工會聯(lián)合會經(jīng)費管理辦法第一章經(jīng)費管理的重要性與基本原則

1.工會聯(lián)合會經(jīng)費管理的意義

工會聯(lián)合會作為職工利益的代表，經(jīng)費管理對于保障工會正常運轉(zhuǎn)、維護職工權(quán)益具有重要意義。工會經(jīng)費的有效管理，不僅關(guān)系到工會的生存與發(fā)展，還直接影響到工會服務(wù)職工的能力和質(zhì)量。

2.現(xiàn)實背景

在現(xiàn)實工作中，一些工會聯(lián)合會由于經(jīng)費管理不善，導(dǎo)致活動無法正常開展，甚至影響到工會的聲譽。因此，加強工會聯(lián)合會經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用，成為當前亟待解決的問題。

3.經(jīng)費管理的基本原則

（1）合法性原則：工會聯(lián)合會經(jīng)費管理必須遵守國家法律法規(guī)，遵循政策規(guī)定，不得違反國家財經(jīng)紀律。

（2）民主性原則：工會聯(lián)合會經(jīng)費管理要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見，實行民主決策、民主監(jiān)督。

（3）效益性原則：工會聯(lián)合會經(jīng)費管理要注重經(jīng)濟效益，合理使用經(jīng)費，確保資金安全，提高資金使用效率。

（4）透明性原則：工會聯(lián)合會經(jīng)費管理要公開透明，及時向職工公布經(jīng)費使用情況，接受職工監(jiān)督。

4.實操細節(jié)

（1）建立健全工會聯(lián)合會經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費使用范圍、審批流程和報銷標準。

（2）設(shè)立專門經(jīng)費管理崗位，負責經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督。

（3）定期對工會聯(lián)合會經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費安全、合規(guī)。

（4）加強經(jīng)費預(yù)算管理，合理規(guī)劃經(jīng)費使用，避免浪費。

（5）開展經(jīng)費管理培訓(xùn)，提高工會聯(lián)合會工作人員的經(jīng)費管理能力。

第二章經(jīng)費預(yù)算的制定與執(zhí)行

1.預(yù)算制定前的準備工作

在制定預(yù)算之前，首先要對上一年度的經(jīng)費使用情況進行總結(jié)分析，了解哪些活動得到了職工的積極響應(yīng)，哪些活動經(jīng)費使用存在不合理之處。同時，要收集職工對新一年的活動需求和建議，確保預(yù)算的制定更加貼近職工實際需求。

2.預(yù)算的編制

根據(jù)收集到的信息和活動需求，開始編制預(yù)算。預(yù)算要詳細列出每項活動的預(yù)計支出，包括活動場地租賃、道具購買、宣傳費用等，并預(yù)留一定的機動資金以應(yīng)對不可預(yù)見的支出。

3.預(yù)算的審批

預(yù)算編制完成后，需要提交給工會聯(lián)合會的決策機構(gòu)進行審批。審批過程中，要對預(yù)算的合理性、必要性進行充分討論，確保每一筆支出都有明確的用途和預(yù)期效果。

4.實操細節(jié)

-在預(yù)算編制時，要盡量做到精細化管理，每一項支出都要有明確的預(yù)算編碼，便于跟蹤和監(jiān)督。

-預(yù)算中要考慮到活動的規(guī)模、參與人數(shù)等因素，合理預(yù)估各項費用。

-對于一些大型活動，可以邀請專業(yè)的財務(wù)人員或第三方機構(gòu)進行預(yù)算審核，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

-預(yù)算執(zhí)行過程中，要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，確保經(jīng)費使用符合預(yù)算要求，對于超預(yù)算的情況要及時調(diào)整，避免經(jīng)費浪費。

-對于預(yù)算中未使用的經(jīng)費，要及時進行總結(jié)，分析原因，為下一年的預(yù)算編制提供參考。

第三章經(jīng)費使用的審批與報銷流程

1.審批流程的設(shè)立

工會聯(lián)合會要設(shè)立一套明確的經(jīng)費審批流程，這個流程要讓每個職工都能明白，哪些花費是可以報銷的，哪些是不行的。流程要簡單明了，避免繁瑣的步驟讓職工感到麻煩。

