[西安某學(xué)校]應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件，特別是火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高全校師生應(yīng)急疏散和自救互救能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[西安某學(xué)校]實(shí)際情況，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)工作由[西安某學(xué)校]應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)演練與培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞、決策制定、指令下達(dá)、執(zhí)行落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置”，確保演練有序進(jìn)行及培訓(xùn)有效開(kāi)展。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。[西安某學(xué)校]應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定總體方案并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各院系、部門負(fù)責(zé)人為本科室應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的演練計(jì)劃和安全知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，確保責(zé)任到人，任務(wù)到崗，形成“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、師生積極參與”的工作格局。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開(kāi)展安全隱患排查治理，特別是針對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急電源等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。通過(guò)常態(tài)化演練與培訓(xùn)，提升師生安全意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各相關(guān)部門（如保衛(wèi)處、后勤處、宣傳部、各院系等）及[師生]之間的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)演練與培訓(xùn)，增強(qiáng)全校[師生]的應(yīng)急協(xié)同意識(shí)和能力，形成“政府指導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)、部門協(xié)作、師生參與”的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在演練與培訓(xùn)中，應(yīng)結(jié)合不同場(chǎng)景（如火災(zāi)、地震、疫情防控等）和突發(fā)事件的性質(zhì)特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持依法依規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，保障[師生]合法權(quán)益，確保演練過(guò)程安全有序，培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確，處置措施合情合理合法。

第三條適用范圍

本方案適用于[西安某學(xué)校]針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)工作。本方案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、非法傳銷活動(dòng)及其他可能擾亂校園秩序的極端或敏感政治性活動(dòng)；[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，以及可能引發(fā)影響校園及周邊地區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、重大盜竊案、詐騙案等；針對(duì)[師生]的綁架、搶劫、勒索等惡性刑事案件；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故、電梯事故等重大安全事故；校車嚴(yán)重交通事故；大型群體性活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出）期間發(fā)生的踩踏、人員疏散失敗等公共安全事故；以及因自然災(zāi)害（如暴雨、雷擊）引發(fā)的校內(nèi)供水中斷、電力中斷、設(shè)備損壞等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病、傳染病暴發(fā)），特別是需要采取停課、隔離等措施的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；食物中毒事件；以及校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重威脅并波及校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、冰雹、臺(tái)風(fēng)、干旱、高溫、嚴(yán)寒等氣象災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的山體滑坡、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害，對(duì)校園設(shè)施、人員安全構(gòu)成威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷，造成教學(xué)、管理服務(wù)癱瘓；通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)或校外渠道傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情、謠言等），引發(fā)輿情危機(jī)或擾亂校園秩序；網(wǎng)絡(luò)詐騙事件；以及竊取學(xué)?；騕師生]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試（如招生考試、等級(jí)考試、期末考試等）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試期間發(fā)生的火災(zāi)、停電、群體性突發(fā)事件等，影響考試正常進(jìn)行；以及考生因突發(fā)疾病等非自身原因?qū)е驴荚囍袛嗷蜃鞅仔袨槭Э氐仁录?/p>

8.其他影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部因素（如社會(huì)治安事件、交通事故等）對(duì)校園造成直接沖擊或威脅的事件；以及未能歸入上述類別的，但確對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、各院（系）部等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)的啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)全校應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及校內(nèi)各部門、各單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，形成應(yīng)急處置合力。

（三）發(fā)布信息引導(dǎo)。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，評(píng)估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[西安某學(xué)校]辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）方案措施制定。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助研究制定應(yīng)急處置方案和具體措施。

（三）上傳下達(dá)溝通。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指示、決策的傳達(dá)落實(shí)，以及各工作組、各單位信息的上傳下達(dá)，確保指揮通訊暢通。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)督導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告。督導(dǎo)檢查各單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及培訓(xùn)落實(shí)情況。

（五）后勤保障協(xié)調(diào)。為領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作組提供必要的后勤保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、各院（系）部、校醫(yī)院等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置與秩序維護(hù)。負(fù)責(zé)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的先期控制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)證人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離。

