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文檔簡介
管理辦法設(shè)備采購明細(xì)一、總則(一)目的為規(guī)范公司設(shè)備采購管理,確保采購設(shè)備符合公司生產(chǎn)經(jīng)營需求,提高設(shè)備采購的透明度、合理性和效益性,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有設(shè)備采購項(xiàng)目,包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、研發(fā)設(shè)備等。(三)基本原則1.合法性原則:設(shè)備采購活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.效益性原則:在滿足公司業(yè)務(wù)需求的前提下,追求采購成本的最小化和采購效益的最大化。3.公開公正原則:采購過程應(yīng)公開透明,確保所有潛在供應(yīng)商享有平等的參與機(jī)會,遵循公正的評審標(biāo)準(zhǔn)。4.質(zhì)量優(yōu)先原則:優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、售后服務(wù)良好的設(shè)備,以保障公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。二、采購需求確定(一)需求部門提出各部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)營、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際需求,填寫《設(shè)備采購申請表》,詳細(xì)說明設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)計(jì)使用時間、用途等信息,并闡述采購該設(shè)備的必要性和預(yù)期效益。(二)需求評估與審核1.歸口管理部門初審:申請表提交至歸口管理部門(如生產(chǎn)部門、行政部門等,根據(jù)設(shè)備類別確定),歸口管理部門對需求的合理性、必要性、與現(xiàn)有設(shè)備的匹配性等進(jìn)行初步審核。2.技術(shù)部門評估:涉及技術(shù)參數(shù)的設(shè)備,由技術(shù)部門對設(shè)備的技術(shù)要求進(jìn)行評估,確保技術(shù)參數(shù)的科學(xué)性和可行性,避免因技術(shù)指標(biāo)不合理導(dǎo)致設(shè)備無法滿足實(shí)際使用需求或造成資源浪費(fèi)。3.財(cái)務(wù)部門審核:財(cái)務(wù)部門從預(yù)算角度對采購申請進(jìn)行審核,確認(rèn)是否有足夠的預(yù)算資金支持該采購項(xiàng)目,若超出預(yù)算,需按公司預(yù)算調(diào)整流程辦理相關(guān)手續(xù)。4.審批流程:經(jīng)各部門審核通過后的申請表,按照公司審批權(quán)限規(guī)定,依次提交部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。重大采購項(xiàng)目還需提交公司管理層會議審議決定。三、采購方式選擇(一)公開招標(biāo)1.適用范圍:適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、市場競爭充分的設(shè)備采購項(xiàng)目。一般情況下,單項(xiàng)采購金額達(dá)到[具體金額]及以上的設(shè)備采購應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。2.招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件:采購部門根據(jù)采購需求編制招標(biāo)文件,明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告:在指定的招標(biāo)信息發(fā)布媒體(如政府采購網(wǎng)、公共資源交易平臺等)上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。發(fā)售招標(biāo)文件:向購買招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商提供招標(biāo)文件,并收取相應(yīng)費(fèi)用。開標(biāo)評標(biāo):按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo),由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)與簽訂合同:根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂采購合同。(二)邀請招標(biāo)1.適用范圍:符合下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)方式:具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。2.邀請程序確定邀請供應(yīng)商名單:采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商資質(zhì)、業(yè)績等情況,從符合條件的供應(yīng)商中選擇[X]家以上供應(yīng)商作為邀請對象。發(fā)出邀請書:向邀請供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請其參與投標(biāo)。后續(xù)招標(biāo)程序:與公開招標(biāo)程序類似,包括發(fā)售招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同等環(huán)節(jié)。(三)競爭性談判1.適用范圍:符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價格總額的。2.談判程序成立談判小組:由采購部門、技術(shù)部門、使用部門等相關(guān)人員組成談判小組,成員人數(shù)為三人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。制定談判文件:明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。