計量機構(gòu)授權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為加強計量機構(gòu)的管理，確保計量機構(gòu)能夠準確、可靠地提供計量服務，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)，依法設(shè)立并經(jīng)授權(quán)承擔計量檢定、校準、檢測等工作的計量機構(gòu)。（三）基本原則計量機構(gòu)授權(quán)管理遵循科學、公正、規(guī)范、高效的原則，確保授權(quán)工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，保障計量機構(gòu)的服務質(zhì)量和公信力。二、授權(quán)條件（一）機構(gòu)資質(zhì)1.具有獨立法人資格或經(jīng)法人授權(quán)，能夠獨立承擔民事責任。2.具備與所開展計量業(yè)務相適應的計量標準器及配套設(shè)備，且計量標準器必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)。3.擁有滿足計量業(yè)務需求的專業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量、資質(zhì)和能力應符合相關(guān)規(guī)定。專業(yè)技術(shù)人員應具備相應的計量專業(yè)知識和技能，熟悉計量法律法規(guī)和計量技術(shù)規(guī)范。（二）環(huán)境設(shè)施1.計量工作環(huán)境應滿足所開展計量業(yè)務的要求，具備必要的溫度、濕度、防塵、防震、防電磁干擾等條件。2.工作場所應布局合理，能夠保證計量工作的正常開展，避免不同業(yè)務之間的相互干擾。（三）質(zhì)量管理體系1.建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等，確保計量工作的全過程處于受控狀態(tài)。2.質(zhì)量管理體系應符合國家相關(guān)質(zhì)量管理標準和計量技術(shù)規(guī)范的要求，并定期進行內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的有效性。三、授權(quán)程序（一）申請1.擬申請授權(quán)的計量機構(gòu)應向當?shù)厥〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T提交授權(quán)申請書。申請書應包括機構(gòu)基本情況、計量標準器及配套設(shè)備情況、專業(yè)技術(shù)人員情況、質(zhì)量管理體系情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。2.申請材料應真實、準確、完整，符合法定形式。（二）受理1.計量行政部門收到授權(quán)申請后，應在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.受理申請后，計量行政部門應向申請人出具受理通知書，并告知其后續(xù)工作程序和要求。（三）考核1.計量行政部門受理申請后，應組織考核組對申請授權(quán)的計量機構(gòu)進行考核?？己私M應由具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的計量專家組成，考核內(nèi)容包括計量機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境設(shè)施、質(zhì)量管理體系、計量標準器及配套設(shè)備的運行情況、專業(yè)技術(shù)人員的實際操作能力等。2.考核組應按照相關(guān)考核標準和規(guī)范進行考核，通過現(xiàn)場觀察、文件審查、人員訪談、實際操作考核等方式，對計量機構(gòu)進行全面評估。考核過程中應做好記錄，形成考核報告。（四）審批1.計量行政部門根據(jù)考核組提交的考核報告，對申請授權(quán)的計量機構(gòu)進行審批。經(jīng)審查合格的，予以授權(quán)，并頒發(fā)計量授權(quán)證書；經(jīng)審查不合格的，不予授權(quán)，并書面通知申請人，說明理由。2.計量授權(quán)證書應注明授權(quán)的計量項目、授權(quán)范圍、有效期等內(nèi)容。計量機構(gòu)應在授權(quán)范圍內(nèi)開展計量業(yè)務，并按照規(guī)定使用計量授權(quán)證書。（五）發(fā)證與公告1.計量行政部門對經(jīng)審批合格的計量機構(gòu)頒發(fā)計量授權(quán)證書，并在相關(guān)媒體上進行公告。公告內(nèi)容包括計量機構(gòu)名稱、授權(quán)項目、授權(quán)范圍、有效期等信息，接受社會監(jiān)督。2.計量機構(gòu)應在獲得授權(quán)證書后，按照規(guī)定懸掛或擺放證書，以便客戶查閱。四、授權(quán)范圍與項目（一）授權(quán)范圍計量機構(gòu)的授權(quán)范圍應根據(jù)其自身的資質(zhì)條件、技術(shù)能力和業(yè)務需求確定，一般包括計量器具的檢定、校準、檢測等工作。授權(quán)范圍應明確具體的計量器具種類、型號和規(guī)格，以及相應的計量參數(shù)和測量范圍。（二）授權(quán)項目計量機構(gòu)的授權(quán)項目應符合國家計量法律法規(guī)和計量技術(shù)規(guī)范的要求，一般包括長度、溫度、力學、電磁、光學、聲學、化學、電離輻射等計量領(lǐng)域的相關(guān)項目。授權(quán)項目應根據(jù)計量機構(gòu)的實際技術(shù)能力和業(yè)務需求進行合理確定，確保其能夠準確、可靠地開展相應的計量工作。五、計量標準器管理（一）配備要求計量機構(gòu)應根據(jù)所開展的計量業(yè)務，配備相應的計量標準器及配套設(shè)備。計量標準器應具有溯源性，其準確度等級應滿足計量業(yè)務的要求。配套設(shè)備應與計量標準器相匹配，能夠保證計量標準器的正常運行和計量結(jié)果的準確可靠。（二）溯源管理1.計量標準器應定期送法定計量檢定機構(gòu)進行檢定或校準，確保其量值的準確可靠。檢定或校準周期應根據(jù)計量標準器的使用情況和相關(guān)規(guī)定確定。2.計量機構(gòu)應建立計量標準器的溯源檔案，記錄計量標準器的購置、檢定或校準、使用、維護、報廢等情況，確保溯源信息的完整和可追溯。（三）使用與維護1.計量標準器應在規(guī)定的環(huán)境條件下使用，操作人員應經(jīng)過培訓，熟悉計量標準器的操作方法和注意事項，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.計量機構(gòu)應建立計量標準器的維護制度，定期對計量標準器進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好。維護保養(yǎng)記錄應詳細記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。