貴陽(yáng)涉案物資管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴陽(yáng)涉案物資的管理，規(guī)范涉案物資的扣押、保管、移送、處置等程序，確保涉案物資的安全、完整，保障司法機(jī)關(guān)依法辦案，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中涉及的涉案物資的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則涉案物資的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全高效原則保障涉案物資的安全，防止物資損壞、滅失、變質(zhì)等情況發(fā)生，同時(shí)提高管理效率，確保司法和行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。3.公正透明原則涉案物資的管理過(guò)程應(yīng)當(dāng)公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。4.妥善處置原則對(duì)涉案物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行妥善處置，做到物盡其用，避免資源浪費(fèi)。（四）定義1.涉案物資指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中依法扣押、查封、凍結(jié)、收繳的與案件有關(guān)的財(cái)物、文件等。包括但不限于：違法犯罪所得及其孳息；用于實(shí)施違法犯罪行為的工具；其他與案件有關(guān)的財(cái)物、文件。2.司法機(jī)關(guān)包括人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等依法行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)。3.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，包括但不限于工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。二、涉案物資的扣押與查封（一）扣押、查封的主體與權(quán)限1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)依法對(duì)涉案物資進(jìn)行扣押、查封。2.扣押、查封涉案物資應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備執(zhí)法資格的工作人員實(shí)施，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。（二）扣押、查封的程序1.發(fā)現(xiàn)涉案物資需要扣押、查封的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作扣押、查封決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人?？垩?、查封決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；扣押、查封的理由、依據(jù)和期限；扣押、查封涉案物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出扣押、查封決定的行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)涉案物資，開(kāi)具扣押、查封清單。扣押、查封清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)分別保存。清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明涉案物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、來(lái)源、去向等信息。3.對(duì)于易腐爛、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的涉案物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在拍照或者錄像后先行拍賣或者變賣，并及時(shí)告知當(dāng)事人。拍賣或者變賣的價(jià)款由執(zhí)法機(jī)關(guān)暫予保存，待案件處理終結(jié)后依法處理。（三）扣押、查封的期限1.扣押、查封涉案物資的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。（四）扣押、查封涉案物資的保管1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)扣押、查封的涉案物資妥善保管，不得使用、損毀或者擅自處理。2.對(duì)扣押、查封的涉案物資，應(yīng)當(dāng)分類存放，設(shè)立專門的保管場(chǎng)所，并配備必要的安全防范設(shè)施。3.對(duì)易腐、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管和處置。4.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉案物資保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄涉案物資的扣押、查封、移送、處置等情況。保管臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)定期核對(duì)，確保賬物相符。三、涉案物資的凍結(jié)（一）凍結(jié)的主體與權(quán)限1.司法機(jī)關(guān)在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)依法對(duì)涉案資金進(jìn)行凍結(jié)。2.凍結(jié)涉案資金應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備執(zhí)法資格的工作人員實(shí)施，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。（二）凍結(jié)的程序1.發(fā)現(xiàn)涉案資金需要凍結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作凍結(jié)決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；凍結(jié)涉案資金的賬戶名稱、賬號(hào)、金額；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序通知金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位協(xié)助凍結(jié)涉案資金。金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后及時(shí)辦理凍結(jié)手續(xù)，并將凍結(jié)情況書(shū)面告知執(zhí)法機(jī)關(guān)。3.凍結(jié)涉案資金的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。法律另有規(guī)定的除外。（三）凍結(jié)涉案資金的保管1.凍結(jié)涉案資金應(yīng)當(dāng)存入專門賬戶，不得與其他資金混同管理。2.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)凍結(jié)的涉案資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全。3.金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行協(xié)助義務(wù)，不得擅自解凍涉案資金。四、涉案物資的移送（一）移送的主體與條件1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉案物資不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。2.移送涉案物資應(yīng)當(dāng)具備下列條件：案件已經(jīng)偵查終結(jié)或者行政執(zhí)法程序已經(jīng)終結(jié)；涉案物資的性質(zhì)、來(lái)源、去向等情況已經(jīng)調(diào)查清楚；移送的涉案物資與案件事實(shí)有直接關(guān)聯(lián)。（二）移送的程序1.移送涉案物資的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作移送清單，詳細(xì)載明涉案物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征、來(lái)源、去向等信息，并附相關(guān)證據(jù)材料。2.移送清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由移送機(jī)關(guān)和接收機(jī)關(guān)分別保存。3.移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將移送清單及相關(guān)證據(jù)材料送達(dá)接收機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)。接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到移送清單及相關(guān)證據(jù)材料后及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，并在回執(zhí)上簽字確認(rèn)。（三）特殊涉案物資的移送1.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案物資，移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的保密措施，并在移送清單中注明。2.對(duì)于易制毒化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊涉案物資，移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理移送手續(xù)，并確保移送過(guò)程安全。五、涉案物資的處置（一）處置的原則與方式1.涉案物資的處置應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、透明的原則，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行。2.涉案物資的處置方式包括拍賣、變賣、上繳國(guó)庫(kù)、返還當(dāng)事人等。（二）拍賣與變賣1.對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)拍賣或者變賣的涉案物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)或者通過(guò)其他合法途徑進(jìn)行拍賣或者變賣。2.拍賣、變賣涉案物資應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行，確保公開(kāi)、公平、公正。拍賣、變賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或者返還當(dāng)事人。3.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣、變賣涉案物資的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保拍賣、變賣活動(dòng)合法合規(guī)。（三）上繳國(guó)庫(kù)1.對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的涉案物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案物資移送財(cái)政部門，并按照財(cái)政部門的要求辦理上繳手續(xù)。2.上繳國(guó)庫(kù)的涉案物資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，做到物盡其用，避免資源浪費(fèi)。（四）返還當(dāng)事人1.對(duì)于經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的涉案物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還當(dāng)事人。2.返還涉案物資應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人出具收條，并辦理相關(guān)手續(xù)。（五）處置的期限1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件處理終結(jié)后及時(shí)對(duì)涉案物資進(jìn)行處置。2.對(duì)于需要拍賣、變賣的涉案物資，應(yīng)當(dāng)在拍賣、變賣成交后及時(shí)將所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)或者返還當(dāng)事人。六、涉案物資的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全涉案物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)涉案物資管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案物資的扣押、保管、移送、處置等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉案物資管理責(zé)任追究制度，對(duì)在涉案物資管理工作中存在違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉案物資的管理活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。2.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉案物資的管理和處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉案物資的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向有關(guān)部門舉報(bào)。七、法律責(zé)任（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在涉案物資管理工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)涉案物資的；未妥善保管涉案物資，造成物資損壞、滅失、變質(zhì)等情況的；擅自使用、損毀或者處理涉案物資的；未按照規(guī)定移送涉案物資的；違反規(guī)定處置涉案物資，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者當(dāng)事人合法權(quán)益受損的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在涉案物資管理工作中存在貪污受賄、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任