自考專業(yè)(行政管理)真題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）我國(guó)恢復(fù)軍銜制度是在()。

A.1980年

B.1982年

C.1984年

D.1985年

正確答案：C

2、（單選題）一國(guó)領(lǐng)土的組成部分是()。

A.領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空

B.領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空

C.領(lǐng)陸、領(lǐng)海、空氣空間

D.領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)空

正確答案：B

3、（單選題）在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是（）

A.文化發(fā)展

B.社會(huì)公平

C.社會(huì)治安

D.政治發(fā)展

正確答案：D

4、（單選題）巴納德首先是從觀察最基本的人性行為的本質(zhì)出發(fā)來(lái)論述（）

A.組織的

B.個(gè)人的

C.結(jié)果的

D.社會(huì)的

正確答案：A

5、（單選題）將直接選舉的方法以舉手代投票和無(wú)記名投票并用，改為一律采用無(wú)記名投票的是（）

A.1953年《選舉法》

B.1978年《憲法》

C.1979年《選舉法》

D.1982年《憲法》

正確答案：C

6、（單選題）行政訴訟變更判決適用于（）

A.行政許可顯失公正

B.行政裁決顯失公正

C.行政處罰顯失公正

D.行政強(qiáng)制顯失公正

正確答案：C

7、（單選題）行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度的一般關(guān)系是()。

A.正比關(guān)系

B.反比關(guān)系

C.分離關(guān)系

D.沒任何關(guān)系

正確答案：B

8、（單選題）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后，作出復(fù)議決定的期限是（）

A.30日內(nèi)

B.60日內(nèi)

C.90日內(nèi)

D.180日內(nèi)

正確答案：B

9、（單選題）按照《歸檔文件整理規(guī)則》的規(guī)定，在實(shí)際進(jìn)行文件整理時(shí)，首先應(yīng)將文件按件()。

A.排列

B.分類

C.裝訂

D.編目

正確答案：C

10、（單選題）在要約生效后，要約人為使要約喪失法律效力的意思表示稱為()。

A.要約的變更

B.要約的撤回

C.要約的撤銷

D.要約的失效

正確答案：C

11、（單選題）里格斯提出關(guān)于農(nóng)業(yè)化形態(tài)和工業(yè)化形態(tài)的類型學(xué)后受到了（）

A.贊揚(yáng)

B.批評(píng)

C.鼓勵(lì)

D.打擊

正確答案：B

12、（單選題）反常卻積極的秘書參謀活動(dòng)往往會(huì)產(chǎn)生()。

A.積極結(jié)果

B.一般影響

C.嚴(yán)重后果

D.相應(yīng)成效

正確答案：C

13、（單選題）在中國(guó)古代近代史上，權(quán)臣與地方大員普遍使用“幕僚”作為自己參謀輔助人員的時(shí)期是()。

A.清代晚期

B.明代晚期

C.元代晚期

D.秦代晚期

正確答案：A

14、（單選題）在一般意義上，英國(guó)政府的核心是()。

A.國(guó)王

B.樞密院

C.內(nèi)閣

D.議會(huì)

正確答案：C

15、（單選題）一事不再罰原則的適用是指()。

A.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

B.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

C.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

D.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

正確答案：D

16、（單選題）最初提出階段性政策周期理論的學(xué)者是()。

A.瓊斯

B.布魯爾

C.德龍

D.林德布洛姆

正確答案：A

17、（單選題）將社會(huì)總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務(wù)需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對(duì)象的實(shí)物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

18、（單選題）省政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是（）

A.街道辦事處

B.區(qū)公所

C.地區(qū)行政公署

D.盟

正確答案：C

19、（單選題）符合思想政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、工作作風(fēng)較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)的考核等次是()。

A.優(yōu)秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

正確答案：B

20、（單選題）反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量目標(biāo)的綜合指標(biāo)是()

A.人口總數(shù)