2.報銷前的準備工作

職工在使用經(jīng)費前，需要提前提交活動計劃，包括活動的目的、內(nèi)容、預(yù)計費用等，以便于審批人員對活動的合理性進行評估。

3.審批過程

經(jīng)費使用的申請?zhí)峤缓螅晒?lián)合會指定的審批人員或者審批委員會進行審核。審批時，要仔細核對活動計劃和預(yù)算，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定。

4.實操細節(jié)

-報銷單據(jù)要清晰、完整，包括發(fā)票、收據(jù)等，上面要有明確的消費項目和時間。

-報銷時，職工需要填寫報銷申請表，附上相關(guān)單據(jù)，說明費用的用途和合理性。

-審批人員要對報銷單據(jù)進行仔細檢查，確認無誤后，簽字批準。

-對于不符合規(guī)定的報銷申請，審批人員要及時給出反饋，讓職工了解原因。

-報銷批準后，財務(wù)人員要及時處理報銷款項，確保職工能夠及時收到報銷款項。

-工會聯(lián)合會要定期公開報銷情況，讓所有職工都能看到經(jīng)費的使用情況，增加透明度。

-對于大額的經(jīng)費使用，可以設(shè)立特別審批程序，比如需要多個審批人員共同簽字，以增加審批的嚴格性。

第四章經(jīng)費使用的監(jiān)督與審計

1.監(jiān)督機制的建設(shè)

工會聯(lián)合會要建立一個監(jiān)督機制，讓經(jīng)費使用的過程處于大家的眼睛之下，這樣就能避免有人亂花大家的錢。

2.定期檢查

工會聯(lián)合會要定期對經(jīng)費使用情況進行檢查，看看錢都用在了哪里，有沒有不合理的地方。

3.審計的實施

除了定期檢查，工會聯(lián)合會還可以請專業(yè)的審計人員來進行審計，看看賬目是否清晰，經(jīng)費使用是否合規(guī)。

4.實操細節(jié)

-可以設(shè)立一個經(jīng)費監(jiān)督小組，由幾名職工代表組成，他們負責對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。

-監(jiān)督小組要定期開會，討論經(jīng)費使用中的問題和改進措施。

-每次活動結(jié)束后，要對照預(yù)算和實際支出，看看有沒有超支或者不必要的花費。

-審計人員要對工會聯(lián)合會的賬目進行詳細審查，確保每一筆支出都有憑證支持。

-審計結(jié)果要向所有職工公開，讓大家知道經(jīng)費的使用情況。

-如果審計發(fā)現(xiàn)有問題，要及時采取措施整改，防止問題擴大。

-對于經(jīng)費使用中的違規(guī)行為，要嚴肅處理，該批評的批評，該罰款的罰款，嚴重的還要追究責任。

-工會聯(lián)合會要鼓勵職工參與到經(jīng)費監(jiān)督中來，可以通過設(shè)置意見箱、在線調(diào)查等方式收集職工的意見和建議。

第五章經(jīng)費管理培訓(xùn)與能力提升

1.培訓(xùn)的重要性

工會聯(lián)合會的經(jīng)費管理不是一件簡單的事情，需要專門的知識和技能。所以，對負責經(jīng)費管理的人員進行培訓(xùn)，就顯得特別重要。

2.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋經(jīng)費管理的各個方面，包括政策法規(guī)、財務(wù)知識、實際操作等。

3.培訓(xùn)方式

可以采取多種方式進行培訓(xùn)，比如請專家來講課，或者組織大家參加線上線下的培訓(xùn)課程。

4.實操細節(jié)

