性強(qiáng)制性規(guī)定發(fā)生變化，要求

調(diào)整成本的。

4）由于政府各行政主管部門對(duì)工程的開(kāi)發(fā)要求和限制，實(shí)質(zhì)性影響工程建設(shè)

成本的，但因項(xiàng)目管理單位未能履行報(bào)批報(bào)建手續(xù)的義務(wù)及未能履約與政府部門

溝通協(xié)調(diào)的義務(wù)等項(xiàng)目管理單位原因或責(zé)任導(dǎo)致的，建設(shè)單位有權(quán)不予調(diào)整目標(biāo)

成本。

5）發(fā)生不可抗力且實(shí)質(zhì)性影響工程建設(shè)成本的。

6）因國(guó)家稅收政策發(fā)生變化導(dǎo)致本項(xiàng)目的相關(guān)稅金發(fā)生調(diào)整的，按照相關(guān)稅

收政策的要求相應(yīng)調(diào)整目標(biāo)成本。

項(xiàng)目管理單位應(yīng)在上述情形發(fā)生后【28】日內(nèi)，向建設(shè)單位報(bào)送申請(qǐng)調(diào)整目

標(biāo)成本的文件（附調(diào)整原因，充分說(shuō)明相關(guān)情形對(duì)目標(biāo)成本的影響），并應(yīng)在相關(guān)

工作完成或相關(guān)情形的影響結(jié)束后［14］日內(nèi)提交正式的調(diào)整目標(biāo)成本的文件。

20

項(xiàng)目管理單位未按約定期限報(bào)送申請(qǐng)文件的，視為項(xiàng)目管理單位放棄要求調(diào)整目

標(biāo)成本的權(quán)利，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否調(diào)整目標(biāo)成本及具體調(diào)

整金額。

因項(xiàng)目管理單位原因或責(zé)任導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加的，目標(biāo)成本不予調(diào)整。

4.7未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)的違約責(zé)任

如果實(shí)際工程建設(shè)成木金額超出約定的目標(biāo)成本（目標(biāo)成木按照合同約定調(diào)

整的，即為調(diào)整后的目標(biāo)成本）的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承建單位承擔(dān)超出

部分的費(fèi)用。

4.8不得在施工過(guò)程中利用施工洽商、施工簽證、設(shè)計(jì)變更或補(bǔ)簽其他協(xié)議

等方式隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地

質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位填寫設(shè)計(jì)變更單，并經(jīng)工程監(jiān)理、

施工單位簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目管理單位審批或由項(xiàng)目管理單位報(bào)建設(shè)單位審批，

具體設(shè)計(jì)變更審批程序應(yīng)嚴(yán)格按下述分類辦法辦理：工程變更的分類參照關(guān)于印

發(fā)《廣州市城建投資項(xiàng)目計(jì)劃和資金管理工作指引（2012版）》的通知（穗建計(jì)（

2012）686號(hào)）執(zhí)行。

4.8.1一類變更（即雙工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案

及施工方法進(jìn)行變更，或者需增加的投資額超過(guò)單項(xiàng)中標(biāo)合同價(jià)10%或400萬(wàn)元以

上的變更），建設(shè)單位必須把變更預(yù)算報(bào)上級(jí)部門，需由原中標(biāo)單位實(shí)施的變更應(yīng)

