ICS01.120CCSA00DB5103IDB5103/T4003—2024 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 15評(píng)價(jià)內(nèi)容 1 5.3實(shí)施效果評(píng)價(jià) 26評(píng)價(jià)形式 2 26.2第三方評(píng)價(jià) 37評(píng)價(jià)結(jié)果 37.1評(píng)價(jià)結(jié)論 37.2結(jié)果應(yīng)用 3附錄A（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我評(píng)價(jià)報(bào)告 4附錄B（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)表 5附錄C（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告 8DB5103/T4003—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件為宜賓市、自貢市、內(nèi)江市、瀘州市川南四市區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，由宜賓市、自貢市、內(nèi)江市、瀘州市市場監(jiān)督管理局共同立項(xiàng)、聯(lián)合制定、分別編號(hào)、獨(dú)立發(fā)布。本文件由宜賓市市場監(jiān)督管理局、自貢市市場監(jiān)督管理局、內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局、瀘州市市場監(jiān)督管理局共同提出。本文件由宜賓市市場監(jiān)督管理局、自貢市市場監(jiān)督管理局、內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局、瀘州市市場監(jiān)督管理局分別歸口。本文件起草單位：（宜賓組）宜賓學(xué)院、宜賓市市場監(jiān)督管理局、宜賓市標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)會(huì)、筠連縣市場監(jiān)督管理局、宜賓市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、宜賓市酒類協(xié)會(huì)、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司、成都鑒策企業(yè)管理咨詢有限公司、四川戎測質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)有限公司。（自貢組）自貢市市場監(jiān)督管理局、自貢市貢井區(qū)市場監(jiān)督管理局、四川智拓企業(yè)管理服務(wù)有限公司、四川輕化工大學(xué)美術(shù)學(xué)院。（內(nèi)江組）內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局、內(nèi)江市質(zhì)量協(xié)會(huì)。（瀘州組）瀘州市市場監(jiān)督管理局、瀘州市市場檢驗(yàn)檢測中心、四川國檢檢測有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：（宜賓組）王斌、伍敏、王鵬、鄧國金、劉燕梅、蘭國賓、鄧月華、鄧棹栩、樊江波、宋歡、方乙宇、王順強(qiáng)、周靜。（自貢組）甘其英、何雪、聶斌、黃磊、梁川。（內(nèi)江組）劉定昆。（瀘州組）孫小偉、程世平、何敏、張坤、張翼、陶蓉。本文件為首次發(fā)布。DB5103/T4003—2024當(dāng)前，宜賓市、自貢市、內(nèi)江市、瀘州市（宜自內(nèi)瀘川南四市）已經(jīng)具有眾多本級(jí)層面的地方標(biāo)準(zhǔn)供給，這些標(biāo)準(zhǔn)為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)與特色化發(fā)展需要提供了有力支撐。地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)是對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程與效果的客觀審視和評(píng)估，在保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)更新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，不僅能夠檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；還能夠評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等方面的貢獻(xiàn)。通過評(píng)價(jià)，為地方標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理提供客觀依據(jù)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。通過制定實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，為宜自內(nèi)瀘川南四市以及渝西地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)范支撐和借鑒。DB5103/T4003—20241地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)（市級(jí)）實(shí)施評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)結(jié)果。本文件適用于宜賓市、自貢市、內(nèi)江市、瀘州市（簡稱宜自內(nèi)瀘川南四市）各自發(fā)布和聯(lián)合發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)價(jià)，川南四市與渝西地區(qū)互認(rèn)的地方標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)evaluationofstandardimplementation對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、實(shí)施過程及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)活動(dòng)。4基本要求4.1應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面準(zhǔn)確的原則。4.2應(yīng)具有可操作性，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.3所評(píng)價(jià)的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：——標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年以上的；——實(shí)施過程受到質(zhì)疑的；——法律法規(guī)、規(guī)范性引用文件、關(guān)鍵技術(shù)、適用條件等發(fā)生變化的；——其他需要進(jìn)行實(shí)施評(píng)價(jià)的。5評(píng)價(jià)內(nèi)容5.1標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)5.1.1適用性2DB5103/T4003—2024通過驗(yàn)證、訪談、現(xiàn)場檢查等方式，將地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與實(shí)際情況進(jìn)行比較分析，綜合評(píng)價(jià)其適用程度后確定等級(jí)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：——標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍；——標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否編寫對(duì)應(yīng)證實(shí)方法，是否可驗(yàn)證、可操作；——標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)是否已被淘汰，不同功能類型標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要素是否齊全；——標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否能夠覆蓋新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或新服務(wù)；——標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效、是否影響標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用；——標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與當(dāng)前市場或產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的平均水平相比較情況。