[廣州某公園]公園設(shè)施管理與游客安全保障措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某公園]各類(lèi)突發(fā)事件，提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某公園]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廣州某公園成立公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。公園內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位公共事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的設(shè)施管理與游客安全保障工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開(kāi)展公園設(shè)施安全排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立公園管理方、游客、相關(guān)部門(mén)等多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。加強(qiáng)宣傳教育，提高游客安全意識(shí)和自救互救能力，共同維護(hù)公園安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分各類(lèi)突發(fā)事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)保護(hù)游客的合法權(quán)益。堅(jiān)持公平公正、合情合理合法的原則，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某公園]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常運(yùn)營(yíng)秩序受到影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或公園周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，設(shè)備設(shè)施故障引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，公園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園周邊發(fā)生的、可能對(duì)公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用公園公共網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損公園名譽(yù)、影響公園安全運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)；竊取公園或游客的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類(lèi)考試或活動(dòng)（如研學(xué)、培訓(xùn)等）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、活動(dòng)管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響公園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某公園]成立公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公園主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公園分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護(hù)部、園林部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)公園突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處置措施；及時(shí)總結(jié)公園處理各類(lèi)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、宣傳部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)公園內(nèi)社會(huì)秩序，處置各類(lèi)群體性事件、非法集會(huì)示威等；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及公園的治安、刑事案件；開(kāi)展事件調(diào)查，提出處置建議。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、宣傳部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員搜查等工作；疏導(dǎo)圍觀人群，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護(hù)部、后勤保障部、醫(yī)療點(diǎn)等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)備設(shè)施故障、交通事故、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害；組織開(kāi)展應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援、人員救助等工作；調(diào)查事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、后勤保障部、園林部、醫(yī)療點(diǎn)等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療點(diǎn)。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等工作；配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置；發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)游客正確認(rèn)識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、設(shè)施維護(hù)部、園林部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害以及地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；組織開(kāi)展避險(xiǎn)疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)施搶修等工作；發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置公園官方網(wǎng)站、信息系統(tǒng)遭受攻擊、信息泄露等事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、巡查，及時(shí)處置有害信息；保障公園信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：保障在公園內(nèi)舉辦的各類(lèi)考試、培訓(xùn)等活動(dòng)的安全有序進(jìn)行；制定并落實(shí)考試安全預(yù)案；處置考試期間發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，維護(hù)考試秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由公園分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析公園突發(fā)事件相關(guān)信息，撰寫(xiě)信息報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和新聞媒體發(fā)布事件信息；協(xié)調(diào)公園內(nèi)外部信息溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置公園突發(fā)事件，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。突發(fā)事件信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保信息傳遞的時(shí)效性。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，必須立即向公園辦公室報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息必須全面、完整，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、傷亡情況、起因、措施、進(jìn)展等所有必要要素。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，應(yīng)立即向公園辦公室報(bào)告；公園辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。上報(bào)流程為：公園辦公室→公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門(mén)。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送方式：一般信息通過(guò)電話或內(nèi)部通訊工具報(bào)告，緊急信息或重要信息通過(guò)書(shū)面形式報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)立即通過(guò)電話向公園辦公室報(bào)告事件的基本情況。

（2）公園辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě)。

（3）書(shū)面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送至公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并根據(jù)組長(zhǎng)指示，進(jìn)一步報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括具體地址和區(qū)域。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施和擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送信息。

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理制度健全、執(zhí)行到位。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各小組/部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常安全巡查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除公園內(nèi)的安全隱患。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、公園實(shí)際情況變化以及突發(fā)事件處置實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案的演練評(píng)估和更新機(jī)制。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的公園應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)分工。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高公園工作人員及[居民]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將公園突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、重大安全生產(chǎn)事故、重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等，造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成較重社會(huì)影響，嚴(yán)重影響公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序的事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、較大安全生產(chǎn)事故、較大自然災(zāi)害、較大公共衛(wèi)生事件等，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、一般安全生產(chǎn)事故、一般自然災(zāi)害、一般公共衛(wèi)生事件等，造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成局部社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序造成一定影響的事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)、輕微安全生產(chǎn)事故、輕微自然災(zāi)害、輕微公共衛(wèi)生事件等，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向公園辦公室報(bào)告。公園辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

核心動(dòng)作：

1.1：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告公園辦公室事件基本信息。

1.2：公園辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

1.3：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

1.4：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.5：[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)指示請(qǐng)求支援。

1.6：現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

核心動(dòng)作：

2.1：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告公園辦公室事件基本信息。

2.2：公園辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

2.3：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

2.4：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.5：[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)指示請(qǐng)求支援。

2.6：現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大事件(III級(jí))發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作：

3.1：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告公園辦公室事件基本信息。

3.2：公園辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

3.3：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.4：[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

3.5：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（如成立）及時(shí)向[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作：

4.1：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告公園辦公室事件基本信息。

4.2：公園辦公室立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.3：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.4：[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室及時(shí)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

4.5：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（如成立）及時(shí)向[校級(jí)/企業(yè)級(jí)]辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展以下工作：

3.1：控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.2：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，包括事件類(lèi)型、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

3.3：及時(shí)向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

3.4：根據(jù)上級(jí)指揮部指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)公園突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通，確保信息渠道的安全、高效、暢通。制定信息管理辦法，明確信息報(bào)告流程、內(nèi)容和時(shí)限，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息通報(bào)制度，確保相關(guān)信息能夠快速、準(zhǔn)確地在公園管理層、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和上級(jí)主管部門(mén)之間傳遞。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。公園將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置工作的開(kāi)展以及善后處理等方面。

2.物資保障。公園設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救、消防、防汛、治安、照明、通訊、生活保障等）儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法和供應(yīng)流程。應(yīng)急物資要指定專(zhuān)人管理，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資由專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立臺(tái)賬，定期檢查，確保需要時(shí)能及時(shí)取用。物資存放應(yīng)合理、通風(fēng)、防潮、防火，并確保存放場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)。制定物資管理辦法，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急物資管理的規(guī)范化和高效化。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。公園組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門(mén)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。常備應(yīng)急隊(duì)伍由公園安保部、醫(yī)療點(diǎn)、設(shè)施維護(hù)部等部門(mén)的骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查、應(yīng)急處置等工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由公園內(nèi)部員工以及公園周邊社區(qū)志愿者組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)提供支援。建立人員管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障。公園加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)能力。建立技術(shù)檔案，對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中使用的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行登記和管理，確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。公園定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)，提高公園工作人員及[居民]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急裝備的使用方法、自救互救技能等。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等。

2.演練保障。公園定期組織針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)際，模擬突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行