報(bào)建設(shè)單位主管部門辦理免標(biāo)手續(xù)。為保證工程的推進(jìn)，變更在經(jīng)過(guò)充分論證的

基礎(chǔ)上，對(duì)確需實(shí)施的變更在辦理呈批的同時(shí)可以組織施工。

4.8.2二類變更（即在不改變整體工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

論證的基礎(chǔ)上的局部變更，一次變更增減投資額在單項(xiàng)中標(biāo)合同價(jià)10%以下且在

人民幣400萬(wàn)元以下30萬(wàn)元以上的變更），建設(shè)單位在充分論證的基礎(chǔ)上決定是否

實(shí)施，但在工程推進(jìn)的同時(shí)應(yīng)及時(shí)完善變更手續(xù)，報(bào)上級(jí)部門備案。

4.8.3三類變更（即不影響主體結(jié)構(gòu)及總體布置，一次變更增減投資額在單

項(xiàng)中標(biāo)合同價(jià)10%以下且在30萬(wàn)元以下的變更），變更文件應(yīng)清楚列明變更的項(xiàng)目、

21

部位、材料、設(shè)備、投資增減、工期影響等內(nèi)容報(bào)送建設(shè)單位批復(fù)，建設(shè)單位確

認(rèn)并批準(zhǔn)后及時(shí)組織實(shí)施。

4.8.4項(xiàng)目下一級(jí)變更累計(jì)增加投資額達(dá)到上一級(jí)變更的界限后，按上一級(jí)

變更管理。

4.8.5為保證工程進(jìn)度，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后的變更，在工程變更施工完成后,

可根據(jù)施工合同約定支付相應(yīng)工程進(jìn)度款，作為支付變更工程進(jìn)度款的依據(jù)?！尽?/p>

以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)】

4.8.6建設(shè)單位提出的變更，應(yīng)在變更文件中清楚列明變更的項(xiàng)目、部位、

材料、設(shè)備等內(nèi)容。項(xiàng)目管理單位應(yīng)在收到變更通知后7個(gè)工作日內(nèi)將變更實(shí)施

方案及所形成的結(jié)果（如投資增減、工期影響等）報(bào)送建設(shè)單位，按程序?qū)徟蠹?/p>

時(shí)組織施工。

5、對(duì)項(xiàng)目管理單位質(zhì)量控制的要求

質(zhì)量是工程的根本所在，項(xiàng)目管理單位應(yīng)編制質(zhì)量控制相關(guān)管理制度，采取

有力措施，實(shí)現(xiàn)本工程的質(zhì)量目標(biāo)。本項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑

工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，確

保各分部分項(xiàng)工程達(dá)到100%合格并一次性通過(guò)驗(yàn)收。

5.1制訂完善的質(zhì)量保證體系，對(duì)可能的質(zhì)量隱患進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和防范。

5.2采用經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。

5.3應(yīng)向第三方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的有關(guān)資料。

5.4不得明示或暗示第三方違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不合格的材料、構(gòu)

配件和設(shè)備，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

5.5在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)

督手續(xù)。

5.6為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)建立健全的監(jiān)督體系對(duì)工程施工、

設(shè)備材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)，并將相關(guān)情況向建

22

設(shè)單位匯報(bào)。須對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備材料驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)

收、聯(lián)合驗(yàn)收、缺陷整改驗(yàn)收等負(fù)責(zé)。

5.7收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位

進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

5.8項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量保修管理工作，編制項(xiàng)目保修方案，建立保

修制度并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn).

5.9未實(shí)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的違約責(zé)任

本項(xiàng)目及單位工程、分部、分項(xiàng)驗(yàn)收不合格，或不符合建設(shè)單位最終批準(zhǔn)的

項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)要求監(jiān)理單位敦促負(fù)責(zé)組織相應(yīng)專

業(yè)工作單位返工、重做、修復(fù)等，直至達(dá)到合格且符合建設(shè)單位最終批準(zhǔn)的項(xiàng)目

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙，并保障建設(shè)單位免于承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和責(zé)任C

6、對(duì)項(xiàng)目管理單位進(jìn)度控制的要求

協(xié)同建設(shè)單位制訂科學(xué)、合理、可行的工程總體進(jìn)度控制目標(biāo)，并據(jù)此編制

進(jìn)度控制相關(guān)管理制度，項(xiàng)目管理單位要建立完善的進(jìn)度保證體系，實(shí)現(xiàn)本工程

的進(jìn)度目標(biāo)。在綜合考慮投資、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保五大目標(biāo)對(duì)立統(tǒng)一的基

礎(chǔ)上，明確本工程進(jìn)度控制目標(biāo)，包括工程進(jìn)度總目標(biāo)、單位、分部、分項(xiàng)工程

的分目標(biāo)。

要建立起包括建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、承包單位在內(nèi)的以進(jìn)度計(jì)劃體系為