5.1.2先進(jìn)性將地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，根據(jù)不同要求的寬嚴(yán)度及創(chuàng)新性確定評(píng)價(jià)等級(jí)。5.1.3協(xié)調(diào)性將地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，根據(jù)要求的統(tǒng)一程度或差異程度確定評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：——標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容是否與其他標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)；——標(biāo)準(zhǔn)是否存在與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、不一致的問題。5.2實(shí)施過程評(píng)價(jià)通過驗(yàn)證、訪談、現(xiàn)場檢查等方式，了解地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際實(shí)施過程，并確定評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：——資源保障：在政策、人、財(cái)、物等方面保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況；——宣貫培訓(xùn)：培訓(xùn)的組織形式和次數(shù)、培訓(xùn)的覆蓋面、培訓(xùn)人員掌握情況等；——宣傳活動(dòng)：宣傳的組織形式和次數(shù)、宣傳的覆蓋面、宣傳報(bào)道次數(shù)等；——衍生產(chǎn)品：相關(guān)資源保障、配套政策措施等。5.3實(shí)施效果評(píng)價(jià)通過驗(yàn)證、訪談、現(xiàn)場檢查等方式，了解地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際實(shí)施效果，并確定評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：——推廣應(yīng)用：轄區(qū)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施情況；——采信認(rèn)可：標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)、政策文件引用或在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、招投標(biāo)和政府采購中的使用情況；——示范帶動(dòng)：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展、提高管理（服務(wù)）能力或產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等。6評(píng)價(jià)形式6.1自我評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門或使用單位應(yīng)按附錄B對(duì)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，宜參見附錄A形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告。DB5103/T4003—202436.2第三方評(píng)價(jià)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的第三方對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)、確認(rèn)。同時(shí)，應(yīng)滿足下列要求：——制定工作方案：下達(dá)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃或方案；——成立評(píng)價(jià)組：組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力專業(yè)人員組成評(píng)價(jià)工作組，人員構(gòu)成和數(shù)量根據(jù)所評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)工作量確定；——評(píng)價(jià)實(shí)施：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類型、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我評(píng)價(jià)報(bào)告和客觀掌握情況等信息，采取資料審查、現(xiàn)場訪談核實(shí)等方式，按附錄B要求進(jìn)行評(píng)價(jià)；——形成評(píng)價(jià)報(bào)告：參見附錄C和表A.1編制評(píng)價(jià)報(bào)告，包括評(píng)價(jià)基本信息、評(píng)價(jià)結(jié)果、結(jié)論及下一步對(duì)策建議等內(nèi)容。7評(píng)價(jià)結(jié)果7.1評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果做出“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”的評(píng)價(jià)等級(jí)。7.2結(jié)果應(yīng)用包括但不限于形成下列方面的建議/意見：——向省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等建議；——對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)做出繼續(xù)有效、修訂、整合或廢止等建議；——為政策文件引用、相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)等工作提供參考意見。DB5103/T4003—20244（資料性）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我評(píng)價(jià)報(bào)告A.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)基本信息表見表A.1。表A.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)基本信息表A.2標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施情況表見表A.2。表A.2標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施情況表標(biāo)實(shí)的范領(lǐng)果準(zhǔn)施示引效5DB5103/T4003—2024（規(guī)范性）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)表地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)表見表B.1。表B.1地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)表12優(yōu)秀：采用或嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)