-定期組織經(jīng)費管理培訓(xùn)課程，讓負責經(jīng)費的人員了解最新的財經(jīng)政策和法規(guī)。

-邀請有經(jīng)驗的財務(wù)人員或者專業(yè)講師來進行培訓(xùn)，讓他們分享實際工作中的經(jīng)驗和技巧。

-培訓(xùn)后，可以組織一些測試或者討論，看看大家學(xué)到了什么東西，有沒有什么疑問。

-鼓勵經(jīng)費管理人員參加會計從業(yè)資格考試或者其他相關(guān)的專業(yè)考試，提高他們的專業(yè)水平。

-在培訓(xùn)中，可以結(jié)合工會聯(lián)合會的實際情況，討論一些具體的案例，讓大家更好地理解經(jīng)費管理的實際操作。

-培訓(xùn)不僅要注重理論知識，還要注重實操能力的提升，可以通過模擬經(jīng)費管理的過程，讓學(xué)員動手操作，增強實踐能力。

-建立經(jīng)費管理人員的交流平臺，比如微信群、QQ群等，讓大家在日常工作中可以隨時交流心得體會，共同解決問題。

第六章經(jīng)費管理的風險控制與應(yīng)對措施

1.風險識別

工會聯(lián)合會的經(jīng)費管理中可能會遇到各種風險，比如預(yù)算不準確、經(jīng)費被挪用、報銷不規(guī)范等，首先要做的是識別這些風險。

2.風險評估

對識別出的風險進行評估，看看哪些風險可能會帶來較大的影響，哪些發(fā)生的可能性較高。

3.應(yīng)對措施

針對不同風險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，減少風險帶來的損失。

4.實操細節(jié)

-對于預(yù)算不準確的風險，可以通過增加預(yù)算編制的精細度、預(yù)留一定的機動資金來應(yīng)對。

-對于經(jīng)費被挪用的風險，可以通過加強審批流程、實行財務(wù)公開等措施來預(yù)防。

-對于報銷不規(guī)范的風險，可以制定詳細的報銷規(guī)定，并對報銷人員進行培訓(xùn)，確保他們了解規(guī)定。

-定期對經(jīng)費管理流程進行審查，發(fā)現(xiàn)可能存在的風險點，并及時調(diào)整流程，減少風險。

-建立經(jīng)費管理的內(nèi)部控制機制，比如設(shè)立相互制約的崗位，防止一人掌握過多權(quán)力。

-對于高風險的活動，可以購買保險，以減輕可能的風險損失。

-在經(jīng)費使用過程中，如果遇到突發(fā)情況，要及時調(diào)整預(yù)算，避免因為計劃不周導(dǎo)致經(jīng)費不足或浪費。

-鼓勵職工對經(jīng)費管理中的不規(guī)范行為進行舉報，設(shè)立舉報渠道，保護舉報人的權(quán)益。

第七章經(jīng)費管理的信息化建設(shè)

1.信息化的重要性

隨著科技的發(fā)展，信息化建設(shè)在工會聯(lián)合會經(jīng)費管理中變得越來越重要。通過信息化手段，可以提高經(jīng)費管理的效率和準確性。

2.信息化建設(shè)的內(nèi)容

包括建立經(jīng)費管理數(shù)據(jù)庫、使用財務(wù)管理軟件、開發(fā)報銷審批系統(tǒng)等。

3.實操細節(jié)

-選擇合適的財務(wù)管理軟件，這種軟件應(yīng)該能夠滿足工會聯(lián)合會經(jīng)費管理的需求，比如能夠進行預(yù)算編制、報銷審批、財務(wù)報表生成等功能。

-建立經(jīng)費管理數(shù)據(jù)庫，將所有的經(jīng)費使用記錄都存儲在數(shù)據(jù)庫中，方便查詢和管理。

-開發(fā)一套報銷審批系統(tǒng)，職工可以通過這個系統(tǒng)提交報銷申請，審批人員可以在線審批，這樣可以大大提高報銷的效率。

-對工會聯(lián)合會的工作人員進行信息化培訓(xùn)，讓他們能夠熟練使用財務(wù)管理軟件和報銷審批系統(tǒng)。

-定期對信息化系統(tǒng)進行升級和維護，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

-利用信息化手段，定期生成財務(wù)報表，方便工會聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)和職工了解經(jīng)費的使用情況。

-通過信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費管理的自動化和智能化，減少人工操作的錯誤。

-建立數(shù)據(jù)備份機制，防止因為系統(tǒng)故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

-利用信息化手段，對經(jīng)費使用進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以立即采取措施解決。