基礎(chǔ)構(gòu)成的工程進(jìn)度總控制實(shí)施系統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中要經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按

計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)分析原因，采取綜合性的措施，包括組織措

施、技術(shù)措施、合同措施以及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效控制，從而確保進(jìn)度控制總目標(biāo)

的實(shí)現(xiàn)。

6.1項(xiàng)目施工工期目標(biāo)

6.1.1本項(xiàng)目施工工期目標(biāo)（不超過(guò)）【】個(gè)月（最終工期以施工總承包中

標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)），自本項(xiàng)目簽發(fā)開(kāi)工令之日起算至本項(xiàng)目整體通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收并交

付建設(shè)單位使用之日止。

23

6.1.2上述工期（包括總工期目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)）均包含法定節(jié)假日在

內(nèi)，已充分考慮了以下因素對(duì)工期的影響：

1）社會(huì)條件因素，包括法律變化、政府禁令（如禁止夜間施工、因環(huán)境治理

要求停工等）、兩會(huì)、高考、中考、國(guó)家慶典、外交來(lái)訪、大型賽事、大型活動(dòng)、

交通管制、交叉施工等。

2）自然條件因素，包括地質(zhì)及水文條件、氣候條件（如高溫、低溫、降雨、

降雪、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、霧霾、沙塵暴等）、冬雨季施工、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境、

場(chǎng)地不足等。項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的總工期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，

制定各階段進(jìn)度控制目標(biāo)，并報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，

要求項(xiàng)目管理單位提交修訂進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6.1.3僅發(fā)生以下情形時(shí)，且對(duì)經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位審批確認(rèn)的項(xiàng)目關(guān)鍵

線路造成影響，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法完成前述工期目標(biāo)的，經(jīng)建設(shè)單位審批確認(rèn)后，本

項(xiàng)目建設(shè)工期可相應(yīng)順延：

1）因建設(shè)單位原因造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤的。

2）因不可抗力造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤的。

上述情形同時(shí)符合6.1.2條之約定的，不予延長(zhǎng)工期。

項(xiàng)目管理單位應(yīng)敦促承包單位在上述情形發(fā)生后【151日內(nèi)，向建設(shè)單位報(bào)

送申請(qǐng)延長(zhǎng)工期的文件（附延期原因及證明資料，充分說(shuō)明相關(guān)情形對(duì)合同工期

的影響），經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，方可相應(yīng)進(jìn)行合同工期

的調(diào)整。承包單位未按上述期限報(bào)送申請(qǐng)延長(zhǎng)合同工期的文件的，視為放棄要求

延長(zhǎng)合同工期的權(quán)利。

6.1.4未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)的違約責(zé)任

項(xiàng)目管理單位應(yīng)確保本項(xiàng)目按時(shí)竣工且各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工期按時(shí)完成。如因本合同

第6.1.3款約定之外的原因?qū)е鹿て谶t延的，總工期每遲延一日，項(xiàng)目管理單位

應(yīng)向建設(shè)單位支付［5000］元作為總工期違約金。并對(duì)工期實(shí)行過(guò)程控制，節(jié)點(diǎn)

工期每遲延一日，項(xiàng)目管理單位應(yīng)向建設(shè)單位預(yù)支付【5000】元作為節(jié)點(diǎn)工期違

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約金，建設(shè)單位有權(quán)從應(yīng)支付給項(xiàng)目管理單位的進(jìn)度款項(xiàng)中扣除該款項(xiàng)。節(jié)點(diǎn)工

期延誤時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目管理單位采取措施使得總工期未延誤，則建設(shè)單位無(wú)息退還此

前已收取或扣留的節(jié)點(diǎn)工期違約金。

雙方確認(rèn)，前述違約金不足以賠償建設(shè)單位直接損失的（包括但不限于因項(xiàng)