六、人員管理（一）資質(zhì)要求計量機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應具備相應的計量專業(yè)知識和技能，取得相應的計量專業(yè)技術(shù)資格證書或職業(yè)資格證書。計量機構(gòu)應根據(jù)所開展的計量業(yè)務，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，確保人員數(shù)量和資質(zhì)滿足業(yè)務需求。（二）培訓與考核1.計量機構(gòu)應定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加培訓，不斷提高其業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容應包括計量法律法規(guī)、計量技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理體系等方面的知識。2.計量機構(gòu)應建立專業(yè)技術(shù)人員考核制度，定期對專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面進行考核?？己私Y(jié)果應作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、獎勵、處罰等的依據(jù)。（三）人員檔案管理計量機構(gòu)應建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，記錄人員的基本情況、資質(zhì)證書、培訓記錄、考核結(jié)果、工作業(yè)績等信息。人員檔案應及時更新，確保檔案信息的真實、準確和完整。七、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針與目標1.計量機構(gòu)應制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并確保其與機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求相適應。質(zhì)量方針應體現(xiàn)計量機構(gòu)的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量承諾，質(zhì)量目標應明確、具體、可衡量，并具有可操作性。2.計量機構(gòu)應將質(zhì)量方針和質(zhì)量目標傳達給全體員工，并確保員工理解和認同。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標應定期進行評審和修訂，確保其持續(xù)有效。（二）質(zhì)量管理體系文件1.計量機構(gòu)應建立質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表格等。質(zhì)量管理體系文件應覆蓋計量機構(gòu)的所有業(yè)務活動，確保質(zhì)量管理體系的有效運行。2.質(zhì)量管理體系文件應符合國家相關(guān)質(zhì)量管理標準和計量技術(shù)規(guī)范的要求，并定期進行修訂和更新，確保其適用性和有效性。（三）內(nèi)部審核與管理評審1.計量機構(gòu)應定期進行內(nèi)部審核，以驗證質(zhì)量管理體系的符合性和有效性。內(nèi)部審核應制定審核計劃，明確審核范圍、審核方法、審核人員等內(nèi)容。審核結(jié)束后，應編寫內(nèi)部審核報告，對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項進行分析和整改。2.計量機構(gòu)應定期進行管理評審，以評價質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審應根據(jù)內(nèi)部審核結(jié)果、客戶反饋、法律法規(guī)要求等因素，對質(zhì)量管理體系進行全面評審。管理評審結(jié)束后，應編寫管理評審報告，對評審提出的改進措施進行落實。八、監(jiān)督管理（一）定期監(jiān)督檢查1.計量行政部門應定期對獲得授權(quán)的計量機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括計量機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境設(shè)施、質(zhì)量管理體系、計量標準器及配套設(shè)備的運行情況、專業(yè)技術(shù)人員的實際操作能力等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、文件審查、人員訪談、實際操作考核等方式進行。計量行政部門應根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對計量機構(gòu)進行分類管理，對存在問題的計量機構(gòu)提出整改要求，并跟蹤整改情況。（二）投訴與舉報處理1.計量行政部門應建立投訴與舉報處理機制，受理社會公眾對計量機構(gòu)的投訴與舉報。投訴與舉報應包括計量機構(gòu)的服務質(zhì)量、計量結(jié)果準確性、收費合理性等方面的問題。2.計量行政部門收到投訴與舉報后，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實存在問題的計量機構(gòu)，應依法進行處罰，并責令其限期整改。（三）違規(guī)處理1.計量機構(gòu)有下列情形之一的，計量行政部門應責令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，吊銷其計量授權(quán)證書：超出授權(quán)范圍開展計量業(yè)務的；計量標準器及配套設(shè)備不符合要求的；質(zhì)量管理體系失效的；專業(yè)技術(shù)人員不符合資質(zhì)要求的；偽造、篡改計量數(shù)據(jù)的；其他違反計量法律法規(guī)和計量技術(shù)規(guī)范的行為。2.計量機構(gòu)對計量行政部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。九、變更與延續(xù)（一）變更管理1.計量機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、計量標準器及配套設(shè)備等發(fā)生變更的，應在變更后30日內(nèi)向原授權(quán)的計量行政部門申請辦理變更手續(xù)。申請變更時，應提交變更申請書及相關(guān)證明材料。2.計量行政部門收到變更申請后，應按照本辦法規(guī)定的程序進行審查。經(jīng)審查合格的，予以辦理變更手續(xù)，并換發(fā)計量授權(quán)證書；經(jīng)審查不合格的，不予辦理變更手續(xù)，并書面通知申請人，說明理由。（二）延續(xù)管理1.計量授權(quán)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，計量機構(gòu)應在有效期屆滿