邀請供應(yīng)商:從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判,并向其發(fā)出談判邀請書。談判:談判小組與各供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。確定成交供應(yīng)商:談判結(jié)束后,談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并與之簽訂采購合同。(四)單一來源采購1.適用范圍:符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.采購程序填寫申請表:采購部門填寫《單一來源采購申請表》,說明采用單一來源采購方式的理由、采購項(xiàng)目的基本情況、擬采購的設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容。論證與審批:組織相關(guān)專家對單一來源采購的必要性和合理性進(jìn)行論證,并經(jīng)公司內(nèi)部審批流程,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。簽訂合同:與單一來源供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判,簽訂采購合同。(五)詢價1.適用范圍:采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的設(shè)備采購項(xiàng)目,可以采用詢價方式采購。2.詢價程序成立詢價小組:由采購部門、使用部門等相關(guān)人員組成詢價小組,成員人數(shù)為三人以上單數(shù)。確定被詢價供應(yīng)商名單:根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商作為被詢價對象。發(fā)出詢價單:向被詢價供應(yīng)商發(fā)出詢價單,要求其在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)價。詢價單應(yīng)明確詢價項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、交貨地點(diǎn)、售后服務(wù)等要求。比較與確定成交供應(yīng)商:詢價小組對各供應(yīng)商的報(bào)價進(jìn)行比較,按照滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并與之簽訂采購合同。四、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商信息庫:采購部門負(fù)責(zé)收集、整理供應(yīng)商基本信息,包括供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證書、業(yè)績情況等,建立供應(yīng)商信息庫。2.準(zhǔn)入審核:對擬進(jìn)入供應(yīng)商信息庫的供應(yīng)商進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、售后服務(wù)能力等資質(zhì)文件,以及供應(yīng)商的信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力等方面情況。審核合格的供應(yīng)商方可納入供應(yīng)商信息庫。(二)供應(yīng)商評價與考核1.定期評價:采購部門定期(每年至少一次)對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評價,評價方式包括問卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等。2.考核指標(biāo):設(shè)定供貨質(zhì)量合格率、交貨及時率、價格合理性、售后服務(wù)響應(yīng)時間等考核指標(biāo),對供應(yīng)商進(jìn)行量化考核。3.評價結(jié)果應(yīng)用:根據(jù)供應(yīng)商評價與考核結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會、增加采購份額等獎勵;對表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商提出整改要求,如仍無改進(jìn),可暫停或取消其合作資格。(三)供應(yīng)商動態(tài)管理1.信息更新:及時更新供應(yīng)商信息庫中供應(yīng)商的相關(guān)信息,確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。2.合作調(diào)整:根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、市場變化等因素,適時調(diào)整與供應(yīng)商的合作關(guān)系,如調(diào)整采購份額、合作方式等。五、采購合同管理(一)合同簽訂1.合同起草:采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目談判結(jié)果或中標(biāo)通知書,起草采購合同文本。合同內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、售后服務(wù)等條款。2.合同審核:采購合同文本提交至公司法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性以及對公司權(quán)益的保障情況。3.簽訂合同:經(jīng)審核通過后的采購合同,由公司法定代表人或其授權(quán)代表與供應(yīng)商簽訂。合同簽訂后,應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。(二)合同執(zhí)行1.跟蹤與監(jiān)督:采購部門負(fù)責(zé)跟蹤采購合同的執(zhí)行情況,及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度、發(fā)貨情況、運(yùn)輸情況等,確保供應(yīng)商按照合同約定履行義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有違約行為,應(yīng)及時采取措施,要求供應(yīng)商限期整改或承擔(dān)違約責(zé)任。2.協(xié)調(diào)與溝通:在合同執(zhí)行過程中,如出現(xiàn)問題或糾紛,采購部門應(yīng)積極與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通,尋求解決方案。