目逾期開(kāi)發(fā)或竣工而導(dǎo)致的政府部門罰款或土地使用權(quán)的收回等），項(xiàng)目管理單

位應(yīng)繼續(xù)賠償由此造成建設(shè)單位的直接損失.建設(shè)單位有權(quán)從項(xiàng)目管理費(fèi)或其他

應(yīng)支付給項(xiàng)目管理單位的款項(xiàng)中扣除或作為債項(xiàng)向項(xiàng)目管理單位追償。

6.1.5實(shí)現(xiàn)絕對(duì)工期弓標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)，且每提前一日，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理單位支付

[3000]元作為獎(jiǎng)勵(lì)。

前述獎(jiǎng)勵(lì)金和違約金均為含稅金額，項(xiàng)目管理單位并充分知曉，前述工期獎(jiǎng)勵(lì)

是為督促項(xiàng)目管理單位達(dá)成有關(guān)絕對(duì)工期目標(biāo)（并在此基礎(chǔ)上盡快完成）而采取

的激勵(lì)措施。鑒于此,本款約定給予工期獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)完成時(shí)間均是指不包括任何

延長(zhǎng)的絕對(duì)日期，只要項(xiàng)目管理單位未在該等絕對(duì)日期內(nèi)通過(guò)本項(xiàng)目整體竣工聯(lián)

合驗(yàn)收，即使項(xiàng)目管理單位有權(quán)得到工期順延，項(xiàng)目管理單位亦無(wú)權(quán)依據(jù)順延后

的工期主張工期獎(jiǎng)勵(lì)。

約定的違約和獎(jiǎng)勵(lì)金最高不超過(guò)項(xiàng)目管理總價(jià)（以合同約定為準(zhǔn)）的10隊(duì)

7、對(duì)項(xiàng)目管理單位安全生產(chǎn)的要求

7.1重大安全事故根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（

建設(shè)部第3號(hào)令）來(lái)認(rèn)定。

7.2項(xiàng)目管理單位在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府對(duì)安全工作的相關(guān)規(guī)

定，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、溝槽及基坑開(kāi)挖、現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、腳手

架安全、起重設(shè)備及機(jī)械設(shè)備的安全、現(xiàn)場(chǎng)電氣管理、房屋拆除安全管理、高空

作業(yè)等采取有效管理手段，杜絕事故的發(fā)生。

7.3項(xiàng)目管理單位應(yīng)實(shí)施的安全防范行為：

25

7.3.1貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守安全生產(chǎn)的法律、法

規(guī)以及各類安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

7.3.2責(zé)成監(jiān)理單位督促施工單位事先編制嚴(yán)密的安全控制計(jì)劃，分析項(xiàng)目

在各個(gè)階段中，會(huì)帶來(lái)哪些不安全因素與隱患，相應(yīng)的有哪些可靠的安全防范措

施；

7.3.3配合質(zhì)量安全監(jiān)督部門建立整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理網(wǎng)絡(luò)，

制定安全管理的程序；

7.3.4責(zé)成監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全

生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；

7.3.5責(zé)成監(jiān)理單位配合質(zhì)量安全監(jiān)督部門檢查工程承包商主要施工機(jī)械、

設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件：

7.3.6責(zé)成監(jiān)理單位督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對(duì)所有操作人員進(jìn)行

安全技術(shù)交底；

7.3.7責(zé)成監(jiān)理單位審查施工方案及安全防護(hù)措施；檢查安全技術(shù)措施和勞

動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況；

7.3.8責(zé)成監(jiān)理單位監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、

文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；

7.3.9責(zé)成監(jiān)理單位定期、不定期組織安全綜合檢查，檢查安全隱患，提出

處理意見(jiàn)并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的要立即停工整改；

7.4項(xiàng)目管理單位應(yīng)責(zé)成承包人做好本工程的治安、綜合治理、衛(wèi)生防疫等

安全工作。

7.5項(xiàng)目管理單位有義務(wù)定期將工程安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)向建設(shè)單位上報(bào)。

7.6杜絕一切安全生產(chǎn)事故，人員傷亡率為零（十級(jí)以上傷殘及死亡率為0）。

7.6.1項(xiàng)目管理單位應(yīng)敦促各參建單位全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理中的安全生產(chǎn)

及文明施工管理職責(zé)，建立完善的安全、文明施工管理制度，確保本項(xiàng)目符合國(guó)

