自考專業(yè)(行政管理)測試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）文化環(huán)境主要是指（）

A.文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境

B.文藝作品的環(huán)境

C.精神財富的環(huán)境

D.物質(zhì)財富的環(huán)境

正確答案：C

2、（單選題）將制造某種產(chǎn)品所需要的各種不同類型的生產(chǎn)設(shè)備和不同工種的工人集中在一起，對其所負責的產(chǎn)品進行不同生產(chǎn)工藝方法的加工，工藝過程封閉在一個生產(chǎn)單位內(nèi)完成，不用跨越其他的生產(chǎn)單位。該種生產(chǎn)單位的組織形式為（）

A.對象專業(yè)化

B.流水線生產(chǎn)

C.工藝專業(yè)化

D.準時制生產(chǎn)

正確答案：A

3、（單選題）只對有爭議的產(chǎn)品進行檢驗，必要時要檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用者的質(zhì)量保證條件，以弄清楚質(zhì)量責任，這屬于()

A.抽查型質(zhì)量監(jiān)督

B.評價型質(zhì)量監(jiān)督

C.全面型質(zhì)量監(jiān)督

D.仲裁型質(zhì)量監(jiān)督

正確答案：D

4、（單選題）社會問題產(chǎn)生的直接原因都是人的社會化的失敗，因此解決社會問題的途徑在于加強社會對個人的道德教育，這一觀點來自于（）

A.價值沖突理論

B.社會解組理論

C.社會建構(gòu)理論

D.社會病理學

正確答案：D

5、（單選題）依據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們普遍喜歡熟悉的事與物，而不喜歡陌生或未知的事與物，這反映出人類()。

A.維持體內(nèi)平衡的需求

B.謀求安全的動機

C.渴望與人建立情感聯(lián)系

D.追求自尊的需要

正確答案：B

6、（單選題）《中華人民共和國價格法》用于指導制定()。A.市場交易價B.政府指導價或政府定價C.市場指導價D.中間交易價正確答案：B7、（單選題）在中國古代社會，完整的宗法制出現(xiàn)于()

A.夏代

B.周代

C.商代

D.秦代

正確答案：B

8、（單選題）公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容包括（）

A.知識測驗、智力測驗和技能測驗

B.智力測驗、技能測驗和體能測驗

C.技能測驗、體能測驗和知識測驗

D.體能測驗、知識測驗和智力測驗

正確答案：A

9、（單選題）實行委員會制行政組織體制的典型國家是（）

A.德國

B.法國

C.英國

D.瑞士

正確答案：D

10、（單選題）秘書要提醒領(lǐng)導者言行少出疏漏，避免產(chǎn)生誤會，就得善于()。

A.預(yù)見未來

B.聽取意見

C.拾遺補闕

D.調(diào)查研究

正確答案：C

11、（單選題）我國《土地經(jīng)管法》規(guī)定，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理”，這種權(quán)屬糾紛解決方式屬于()。

A.行政調(diào)解

B.行政裁決

C.行政仲裁

D.行政處分

正確答案：B

12、（單選題）最典型的“三權(quán)分立”國家是()。

A.英國

B.法國

C.美國

D.德國

正確答案：C

13、（單選題）合同擔保方式中，債務(wù)人或第三者將財產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有的方式為()。

A.留置

B.質(zhì)押

C.抵押

D.保證

正確答案：B

14、（單選題）1986年重建的國務(wù)院政務(wù)部門是（）

A.公安部

B.民政部

C.外交部

D.監(jiān)察部

正確答案：D

15、（單選題）犯罪客體是指（）

A.實施犯罪的行為和手段

B.法律所規(guī)定的犯罪的結(jié)果

C.刑法所保護的而為犯罪行為侵害的社會關(guān)系

D.犯罪行為所侵害的對象

正確答案：C

16、（單選題）中國現(xiàn)存最早的藥學專著《神農(nóng)本草經(jīng)》的作者是()

A.神農(nóng)

B.陶弘景

C.孫思邈

D.李時珍

正確答案：B

17、（單選題）早期法家的代表人物包括()

A.齊國的管仲

B.魏國的李悝

C.鄭國的子產(chǎn)

D.秦國的商鞅

E.趙國的趙鞅

正確答案：ABD

18、（單選題）在社會互動的基本形式中，不同行動者之間相互反對或取止對方意圖的自覺行動稱為（）

A.競爭

B.交換

C.調(diào)適

D.沖突

正確答案：D

19、（單選題）根據(jù)現(xiàn)行憲法，國家主席有權(quán)（）

A.任免最高人民法院院長

B.提名最高人民檢察院檢察長

C.決定個別省進入緊急狀態(tài)

D.公布全國人大已經(jīng)過的法律

正確答案：D

20、（單選題）行政組織橫向分工有按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工、按管理程序分工、按管理對象分工和()。

A.按地區(qū)分工

B.按任務(wù)規(guī)模分工

C.按管理風格分工

D.按工作條件分工

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）行政組織的基本機構(gòu)可劃分為()。

A.行政組織的曲線結(jié)構(gòu)