B.義務(wù)教育普及率

C.失業(yè)率

D.投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）公務(wù)員考核等次分為（）

A.非常優(yōu)秀

B.優(yōu)秀

C.稱職

D.基本稱職

E.不稱職

正確答案：BCE

2、（多選題）我國(guó)古人關(guān)于知行關(guān)系的觀點(diǎn)主要有()。

A.知易行難

B.知輕行重

C.行先知后

D.知先行后

正確答案：ABCD

3、（多選題）按照主管人員與控制對(duì)象的關(guān)系來(lái)劃分，控制可分為()。

A.間接控制

B.直接控制

C.集中控制

D.分散控制

E.動(dòng)態(tài)控制

正確答案：AB

4、（多選題）根據(jù)企業(yè)二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位在行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的不同，可以將競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分為（）

A.總體戰(zhàn)略

B.職能戰(zhàn)略

C.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

D.差異化戰(zhàn)略

E.集中化戰(zhàn)略

正確答案：CDE

5、（多選題）政府經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)具體表現(xiàn)有()。

A.二重性

B.強(qiáng)制性

C.層次性

D.創(chuàng)新性

E.階級(jí)性

正確答案：ACD

6、（多選題）行政組織的情感型管理方法主要有()。

A.激勵(lì)

B.規(guī)范

C.溝通

D.參與

E.協(xié)調(diào)

正確答案：ACDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）“A不是瘙綈[KG-*5]A”是___公式。

正確答案：矛盾律

2、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）除批復(fù)以外，一般的下行公文都有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)。

正確答案：

正確

2、（判斷題）通報(bào)的主要功能是傳達(dá)精神、交流情況。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）城邦民主制

正確答案：是指城邦國(guó)家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國(guó)家大政和參與國(guó)家管理的權(quán)利的政治制度。

2、（問(wèn)答題）名詞解釋：官僚制

正確答案：官僚制就是建立于法理型統(tǒng)治基礎(chǔ)上的一種現(xiàn)代社會(huì)所特有的、具有專業(yè)化功能以及固定規(guī)章制度、設(shè)科分層的組織制度和管理形式，是一種理性地設(shè)計(jì)出來(lái)的，以協(xié)調(diào)眾多個(gè)體活動(dòng)，從而有效地完成大規(guī)模管理工作，實(shí)現(xiàn)以組織目標(biāo)為功能的合理等級(jí)制組織。

3、（問(wèn)答題）重疊性

正確答案：所謂重疊性，是指衍射社會(huì)形式上分化的結(jié)構(gòu)與融合社會(huì)未分化的結(jié)構(gòu)和平共處的程度。

4、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述當(dāng)前中國(guó)社會(huì)流動(dòng)特點(diǎn)。

正確答案：1、社會(huì)流動(dòng)模式發(fā)生重大改變。

2、社會(huì)結(jié)構(gòu)從封閉邁向開放。

3、社會(huì)流動(dòng)呈向上流動(dòng)的趨勢(shì)。

4、當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)流動(dòng)仍然受制于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，帶有明顯的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。

5、值得注意的是，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)正在表露出一些不利于社會(huì)開放、公正的消極趨向：

(1)階層流動(dòng)的代際繼承性在增強(qiáng)。

(2)經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源等主要資源出現(xiàn)向上層集聚的趨勢(shì)。

(3)一些阻礙公平、合理的社會(huì)流動(dòng)的制度性障礙。

5、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。

正確答案：(1)職能種類;

(2)人口數(shù)量、質(zhì)量與人口密度;

(3)地域面積及地勢(shì)地貌;

(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;

(5)行政區(qū)劃;

6、（問(wèn)答題）名詞解釋：議會(huì)共和制

正確答案：議會(huì)共和制：凡是政府(內(nèi)閣)由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的國(guó)家，稱為議會(huì)共和制。

7、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)椋尚ЯΡ仨毞墒谟瑁绮辉诜墒跈?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性。現(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保