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家和地方法律、法規(guī)、文件、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全文明生產(chǎn)等的要求，

確保實(shí)現(xiàn)上述安全文明建設(shè)目標(biāo)。

7.6.2項(xiàng)目管理單位應(yīng)監(jiān)督檢查各專業(yè)工作單位建立的安全生產(chǎn)及文明施工

管理制度是否系統(tǒng)、完善，明確相關(guān)單位的安全文明職責(zé)，督促檢查安全文明措

施的落實(shí)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全文明培訓(xùn)教育，增強(qiáng)專業(yè)工作單位人員的安全保護(hù)及文

明施工意識(shí)。

7.6.3本項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)參加事故調(diào)查，采

取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，按《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)

安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)并處置，同時(shí)應(yīng)

書面通報(bào)建設(shè)單位。

7.6.4未實(shí)現(xiàn)安全文明建設(shè)目標(biāo)的違約責(zé)任

本項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)參加事故調(diào)查,采取措施保

護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，按《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故

報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)并處置，同時(shí)應(yīng)書面通報(bào)

建設(shè)單位。

因項(xiàng)目管理單位主要原因或責(zé)任,每發(fā)生一次生產(chǎn)安全事故，建設(shè)單位按照

事故嚴(yán)重程度對(duì)項(xiàng)目管理單位處以違約金：

（1）重傷3人以下（不含3人）的，違約金為暫定項(xiàng)目管理費(fèi)總額的5%。

計(jì)。

（2）死亡1人或重傷3人以上（含3人）、5人以下（不含5人）的，

違約金為暫定項(xiàng)目管理費(fèi)總額的10%。。

（3）死亡2人或重傷5人以上（含5人）、10人以下（不含10人）的,

違約金為暫定項(xiàng)目管理費(fèi)總額的20%。。

（4）死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的,違約金

為暫定項(xiàng)目管理費(fèi)總額的30%。。

8、對(duì)項(xiàng)目管理單位加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的要求

27

項(xiàng)目管理單位敦促承包單位對(duì)本工程建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)管理工作。要求項(xiàng)

目管理單位建立相關(guān)管理制度，使本工程建設(shè)期間杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。

如因項(xiàng)目管理單位采取的措施不力造成環(huán)境污染事故的，項(xiàng)目管理單位應(yīng)承擔(dān)相

應(yīng)的咨詢責(zé)任。

8.1項(xiàng)目管理單位應(yīng)建立健全環(huán)境管理體系和組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)相關(guān)

的法律法規(guī)及其他要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的環(huán)境承諾。

8.2項(xiàng)目管理單位應(yīng)督促監(jiān)理單位及施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)建立健全相應(yīng)的

環(huán)境管理體系和環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)、職責(zé)，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)

措施、環(huán)境管理方案、應(yīng)急預(yù)案。

9、對(duì)項(xiàng)目管理單位合同管理的要求

本工程建設(shè)實(shí)施的各方都是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體，各方之間的關(guān)系均為

經(jīng)濟(jì)關(guān)系和合同關(guān)系。在整個(gè)工程的建設(shè)管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理單位的基本任務(wù)

是對(duì)工程的五大目標(biāo)（投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量和環(huán)保）進(jìn)行控制，而控制的依據(jù)

是合同，合同管理涉及到簽約各方的權(quán)利、責(zé)任和利益。因此，要始終把合同管

理放在項(xiàng)目管理的核心地位。

9.1要把合同管理與投資控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

提高合同的履約率是合同管理的核心，也是投資控制的前提。首先，要求每

一個(gè)合同中，凡是涉及到投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的內(nèi)容，都需要作出明

確、具體的規(guī)定，盡可能的定量化，避免歧義和爭(zhēng)議。其次，在合同中要對(duì)合同

目標(biāo)出現(xiàn)偏差后的情況制定明確、具體的規(guī)定和措施。

9.2要把合同管理與招標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

合同管理并不是在合同簽訂之后才開(kāi)始的，招投標(biāo)過(guò)程中形成的文件都是合

同文件的組成部分。因此，應(yīng)在招投標(biāo)階段就要求具有強(qiáng)烈的合同意識(shí)，保證合

同條件的完整性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)格性、合理性與可行性。

9.3要把合同管理制度化、法制化和信息化結(jié)合起來(lái)。

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工程建設(shè)需涉及到諸多不同部門不同類型的合同。因此，要求改變應(yīng)用行政