B.行政組織的分散結(jié)構(gòu)

C.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)

D.行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

E.行政組織的直線-職能結(jié)構(gòu)

正確答案：CDE

2、（多選題）自然壟斷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，企業(yè)僅被選定為一家或少數(shù)幾家，其原因有

A.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效益

B.范圍經(jīng)濟效益

C.沉淀成本

D.資源稀缺性

E.生產(chǎn)和配送方面的規(guī)模經(jīng)濟效益

正確答案：ABCDE

3、（多選題）與前代相比，春秋戰(zhàn)國時的游士秘書性參謀活動()。

A.參謀思想更為活躍

B.可與參謀對象雙向選擇

C.可自主表達治國主張

D.不能選擇參謀對象

正確答案：ABC

4、（多選題）在價值工程運作至創(chuàng)新方案環(huán)節(jié)時，提高對象“價值”的主要途徑是()。

A.以功能少許下降換取成本大幅下降

B.提高功能并降低成本

C.在保證功能的前提下降低成本

D.以成本適當上升換取功能大幅提高

E.功能和成本同步按同比例提高

正確答案：ABCD

5、（多選題）法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（）

A.嚴格監(jiān)控行政機構(gòu)

B.調(diào)整公共事業(yè)

C.壓縮人事開支

D.轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)

E.改善政府工作效率

正確答案：BCD

6、（多選題）行政編制管理的主要內(nèi)容包括()。

A.職能管理

B.后勤管理

C.機構(gòu)管理

D.人員編制管理

E.財務(wù)管理

正確答案：ACD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）“A不是瘙綈[KG-*5]A”是___公式。

正確答案：矛盾律

2、（填空題）思維的基本特征是概括性和___。

正確答案：間接性

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機關(guān)管理改革是機關(guān)成員利益的分配和再分配過程。

正確答案：

正確

2、（判斷題）公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）名詞解釋：政策評估

正確答案：政策評估的主體依據(jù)一定的標準和程序，對政策效果(效率、價值、問題等)進行的一種估量和評價，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進和新政策的依據(jù)。

2、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機關(guān)的立法和行政機關(guān)的立法。權(quán)力機關(guān)的立法主要是制定基準性規(guī)范。行政機關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機關(guān)加強行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項權(quán)力，更是政府的職責。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個機關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機關(guān)是執(zhí)行法律的機關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政收費等行政行為，都不是行政機關(guān)的當然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權(quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機關(guān)在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負責執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責一致作為一個法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔法律責任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔法律責任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔法律責任。法治政府則應(yīng)對人民負責，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實負起責任。

3、（問答題）簡述對市場經(jīng)營主體監(jiān)督管理的必要性

正確答案：(1)有利于市場經(jīng)營主體增強自我約束機制。

(2)有利于形成良好的市場秩序。

(3)維護國家利益及經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

4、（問答題）機關(guān)管理的實施。

正確答案：從機關(guān)計劃被批準時起，到計劃目標實現(xiàn)的全部機關(guān)實踐活動，稱作機關(guān)管理的實施

5、（問答題）簡述行政領(lǐng)導授權(quán)應(yīng)遵循的原則。

正確答案：(1)權(quán)責統(tǒng)一原則。(2)視能授權(quán)原則。(3)信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。(4)單一隸屬原則。

6、（問答題）隋唐對前代地方行政體制的主要調(diào)整措施

正確答案：針對兩漢以來地方行政管理體制中的弊端，隋唐時期進行了以下調(diào)整。首先是對地方行政層級進行簡化。鑒于魏晉南北朝時期州郡設(shè)置冗雜繁多情況，隋之初將原地方管理中的州、郡、縣三級體制改為州(郡、縣兩級體制，以此簡化行政層次，節(jié)省財政開支，提高行政效率，唐初，又在州之上設(shè)置作為監(jiān)察區(qū)的道，以加強中央對全國的行政管理。其次是削弱地方的自主權(quán)。隋朝以前，西漢代以來，地方長官有自辟屬吏的權(quán)力，屬吏與主官之間關(guān)系親密，其權(quán)勢甚至超過中央直接委派的佐官，這種辟用制，使官員掌握用人權(quán)，很容易造成官吏勾結(jié)，形成地方勢力。所以隋統(tǒng)一后，為強化中央集權(quán)，控制地方官員，廢除了地方官自辟屬吏的制度，將官吏的任免權(quán)一律收歸中央。這一舉措強化了中央集權(quán)，地方的自由權(quán)則大為縮小。第三，在地方采取軍民分治，分散州級權(quán)力。唐初，州設(shè)刺史負責民政，只是在邊遠重鎮(zhèn)設(shè)總管(后改名為都督)兼管軍民要政。州之行政事務(wù)由六曹負責，六曹參軍統(tǒng)稱為判司，諸曹分工與中央六部對口。這樣各判司既要對本州長官負責，又要對中央相應(yīng)部門負責，州刺史的權(quán)力因此被削弱和分散。但安史之亂后，刺史多兼軍職握有軍權(quán)，再次重復(fù)東漢末年至魏晉南