貴州防汛景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強貴州防汛期間景區(qū)的安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護景區(qū)正常運營秩序，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合貴州景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州境內(nèi)各類景區(qū)在防汛期間的管理活動，包括景區(qū)的設(shè)施設(shè)備、游覽場所、工作人員及游客等相關(guān)方面。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障游客生命財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防范和應(yīng)對防汛期間可能出現(xiàn)的各類安全風險。2.預(yù)防為主原則強化防汛安全意識，做好預(yù)防預(yù)警工作，提前排查隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則景區(qū)管理部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門、各崗位按照職責分工，分級負責防汛相關(guān)工作。4.科學應(yīng)對原則運用科學的方法和技術(shù)手段，合理調(diào)配資源，提高防汛應(yīng)急處置能力。二、防汛準備（一）組織架構(gòu)與職責1.景區(qū)應(yīng)成立防汛工作領(lǐng)導小組，由景區(qū)主要負責人擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導景區(qū)防汛工作，制定防汛工作方針和決策，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。2.明確各部門防汛職責：安全管理部門負責組織制定和實施防汛安全管理制度，開展安全檢查和隱患排查，督促整改落實，組織防汛應(yīng)急演練等。工程管理部門負責景區(qū)內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的防汛檢查、維護和搶修，確保排水系統(tǒng)暢通，加固易損建筑物和設(shè)施等。運營管理部門負責游客的防汛安全教育和引導，合理調(diào)整游覽線路，及時發(fā)布防汛信息，保障游客正常游覽秩序。后勤保障部門負責防汛物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障防汛工作所需的物資、設(shè)備和資金等。（二）防汛預(yù)案制定1.景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點和防汛要求，制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、預(yù)警與響應(yīng)機制、防汛措施、人員疏散與救援、后期處置等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。同時，組織景區(qū)工作人員進行預(yù)案培訓和演練，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）防汛物資儲備1.按照防汛預(yù)案要求，儲備充足的防汛物資，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備、救生衣等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好可用。定期對防汛物資進行檢查和維護，及時補充和更新短缺或損壞的物資。（四）設(shè)施設(shè)備檢查與維護1.對景區(qū)內(nèi)的建筑物、道路、橋梁、水電設(shè)施、游樂設(shè)施等進行全面檢查，重點檢查其結(jié)構(gòu)安全、排水系統(tǒng)、避雷設(shè)施等是否符合防汛要求。2.加強對景區(qū)內(nèi)山體、邊坡、河道等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和排查，設(shè)置明顯的警示標識。對存在安全隱患的區(qū)域，采取臨時封閉或限制通行等措施。3.提前做好設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，確保其在防汛期間正常運行。對易受洪水影響的設(shè)備，采取必要的防護措施，如墊高、加固、遮蓋等。三、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警機制1.與氣象、水利等部門建立密切的信息溝通機制，及時獲取防汛相關(guān)預(yù)警信息。2.根據(jù)預(yù)警信息的級別，按照“誰發(fā)布、誰負責”的原則，明確景區(qū)內(nèi)部的預(yù)警發(fā)布流程和責任人。預(yù)警信息應(yīng)通過景區(qū)廣播、顯示屏、微信公眾號、短信等多種渠道及時傳達給游客和工作人員。（二）響應(yīng)措施1.當發(fā)布防汛預(yù)警信息后，景區(qū)應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展各項防汛工作。2.加強景區(qū)內(nèi)的巡查力度，重點檢查易積水區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、設(shè)施設(shè)備運行情況等。及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，確保景區(qū)安全。3.