手段和方法來(lái)組織和管理工程建設(shè)的傳統(tǒng)模式，而需要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、

法律手段和現(xiàn)代化工具來(lái)加強(qiáng)合同的管理，提高合同管理的效率和水平。

9.4項(xiàng)目管理單位要及時(shí)地與各方簽訂合同，要建立各類合同臺(tái)帳，做好對(duì)

合同核對(duì)工作，定期向建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)合同簽訂情況報(bào)表。

10,對(duì)項(xiàng)目管理單位工程索賠管理的要求

10.1索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男?/p>

既定的義務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)

利。

10.2項(xiàng)目管理單位盡可能避免索賠事件的發(fā)生，應(yīng)避免被承包商索賠，若

承包商提出的索賠要求經(jīng)核實(shí)屬項(xiàng)目管理單位失職造成的，建設(shè)單位將追究項(xiàng)目

管理單位的責(zé)任。

10.3項(xiàng)目管理單位應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，

盡量采取一切措施，進(jìn)行補(bǔ)救，及時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，避免索賠事件的發(fā)生。

10.4項(xiàng)目管理單位必須注意工程資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證

的資料，留下書面資料，建立嚴(yán)密的工作檔案和日記，以事實(shí)和數(shù)據(jù)來(lái)處理索賠

事件。

10.5及時(shí)、合理地處理索賠，不使矛盾擴(kuò)大化和復(fù)雜化。

10.6加強(qiáng)主動(dòng)管理、事先管理，盡最大可能減少工程索賠。

11、對(duì)項(xiàng)目管理單位設(shè)備采購(gòu)管理的要求。

設(shè)備采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資。項(xiàng)目管理

單位要認(rèn)真總結(jié)研究以往工程建設(shè)管理過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)，探索新思路、新舉措,

采取科學(xué)、嚴(yán)密的招標(biāo)辦法和措施，達(dá)到以經(jīng)濟(jì)合理的資金成本，高效、及時(shí)地

協(xié)助建設(shè)單位采購(gòu)到工程所需要的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的設(shè)備物資。

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設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃要與工程建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備性質(zhì)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行的周期

相適應(yīng)，并努力遵循以下幾條原則：同類設(shè)備合并原則；基礎(chǔ)設(shè)備材料優(yōu)先原則;

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備優(yōu)先原則；不同類型設(shè)備盡可能分包處理原則；

設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中要堅(jiān)持有效競(jìng)爭(zhēng)的原則，要做好廣泛的市場(chǎng)調(diào)查研究工

作，嚴(yán)格審查投標(biāo)者資格，使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者在合格的信譽(yù)好的供應(yīng)商之間進(jìn)行。要

堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性與可靠性相結(jié)合的原則，合理、統(tǒng)一地制訂技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

九、工作質(zhì)量要求

1工作目標(biāo)要求和原則

1.1在履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)本著嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、秉公執(zhí)行、一絲不茍的

原則，按照現(xiàn)行國(guó)家、廣東省等相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求，運(yùn)用合同和現(xiàn)代信息化的技

能謹(jǐn)慎而勤奮地工作，并確保投資、質(zhì)量、進(jìn)度等工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.2必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家最新頒布《建筑工程施工質(zhì)

量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)及相應(yīng)配套的各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范，一次驗(yàn)收合格。

1.3必須實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，工程建設(shè)進(jìn)度必須符合建設(shè)單位的相關(guān)進(jìn)度要

求U

1.4在履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家法律和行政法規(guī)，不得損害建設(shè)單位利益

和任何第三者的利益，不得泄漏涉及工程的任何機(jī)密。

1.5應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目策劃與管理義務(wù)，對(duì)涉及施工安全的危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行技