如無法協(xié)商解決,可按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。(三)合同變更與解除1.變更程序:如因不可抗力、市場變化、采購需求調(diào)整等原因需要變更采購合同的,采購部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致,并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更后的價格、交貨時間等條款。2.解除程序:如因供應(yīng)商嚴(yán)重違約、采購項(xiàng)目取消等原因需要解除采購合同的,采購部門應(yīng)按照合同約定的解除條件和程序辦理相關(guān)手續(xù),并及時通知供應(yīng)商。解除合同后,應(yīng)按照合同約定處理相關(guān)善后事宜,如結(jié)算貨款、退還設(shè)備等。六、設(shè)備驗(yàn)收管理(一)驗(yàn)收準(zhǔn)備1.成立驗(yàn)收小組:由采購部門、使用部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組,明確驗(yàn)收小組成員的職責(zé)分工。2.制定驗(yàn)收方案:根據(jù)采購合同和設(shè)備技術(shù)文件,制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收流程等內(nèi)容。(二)驗(yàn)收實(shí)施1.文件資料審查:驗(yàn)收小組首先對供應(yīng)商提供的設(shè)備技術(shù)文件、質(zhì)量證明文件、操作手冊、維修手冊等資料進(jìn)行審查,確保資料齊全、真實(shí)有效。2.外觀檢查:對設(shè)備的外觀進(jìn)行檢查,查看設(shè)備是否有損壞、變形、生銹等情況,設(shè)備的標(biāo)識、銘牌、型號規(guī)格等是否與合同約定一致。3.數(shù)量核對:按照合同約定,對設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行逐一核對,確保設(shè)備數(shù)量準(zhǔn)確無誤。4.性能測試:根據(jù)驗(yàn)收方案,對設(shè)備的性能進(jìn)行測試,檢查設(shè)備是否達(dá)到合同約定的技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)要求。性能測試可采用現(xiàn)場測試、模擬運(yùn)行等方式進(jìn)行。5.功能驗(yàn)證:對設(shè)備的各項(xiàng)功能進(jìn)行驗(yàn)證,確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行,滿足實(shí)際使用需求。(三)驗(yàn)收報(bào)告1.編寫報(bào)告:驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收小組應(yīng)編寫《設(shè)備驗(yàn)收報(bào)告》,詳細(xì)記錄驗(yàn)收過程、驗(yàn)收結(jié)果、存在問題及整改建議等內(nèi)容。2.簽字確認(rèn):《設(shè)備驗(yàn)收報(bào)告》經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)后生效。如驗(yàn)收合格,設(shè)備方可正式投入使用;如驗(yàn)收不合格,應(yīng)要求供應(yīng)商限期整改,整改完成后重新進(jìn)行驗(yàn)收。七、采購資金支付管理(一)支付申請1.提交申請:采購部門根據(jù)采購合同約定和設(shè)備驗(yàn)收情況,填寫《采購資金支付申請表》,詳細(xì)說明采購項(xiàng)目名稱、合同編號、支付金額、支付方式、收款單位等信息,并附上采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、發(fā)票等相關(guān)證明材料。2.審核審批:《采購資金支付申請表》提交至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)審核支付金額是否與合同約定一致、發(fā)票是否合規(guī)、驗(yàn)收手續(xù)是否齊全等。審核通過后,按照公司審批權(quán)限規(guī)定,依次提交部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。(二)支付執(zhí)行1.支付流程:經(jīng)審批通過后的《采購資金支付申請表》,由財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)支付流程進(jìn)行支付操作。支付方式可采用支票、匯票、電匯、網(wǎng)上銀行支付等方式。2.支付記錄:財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好采購資金支付記錄,包括支付日期、支付金額、收款單位、支付方式等信息,確保支付信息準(zhǔn)確無誤。八、采購檔案管理(一)檔案收集1.資料范圍:采購項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的各類文件資料,包括采購申請表、采購合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、發(fā)票、支付憑證等,均應(yīng)作為采購檔案進(jìn)行收集。2.收集要求:采購部門應(yīng)在采購項(xiàng)目結(jié)束后及時收集整理相關(guān)檔案資料,并確保資料的完整性和真實(shí)性。(二)檔案整理與歸檔1.分類整理:采購檔案管理人員按照采購項(xiàng)目類別、時間順序等對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理,編制檔案目錄,便于查閱和管理。2.歸檔保存:將整理好的采購檔案資料按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存,檔案保存期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定要求。(三)檔案查閱與借閱1.查閱程序:公司內(nèi)部人員因工作需要查閱采購檔案的,應(yīng)填寫《采購檔案查閱申請表》,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。查閱檔案時,應(yīng)在
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