（二）信息核實(shí)與上報(bào)?？焖俸藢?shí)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息。

（三）善后處理與維穩(wěn)。配合相關(guān)部門做好涉事[師生]的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，化解矛盾，維護(hù)校園及周邊地區(qū)穩(wěn)定。

（四）演練與培訓(xùn)。組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)，開(kāi)展防范非法集會(huì)、游行、示威等事件的演練和培訓(xùn)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、法務(wù)處、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）緊急處置與保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。接到報(bào)警后迅速出警，控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人。

（二）人員安撫與信息溝通。安撫受影響的師生，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）案件配合與證據(jù)固定。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查工作，做好證據(jù)收集和固定。

（四）演練與培訓(xùn)。組織開(kāi)展防盜、防搶、防詐騙等安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處突演練。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援與疏散引導(dǎo)。根據(jù)事件類型（如火災(zāi)、?；沸孤⒔ㄖ锏顾龋?，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，并負(fù)責(zé)組織人員安全疏散。

（二）設(shè)施搶修與保障。負(fù)責(zé)受損設(shè)施的應(yīng)急搶修，保障供水、供電、供氣等基本生活條件。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與消毒。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和必要的消毒處理。

（四）演練與培訓(xùn)。定期組織消防、地震等事故災(zāi)害應(yīng)急疏散演練和安全知識(shí)培訓(xùn)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)（或后勤管理處副處長(zhǎng)）

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、食品安全管理相關(guān)部門、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或后勤管理處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和核實(shí)疫情信息。

（二）醫(yī)療救治與隔離。組織校醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療救治工作，根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，做好隔離人員的管理和服務(wù)。

（三）健康教育與防控。開(kāi)展傳染病預(yù)防控制知識(shí)宣傳，指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。

（四）物資保障與協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療物資，配合疾控部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和處置。

（五）演練與培訓(xùn)。組織師生學(xué)習(xí)傳染病防控知識(shí)和應(yīng)急措施，開(kāi)展相關(guān)演練。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、基建的副院長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估與信息發(fā)布?？焖僭u(píng)估自然災(zāi)害影響范圍和程度，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息。

（二）人員轉(zhuǎn)移與安置。組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的師生安全轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)與恢復(fù)。組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損校舍和設(shè)施，盡快恢復(fù)教學(xué)、生活秩序。

（四）演練與培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，組織開(kāi)展避險(xiǎn)、自救互救等演練和培訓(xùn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人（如現(xiàn)代教育中心主任）

成員單位：信息化建設(shè)與管理部門、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件監(jiān)測(cè)與處置。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)校園網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等事件。

（二）系統(tǒng)恢復(fù)與備份。盡快恢復(fù)受損網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)功能，做好數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作。

（三）信息管控與發(fā)布。根據(jù)事件性質(zhì)，對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行管控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威辟謠信息。

（四）演練與培訓(xùn)。組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、現(xiàn)代教育中心、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與認(rèn)定。對(duì)考試期間發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和影響范圍。

（二）應(yīng)急處置與秩序維護(hù)。根據(jù)事件情況，采取必要的應(yīng)急處置措施，維護(hù)考場(chǎng)秩序，確?？荚嚬焦?。

（三）成績(jī)處理與安撫。根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理受事件影響考生的成績(jī)，做好考生心理安撫工作。

（四）責(zé)任追究與改進(jìn)。對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，總結(jié)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

（五）演練與培訓(xùn)。在考前組織考試工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室主任

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、各院（系）部等。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與核實(shí)。全面收集、核實(shí)突發(fā)事件相關(guān)信息，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）信息匯總與報(bào)告。負(fù)責(zé)匯總各類信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告。

