管網(wǎng)分包項目管理辦法一、總則（一）目的為加強公司管網(wǎng)分包項目的管理，規(guī)范分包行為，確保項目質(zhì)量、安全、進度和成本目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類管網(wǎng)分包項目，包括但不限于給排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等的新建、改建、擴建及維修項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定，確保分包項目合法合規(guī)實施。2.質(zhì)量第一原則：強化質(zhì)量管理，確保分包工程質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求，滿足使用功能。3.安全至上原則：落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。4.進度可控原則：合理安排施工進度，加強進度監(jiān)控，確保項目按時交付。5.成本效益原則：加強成本核算與控制，優(yōu)化資源配置，提高項目經(jīng)濟效益。6.誠信合作原則：建立良好的合作關(guān)系，誠實守信，公平公正，實現(xiàn)互利共贏。二、分包商選擇與管理（一）分包商準入1.建立分包商名錄，明確分包商準入條件，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術(shù)能力、設(shè)備狀況等。2.對申請進入名錄的分包商進行資格審查，實地考察其生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備等情況，確保其具備承擔(dān)分包項目的能力。3.審查通過的分包商納入名錄管理，并定期進行評估和更新。（二）分包商選擇1.根據(jù)項目需求，從分包商名錄中選擇合適的分包商參與項目投標或直接發(fā)包。2.采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式確定分包商，確保選擇過程公平、公正、公開。3.與選定的分包商簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、安全要求、進度計劃、價款結(jié)算等條款。（三）分包商管理1.建立分包商檔案，記錄其基本信息、業(yè)績表現(xiàn)、合同履行情況等，作為考核評價的依據(jù)。2.定期對分包商進行考核評價，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進度、成本控制、合同履行等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商給予獎勵，對不合格的分包商進行警告、整改或清退處理。4.加強對分包商的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高其管理水平和施工能力，確保項目順利實施。三、項目合同管理（一）合同簽訂1.合同簽訂前，由項目管理部門組織相關(guān)人員對合同條款進行審核，重點審查合同的合法性、完整性、準確性、嚴密性等。2.合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。3.合同簽訂后，及時進行編號、歸檔，并將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門和人員。（二）合同執(zhí)行1.項目管理部門負責(zé)合同的跟蹤與執(zhí)行，定期檢查分包商的合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.各部門按照合同約定履行各自的職責(zé)，確保項目順利推進。3.如遇合同變更或解除，應(yīng)按照合同約定的程序進行辦理，并簽訂補充協(xié)議或解除協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.項目竣工后，由項目管理部門組織相關(guān)人員進行合同結(jié)算，審核結(jié)算資料的真實性、完整性和準確性。2.按照合同約定的結(jié)算方式和時間進行結(jié)算，確保工程款及時支付。3.結(jié)算完成后，對合同執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，為今后的項目管理提供經(jīng)驗教訓(xùn)。四、項目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標明確管網(wǎng)分包項目的質(zhì)量目標，確保工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范的要求，達到合同約定的質(zhì)量標準。（二）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.加強質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證措施，對關(guān)鍵工序和特殊過程進行重點監(jiān)控。（三）質(zhì)量控制措施1.加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保每道工序質(zhì)量合格。2.建立質(zhì)量檢驗制度，加強原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強質(zhì)量驗收管理，嚴格按照驗收程序進行分項、分部工程驗收，確保工程質(zhì)量符合標準。4.對質(zhì)量問題及時進行整改，分析原因，采取措施，防止問題再次發(fā)生。（四）質(zhì)量責(zé)任追究1.明確質(zhì)量責(zé)任主體，對因質(zhì)量問題造成的損失，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.建立質(zhì)量問題臺賬，對質(zhì)量問題進行跟蹤管理，確保整改到位。五、項目安全管理（一）安全目標確保管網(wǎng)分包項目施工過程中無重大安全事故發(fā)生，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。（二）安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和工作流程，確保安全管理工作有效開展。2.加強安全策劃，制定安全管理制度和安全保證措施，對施工現(xiàn)場進行全面安全風(fēng)險評估。（三）安全控制措施1.加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能，確保施工人員持證上崗。2.建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強施工現(xiàn)場安全防護，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.加強安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，定期進行演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。