術(shù)方案審查，并督促落實(shí)。

1.6發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在質(zhì)量或者施工安全嵬患以及違法行為的，應(yīng)當(dāng)采取

措施制止；不能有效制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督或者施工安全監(jiān)

督機(jī)構(gòu)處理。

2施工準(zhǔn)備階段和施工階段等工程咨詢工作質(zhì)量要求

2.1配備的服務(wù)人員的數(shù)量滿足合同及招標(biāo)文件的要求且能及時(shí)到位；委派

的項(xiàng)目管理工程師的專業(yè)滿足合同及招標(biāo)文件的要求且各專業(yè)人員要求穩(wěn)定；配

30

備固定的項(xiàng)目管理各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員具有高度責(zé)任心、良好的組織

協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的一業(yè)務(wù)水平；合同及招標(biāo)文件要求的或投標(biāo)文件擬定的檢驗(yàn)設(shè)備

有按要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

2.2認(rèn)真主動(dòng)地完成施工準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目管理內(nèi)容；此階段的工作內(nèi)容包括

受建設(shè)單位委托組織招標(biāo)策劃，編制與發(fā)送招標(biāo)文件，組織評(píng)審?fù)稑?biāo)書，提出定

標(biāo)意見(jiàn)，核查施工圖預(yù)算，協(xié)同建設(shè)單位簽訂與工程有關(guān)的合同等一系列的工作;

2.3項(xiàng)目管理報(bào)告符合招標(biāo)文件、合同的要求，能夠嚴(yán)格地依照有關(guān)法律、

法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目管

理并對(duì)施工質(zhì)量和安全承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任；

2.4能夠認(rèn)真準(zhǔn)確地完成招標(biāo)文件及合同規(guī)定的工程計(jì)量、工程支付的工作

內(nèi)容：

2.5及時(shí)公正地按照招標(biāo)文件、建設(shè)單位的相關(guān)管理制度、規(guī)范的要求執(zhí)行

工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、分包、轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端仲裁和確認(rèn)承包人違約等有

關(guān)合同管理的工作內(nèi)容；

2.6認(rèn)真主動(dòng)地控制項(xiàng)目的各階段工期使其未超過(guò)施工組織設(shè)計(jì)編制的計(jì)劃

工期；

2.7認(rèn)真主動(dòng)地配合建設(shè)單位及其它相關(guān)部門的工作；在沒(méi)有得到相應(yīng)許可

的情況下，不對(duì)外公開(kāi)涉及任何機(jī)密的資料；無(wú)串通施工、咨詢等單位弄虛作假

的現(xiàn)象。

3竣工驗(yàn)收、移交及后續(xù)服務(wù)等工程咨詢工作質(zhì)量要求

3.1認(rèn)真主動(dòng)地督促施工、設(shè)計(jì)等單位完成相關(guān)工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；

3.2認(rèn)真主動(dòng)地組織、完成招標(biāo)文件及合同規(guī)定的有關(guān)竣工驗(yàn)收工作；

3.3認(rèn)真主動(dòng)地督促施工單位完成相關(guān)工程移交準(zhǔn)備工作；

3.4認(rèn)真主動(dòng)地組織、完成工程的移交和質(zhì)量整改工作；

3.5認(rèn)真主動(dòng)地組織、完成招標(biāo)文件及合同規(guī)定的有關(guān)工程保修工作；

31

3.6認(rèn)真主動(dòng)地組織、完成招標(biāo)文件及合同規(guī)定的有關(guān)工程結(jié)算和資料歸檔

工作。

4項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施要求

項(xiàng)目管理單位應(yīng)組建滿足工作需要的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，包括：

4.1項(xiàng)目管理單位配置的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員必須滿足本項(xiàng)目實(shí)際工作要求；

4.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件，在木合同履行過(guò)程中,

項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及重要崗位項(xiàng)目管理單位人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證項(xiàng)目管理

工作正常進(jìn)行；

5咨詢工作一般要求

項(xiàng)目管理單位及其項(xiàng)i組織機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)滿足以下要求：

5.1在履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)本著嚴(yán)格工作、熱情服務(wù)、秉公