（三）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。

（四）資料歸檔與管理。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)資料的收集、整理和歸檔。

（五）演練與培訓(xùn)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)信息報(bào)送、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)和技能。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全鏈條信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速快捷，確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告基本情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，嚴(yán)禁主觀臆斷、夸大或縮小事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全，滿足決策和處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息報(bào)送部門應(yīng)持續(xù)跟蹤，及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施及效果，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任部門立即向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告；辦公室接報(bào)后，根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響，迅速核實(shí)、評(píng)估，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)成員根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的后續(xù)層級(jí)和內(nèi)容，主要包括向上一級(jí)主管部門（如省教育廳）、市委、市政府等報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）啟動(dòng)條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令或信息報(bào)送原則中的“首報(bào)意識(shí)”要求，需啟動(dòng)緊急書面報(bào)送程序。

（二）流程執(zhí)行：

1.發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任部門在向辦公室口頭報(bào)告的同時(shí)或之后立即，撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素清單的主要內(nèi)容。

2.辦公室在接獲口頭報(bào)告并初步核實(shí)后，立即整理、補(bǔ)充信息，形成正式書面報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求呈報(bào)。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否需要以及向哪些上級(jí)單位（如省委辦公廳、省政府辦公廳等）報(bào)送緊急書面報(bào)告。

4.辦公室負(fù)責(zé)將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的緊急書面報(bào)告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至指定上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及人員范圍、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、影響區(qū)域大小等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展及效果。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、強(qiáng)降雨、冰雹、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）。

（二）重大事故災(zāi)難（如校園內(nèi)重大火災(zāi)、?；沸孤⒅卮蠼煌ㄊ鹿?、建筑物垮塌、特種設(shè)備事故等造成重大人員傷亡或影響）。

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病等可能造成重大危害）。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如涉及校園的敏感事件、重要外賓接待中的突發(fā)情況等）。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如謠言傳播、群體性事件苗頭、網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅等）。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如嚴(yán)重暴力事件、重大輿情危機(jī)等）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為將突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作常態(tài)化、制度化，[西安某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門需在領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，扎實(shí)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各院（系）部應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，定期排查[校內(nèi)]安全隱患，完善安全管理規(guī)章制度，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，定期評(píng)估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。健全應(yīng)急管理隊(duì)伍體系，包括專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急巡邏隊(duì)伍、信息報(bào)告隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，利用多種形式（如課堂講授、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、技能操作、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等）對(duì)[師生]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織針對(duì)不同突發(fā)事件場(chǎng)景的模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)速度和疏散逃生能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指[西安某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及師生生命安全的重大事故災(zāi)難；或造成或可能造成100人以上中毒（重傷）的公共衛(wèi)生事件；或造成或可能造成學(xué)校整體癱瘓、嚴(yán)重?fù)p毀，并危及[師生]生命安全的社會(huì)安全事件；或因地震、洪水、崩塌等自然災(zāi)害，造成或可能造成50人以上死亡（含失蹤）或嚴(yán)重影響學(xué)校[校內(nèi)]正常教學(xué)、科研、生活秩序的事件。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指[西安某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或50人以上重傷的各類事故災(zāi)難；或造成或可能造成50人以上中毒（重傷）的公共衛(wèi)生事件；或造成或可能造成學(xué)校大部分區(qū)域癱瘓、嚴(yán)重?fù)p毀，并影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，但未達(dá)到特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)的各類事件；或因地震、洪水、崩塌等自然災(zāi)害，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序的事件。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指[西安某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷的各類事故災(zāi)難；或造成或可能造成10人以上中毒（重傷）的公共衛(wèi)生事件；或造成或可能造成[學(xué)校]部分區(qū)域功能障礙、損毀，影響[學(xué)校]部分教學(xué)、科研、生活秩序的事件；或因地震、洪水、崩塌等自然災(zāi)害，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或?qū)學(xué)校][校內(nèi)]造成較大影響的事件。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指[西安某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或輕傷的各類事故災(zāi)難；或造成或可能造成1人以上中毒（重傷）的公共衛(wèi)生事件；或造成或可能造成[學(xué)校]局部設(shè)施輕微損毀，影響部分教學(xué)、科研、生活秩序的事件；或因地震、洪水、崩塌等自然災(zāi)害，造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或?qū)學(xué)校][校內(nèi)]造成一般影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)師生應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門（如省教育廳、市委、市政府）報(bào)告事件信息及應(yīng)對(duì)方案。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速組織力量開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；組織開(kāi)展應(yīng)急疏散，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員；調(diào)配應(yīng)急資源，保障搶險(xiǎn)救援順利進(jìn)行；建立信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握并上報(bào)事態(tài)進(jìn)展；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境安全評(píng)估，消除次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.后續(xù)處置與報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持“先控制、后處理”原則，優(yōu)先保障人員安全。持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)師生應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門（如省教育廳）報(bào)告事件信息及應(yīng)對(duì)方案。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與核心動(dòng)作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：快速組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)蔓延；有效組織師生有序疏散，確保人員安全撤離至安全區(qū)域；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域警戒與秩序維護(hù)，防止次生事件發(fā)生；調(diào)集應(yīng)急物資，保障救援需求；建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)同配合。