根據(jù)預(yù)警級別和景區(qū)實際情況，合理調(diào)整游覽線路或采取臨時閉園等措施，保障游客安全。對已在景區(qū)內(nèi)的游客，做好疏散引導和安置工作，提供必要的幫助和服務(wù)。4.加強與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報景區(qū)防汛工作進展情況，爭取支持和指導。四、防汛措施（一）排水系統(tǒng)疏通1.定期對景區(qū)內(nèi)的排水管道、溝渠等進行清理和疏通，確保排水暢通。在防汛期間，增加巡查頻次，及時清理排水口的雜物，防止堵塞。2.對地勢較低的區(qū)域，設(shè)置排水泵站或采取其他有效的排水措施，確保積水能夠及時排除。（二）建筑物與設(shè)施加固1.對景區(qū)內(nèi)的建筑物、亭臺樓閣、圍墻等進行全面檢查，對存在安全隱患的部位進行加固處理。如對老舊建筑物的墻體、屋頂進行修繕，對易倒伏的樹木進行支撐或修剪等。2.對景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等進行檢查和加固，確保其在惡劣天氣條件下能夠正常運行，避免發(fā)生安全事故。（三）游客安全保障1.在景區(qū)入口、主要游覽區(qū)域等顯著位置設(shè)置防汛安全提示牌，提醒游客注意安全。2.加強對游客的引導和管理，在易積水路段、危險區(qū)域安排工作人員值守，及時提醒游客注意腳下安全，避免發(fā)生滑倒、溺水等事故。3.為游客提供必要的防汛物資，如在游客服務(wù)中心準備一定數(shù)量的雨衣、雨鞋等，供游客應(yīng)急使用。（四）地質(zhì)災(zāi)害防范1.加強對景區(qū)內(nèi)山體、邊坡、泥石流溝等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，安排專人負責巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。2.對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標識，劃定警戒范圍，禁止游客進入。當出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象時，迅速組織游客疏散撤離，確保游客生命安全。五、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.在防汛期間，一旦發(fā)生突發(fā)事件，景區(qū)工作人員應(yīng)立即向景區(qū)防汛工作領(lǐng)導小組報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、危害程度及已采取的措施等。2.領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P(guān)部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）救援與疏散1.當景區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇、山體滑坡、泥石流等突發(fā)事件時，迅速組織救援力量，對被困游客和工作人員進行救援。救援人員應(yīng)配備必要的救援設(shè)備和防護用品，確保救援工作安全、有效進行。2.按照預(yù)定的疏散方案，組織游客有序疏散至安全區(qū)域。疏散過程中，要安排專人負責引導，確保游客不驚慌、不擁擠，避免發(fā)生踩踏等事故。對老、弱、病、殘等特殊游客群體，要給予重點照顧和幫助。（三）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展搶險救災(zāi)工作。如對被洪水淹沒的區(qū)域進行排水，對倒塌的建筑物進行清理，對受傷人員進行救治等。2.保護好現(xiàn)場，以便后續(xù)進行事故調(diào)查和原因分析。同時，做好現(xiàn)場的秩序維護工作，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場干擾救援和調(diào)查工作。（四）后期處置1.對受災(zāi)的景區(qū)設(shè)施設(shè)備進行及時修復和重建，盡快恢復景區(qū)正常運營。對因災(zāi)損壞的建筑物、道路、水電設(shè)施等，要制定詳細的修復計劃，明確責任人和時間節(jié)點，確保修復工作順利進行。2.對在防汛應(yīng)急處置過程中受傷的人員進行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。對因災(zāi)死亡的人員，按照相關(guān)規(guī)定做好善后處理工作。3.對防汛應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高景區(qū)的防汛應(yīng)急管理水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)防汛工作領(lǐng)導小組定期對各部門防汛工作開展情況進行監(jiān)督檢查，確保各項防汛措施落實到位。檢查內(nèi)容包括防汛預(yù)案制定與演練、防汛物資儲備、設(shè)施設(shè)備檢查維護、預(yù)警與響應(yīng)措施執(zhí)行等方面。2.加強對景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位和施工單位防汛工作的監(jiān)督管理，督促其履行防汛責任，落實防汛措施。對違反防汛規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.建立景區(qū)防汛工作考核評價機制，對各部門和工作人員的防汛工作進行量化考核?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，對防汛工作表現(xiàn)突出的部門