第八章經(jīng)費管理的公開與透明

1.公開透明的重要性

工會聯(lián)合會的經(jīng)費來自職工，用于職工，所以經(jīng)費管理的公開透明對于贏得職工信任、提高工會的公信力至關(guān)重要。

2.公開透明的實施

經(jīng)費管理的公開透明不僅僅是把數(shù)字貼出來那么簡單，還要讓職工看得懂、信得過。

3.實操細節(jié)

-每月或者每季度，工會聯(lián)合會都要把經(jīng)費的收入和支出情況公布出來，讓職工知道錢是怎么花的。

-公開信息要包括詳細的支出項目，不能只是籠統(tǒng)的數(shù)字，要讓職工能夠看明白每一筆錢花在了哪里。

-在工會聯(lián)合會辦公室或者職工活動中心設(shè)立公告欄，把經(jīng)費使用情況貼出來，方便職工查看。

-利用工會聯(lián)合會的網(wǎng)站或者微信公眾號，發(fā)布經(jīng)費使用信息，讓更多的職工能夠方便地獲取信息。

-對于職工關(guān)心的經(jīng)費使用問題，要耐心解釋，及時回應(yīng)職工的疑問。

-定期組織職工代表大會，匯報經(jīng)費管理情況，接受職工的監(jiān)督。

-對于大型活動的經(jīng)費使用，可以在活動結(jié)束后單獨公布，讓職工了解活動的經(jīng)濟效益。

-鼓勵職工參與到經(jīng)費管理的監(jiān)督中來，可以通過設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查等方式收集職工的意見和建議。

-對于經(jīng)費管理中的不規(guī)范行為，要及時糾正，并向職工公開糾正結(jié)果。

第九章經(jīng)費管理的問題與整改

1.問題識別

在經(jīng)費管理過程中，難免會遇到一些問題。及時發(fā)現(xiàn)并識別這些問題，是保證經(jīng)費管理健康運行的重要環(huán)節(jié)。

2.問題處理

一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即處理，不能拖延，否則小問題可能會變成大問題。

3.實操細節(jié)

-定期對經(jīng)費管理進行檢查，可以是自查，也可以請外部專家來幫忙查看，目的是發(fā)現(xiàn)問題。

-對于發(fā)現(xiàn)的問題，要進行分析，找出問題的原因，比如是因為制度不完善，還是因為操作不當。

-針對問題原因，制定整改措施。比如，如果是報銷流程不明確導(dǎo)致的混亂，就要重新梳理報銷流程，制定更清晰的指南。

-整改措施要具體可行，不能太空泛。比如，如果是審批不及時，就要明確審批的時限，比如所有報銷申請必須在提交后3個工作日內(nèi)完成審批。

-整改過程中，要跟蹤整改進展，確保整改措施得到落實。

-對于整改后的情況，要進行效果評估，看看問題是否真的得到了解決。

-如果整改效果不佳，需要重新分析問題，調(diào)整整改措施。

-整改結(jié)果要向職工公開，讓大家知道問題已經(jīng)得到了處理。

-建立長效機制，防止同類問題再次發(fā)生，比如通過培訓(xùn)、制度建設(shè)等方式提升管理水平。

第十章經(jīng)費管理的持續(xù)改進

1.持續(xù)改進的必要性

工會聯(lián)合會經(jīng)費管理是一個持續(xù)的過程，需要不斷改進和完善。

2.改進措施

持續(xù)改進經(jīng)費管理，需要從多個方面入手，包括制度完善、人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等。

3.實操細節(jié)

-定期召開經(jīng)費管理研討會，邀請職工代表、財務(wù)專家等參與，共同探討經(jīng)費管理的改進措施。

-根據(jù)研討會的結(jié)果，制定具體的改進計劃，明確改進目標、責任人和完成時間。

-對改進計劃進行跟蹤，確保每項措施都能得到落實。

-定期對改進效果進行評估，看看經(jīng)費管理的效率和效果是否有所提升。

-如果改進效果不佳，要重新審視改進措施，看看哪里出了問題，并進行調(diào)整。

-鼓勵