3.后續(xù)處置與報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)隱患排查與整改，提升防范能力。持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定。

（三）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。較大事件(III級(jí))發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生]應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件信息及應(yīng)對(duì)方案。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，控制事態(tài)發(fā)展；根據(jù)預(yù)案組織師生安全疏散，確保人員撤離至指定安全區(qū)域；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境安全檢查，消除安全隱患；收集事件信息，配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查；做好[師生]心理疏導(dǎo)工作。

3.后續(xù)處置與報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。落實(shí)整改措施，消除安全隱患。持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生]應(yīng)立即采取自救互救措施，并第一時(shí)間向[西安某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件信息及應(yīng)對(duì)方案。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)預(yù)案要求，有序組織師生疏散至安全區(qū)域；排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改；收集事件信息，配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查；做好[師生]安撫工作。

3.后續(xù)處置與報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。落實(shí)整改措施，消除安全隱患。持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展情況，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的蔓延和擴(kuò)大，防止事態(tài)升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和程度，掌握事件發(fā)展趨勢(shì)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展及效果，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時(shí)通過(guò)適當(dāng)渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全鏈條信息管理體系。建立統(tǒng)一的信息收集、分析、研判、報(bào)告、處置、反饋機(jī)制，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求、責(zé)任主體及信息共享機(jī)制。確保信息傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范有序。

（二）渠道完善。建立健全有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式并確保其完好暢通，形成立體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等單位的協(xié)作，確保通訊暢通。

（三）設(shè)備完好。定期對(duì)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備搶修機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通。

（四）信息暢通。建立24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞。明確信息報(bào)告的層級(jí)、程序和內(nèi)容規(guī)范，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。建立信息通報(bào)制度，確保信息在相關(guān)層級(jí)和部門間及時(shí)共享。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急疏散演練與安全知識(shí)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急處置預(yù)備費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保資金充足。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金使用審批和管理制度。

（二）物資儲(chǔ)備。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和補(bǔ)充機(jī)制。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充責(zé)任部門，指定專人負(fù)責(zé)，確保物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)預(yù)案，確保應(yīng)急需要時(shí)物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

（四）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校教職工、學(xué)生骨干、專業(yè)救援力量（如校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、消防隊(duì)員）以及與事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。

（二）專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。積極與公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、環(huán)保等部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升專業(yè)救援能力。

（三）技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急相關(guān)技術(shù)hidden的應(yīng)用，如應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的智能化、信息化水平。建立技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急技術(shù)hidden的正常運(yùn)行和維護(hù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任部門，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)。

（二）培訓(xùn)實(shí)施。利用多種形式（如課堂講授、專題講座、案例分析、技能操作、模擬演練等）對(duì)[師生]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（三）演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、場(chǎng)景、時(shí)間、參與人員、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及保障措施，確保演練科學(xué)、規(guī)范、有序。

（四）演練實(shí)施。定期組織針對(duì)不同突發(fā)事件場(chǎng)景的模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)各應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門協(xié)同配合能力。

（五）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各職能部門、院（系）部與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、環(huán)保等部門）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、信息報(bào)送、后期處置、責(zé)任追究等方面的要求，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的管理機(jī)制。

（二）組織保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室