（四）安全責(zé)任追究1.明確安全責(zé)任主體，對因安全問題造成的損失，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.建立安全事故臺賬，對安全事故進行調(diào)查處理，分析原因，采取措施，防止事故再次發(fā)生。六、項目進度管理（一）進度目標制定管網(wǎng)分包項目的進度目標，確保項目按時交付使用。（二）進度計劃編制1.項目管理部門組織編制項目總進度計劃，明確項目各階段的開始時間、完成時間和里程碑節(jié)點。2.分包商根據(jù)項目總進度計劃編制詳細的施工進度計劃，報項目管理部門審核。3.進度計劃應(yīng)合理安排施工順序和資源配置，充分考慮各種影響因素，確保計劃的可行性和可靠性。（三）進度控制措施1.建立進度跟蹤制度，定期對項目進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響進度的問題。2.加強與分包商的溝通協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保施工順利進行。3.合理調(diào)整進度計劃，根據(jù)實際情況對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，確保進度目標的實現(xiàn)。4.對因進度滯后可能影響項目交付的情況，及時采取措施進行趕工，確保項目按時交付。（四）進度責(zé)任追究1.明確進度責(zé)任主體，對因進度問題造成的損失，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.建立進度問題臺賬，對進度問題進行跟蹤管理，確保整改到位。七、項目成本管理（一）成本目標明確管網(wǎng)分包項目的成本目標，嚴格控制項目成本，確保項目經(jīng)濟效益。（二）成本預(yù)算編制1.項目管理部門組織編制項目成本預(yù)算，明確項目各項費用的預(yù)算金額和控制指標。2.成本預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目特點、施工方案、市場價格等因素進行編制，確保預(yù)算的合理性和準確性。（三）成本控制措施1.建立成本核算制度，定期對項目成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進行調(diào)整。2.加強成本過程控制，嚴格控制工程變更、現(xiàn)場簽證等費用支出，確保成本不超預(yù)算。3.優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，降低施工成本。4.加強對分包商的成本管理，嚴格控制分包費用支出，確保分包成本合理。（四）成本責(zé)任追究1.明確成本責(zé)任主體，對因成本控制不力造成的損失，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.建立成本問題臺賬，對成本問題進行跟蹤管理，確保整改到位。八、項目風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.建立項目風(fēng)險識別與評估機制，對管網(wǎng)分包項目可能面臨的風(fēng)險進行全面識別和評估。2.風(fēng)險識別應(yīng)包括技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、進度風(fēng)險、成本風(fēng)險、合同風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等方面。3.風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進行評估，確定風(fēng)險等級。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.針對不同類型的風(fēng)險，采取具體的應(yīng)對措施，如加強技術(shù)管理、提高質(zhì)量控制水平、加強安全管理、優(yōu)化進度計劃、嚴格成本控制、完善合同管理、加強環(huán)境保護等。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險監(jiān)控機制，對項目風(fēng)險進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化情況。2.設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標，當風(fēng)險指標達到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的措施進行處理。3.定期對風(fēng)險應(yīng)對措施的實施效果進行評估，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。九、項目信息管理（一）信息收集與整理1.建立項目信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理項目相關(guān)信息，包括工程資料、技術(shù)文件、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、進度報表、成本核算資料等。2.信息收集應(yīng)全面、準確、及時，確保信息的完整性和真實性。3.對收集到的信息進行分類整理，建立信息檔案，便于查詢和使用。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞制度，明確信息傳遞的流程和方式，確保信息及時、準確地傳遞給相關(guān)部門和人員。2.利用項目信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，提高信息傳遞效率和工作協(xié)同性。3.定期召開項目信息溝通會議，通報項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目中存在的問題。（三）信息保密管理1.加強項目信息保密管理，明確信息保密范圍和保密責(zé)任，確保項目信息安全。2.對涉及項目機密的信息，采取加密存儲、限制訪問等措施進行保護。3.加強對項目人員的保密教育，提高保密意識，防止信息泄露。十、項目驗收與交付（一）驗收準備1.項目竣工后，分包商應(yīng)組織自查自糾，對工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面進行全面檢查，確保符合合同要求。2.整理工程資料，編制工程竣工報告，提交項目管理部門審核。3.項目管理部門組織相關(guān)人員對工程進行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知分包商進行整改。（二）驗收程序1.預(yù)驗收合格后，項目管理部門向建設(shè)單位提交竣工驗收申請報告。2.建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，對工程質(zhì)量、安全、功能等方面進行全面檢查