突發(fā)環(huán)境預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的管理，提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障員工生命健康和公司財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)施設(shè)備運行、危險化學(xué)品儲存與使用等過程中應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施、培訓(xùn)、演練及監(jiān)督管理等工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主強化環(huán)境風(fēng)險源頭管控，做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作，采取有效的風(fēng)險防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生概率。2.快速反應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速采取應(yīng)對措施，最大限度地降低事件造成的危害和影響。3.科學(xué)應(yīng)對依據(jù)科學(xué)原理和方法，結(jié)合公司實際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同應(yīng)對加強公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。同時，積極與政府相關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《危險化學(xué)品重大危險源辨識》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)研發(fā)部、物資供應(yīng)部、人力資源部、財務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，負責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急處置效果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)環(huán)境事件情況，傳達和執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。協(xié)調(diào)外部救援力量，組織實施應(yīng)急救援工作。2.總指揮職責(zé)擔(dān)任應(yīng)急指揮中心總指揮，全面負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的決策和指揮。組織啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急救援工作順利進行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實施分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置措施。及時向總指揮報告分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置情況。4.成員部門職責(zé)安全環(huán)保部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練及監(jiān)督管理工作。收集、分析和報告突發(fā)環(huán)境事件信息，提出應(yīng)急處置建議。組織開展環(huán)境監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。負責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達和執(zhí)行有關(guān)指示和命令。生產(chǎn)運營部負責(zé)組織制定和實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置措施，確保生產(chǎn)裝置安全穩(wěn)定運行。協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。組織開展應(yīng)急搶修工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。技術(shù)研發(fā)部提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，協(xié)助制定技術(shù)方案。對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)分析，提出改進措施和建議。物資供應(yīng)部負責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲存、保管和發(fā)放工作。確保應(yīng)急救援物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，及時補充和更新物資。人力資源部負責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援過程中的人員傷亡撫恤等問題。財務(wù)部負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，對應(yīng)急救援費用進行審核和管理。三、預(yù)防與預(yù)警（一）環(huán)境風(fēng)險識別與評估1.公司定期組織開展環(huán)境風(fēng)險識別與評估工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的環(huán)境風(fēng)險源，包括危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸，廢水、廢氣、廢渣的排放等環(huán)節(jié)。2.采用科學(xué)的方法對環(huán)境風(fēng)險源進行分析評估，確定風(fēng)險等級，明確風(fēng)險防控重點。（二）預(yù)防措施1.建立健全環(huán)境管理制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程環(huán)境管理，確保各項環(huán)保措施落實到位。2.加強對環(huán)保設(shè)施的運行維護管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運行，污染物達標(biāo)排放。3.強化員工環(huán)保意識培訓(xùn)，提高員工對環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)識和防范能力，規(guī)范員工操作行為。4.加強與周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解周邊環(huán)境狀況和公眾需求，共同做好環(huán)境風(fēng)險防范工作。（三）預(yù)警機制1.建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)，通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、安全巡檢、群眾舉報等渠道收集信息，對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息進行分析研判。2.根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別預(yù)警。3.發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)急指揮中心立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序，采取以下措施：加強對環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控，增加監(jiān)測頻次，及時掌握事件動態(tài)。通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，調(diào)集應(yīng)急救援物資和設(shè)備。組織專家對預(yù)警信息進行分析評估，提出應(yīng)對建議。向可能受影響的單位和群眾發(fā)布預(yù)警信息，告知其采取必要的防范措施。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如切斷污染源、疏散人員、保護現(xiàn)場等。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向總指揮報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。3.總指揮接到報告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，迅速制定應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援行動。（二）應(yīng)急處置措施1.污染控制措施針對不同類型的突發(fā)環(huán)境事件，采取相應(yīng)的污染控制措施，如封堵泄漏源、收集泄漏物、攔截污染物擴散等，防止污染物進一步擴散和蔓延。對受污染的水體、土壤、空氣等進行應(yīng)急監(jiān)測，確定污染范圍和程度，為后續(xù)的污染治理提供依據(jù)。2.人員救援與疏散迅速組織救援力量，對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。按照預(yù)定的疏散方案，組織周邊人員進行疏散，確保人員安全。疏散過程中要明確專人負責(zé)引導(dǎo)，確保疏散路線暢通，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。3.應(yīng)急監(jiān)測安全環(huán)保部負責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和人員，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括大氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等指標(biāo)，及時掌握污染物的擴散情況和環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。4.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負責(zé)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，按照及時、準(zhǔn)確、客觀的原則，向社會公眾和相關(guān)部門通報事件情況。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施及進展情況等，避免引起社會恐慌。（三）應(yīng)急終止1.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織專家進行評估，認(rèn)為符合應(yīng)急終止條件時，由總指揮下達應(yīng)急終止指令。2.應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事件進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。五、后期處置（一）善后處理1.對受突發(fā)環(huán)境事件影響的人員進行妥善安置和救助，做好傷亡人員的撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對受污染的環(huán)境進行修復(fù)治理，采取有效的生態(tài)恢復(fù)措施，使受污染的環(huán)境盡快恢復(fù)到原有狀態(tài)。3.對因突發(fā)環(huán)境事件造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進行理賠和補償。（二）調(diào)查與評估1.應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、影響范圍及損失情況等。2.對事件應(yīng)急處置過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出改進措施和建議。（三）恢復(fù)生產(chǎn)與重建1.在確保安全和環(huán)境達標(biāo)的前提下，組織生產(chǎn)運營部等相關(guān)部門盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少事件對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。2.根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果，對公司的生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等進行修復(fù)和完善，加強環(huán)境管理，防止類似事件再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.安全環(huán)保部負責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置知識和技能、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境風(fēng)險防范等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.定期對培訓(xùn)效果進行考核，考核結(jié)果作為員工績效評價和晉升的重要依據(jù)。（二）演練1.應(yīng)急指揮中心負責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間和參演部門等。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)環(huán)境事件的各個環(huán)節(jié)。3.演練前應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、演練步驟、參演人員職責(zé)等。演練過程中要嚴(yán)格按照演練方案進行，確保演練的真實性和有效性。4.演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。七、附則（一）預(yù)案修訂1.公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動、環(huán)境風(fēng)險狀況的變化，以及應(yīng)急