社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)資金收支活動(dòng)，包括社區(qū)居委會(huì)的日常經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金以及其他各類(lèi)資金。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)資金管理合法合規(guī)。2.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)審批、核算、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。4.安全高效原則：確保財(cái)務(wù)資金安全，提高資金使用效率，避免資金閑置和浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)資金管理職責(zé)（一）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理制度和年度預(yù)算計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批流程辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。4.接受社區(qū)居民監(jiān)督，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)資金的核算、記賬、報(bào)表編制等工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和審批流程，對(duì)不符合規(guī)定的收支業(yè)務(wù)予以拒絕。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。4.保守財(cái)務(wù)秘密，不得泄露社區(qū)財(cái)務(wù)信息。（三）社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)1.對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)公開(kāi)的落實(shí)。2.審核社區(qū)年度預(yù)算計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，提出意見(jiàn)和建議。3.受理社區(qū)居民對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三、財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)收支情況和下一年度工作計(jì)劃，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)支出。3.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)街道辦事處備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)街道辦事處備案。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照預(yù)算安排及時(shí)、足額地組織收入，合理控制支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、社區(qū)工作任務(wù)變化等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)街道辦事處備案。四、財(cái)務(wù)資金收入管理（一）收入范圍1.社區(qū)居委會(huì)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款收入、社區(qū)服務(wù)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入是指政府財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定給予社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。3.上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款收入是指上級(jí)部門(mén)撥入的用于特定項(xiàng)目的資金。4.社區(qū)服務(wù)收入是指社區(qū)居委會(huì)通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)取得的收入。5.捐贈(zèng)收入是指社會(huì)各界向社區(qū)居委會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資。6.其他收入是指除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。2.社區(qū)服務(wù)收入應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，并開(kāi)具合法有效的票據(jù)。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。4.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。五、財(cái)務(wù)資金支出管理（一）支出范圍1.社區(qū)居委會(huì)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.人員經(jīng)費(fèi)是指用于支付社區(qū)居委會(huì)工作人員工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的支出。3.辦公經(jīng)費(fèi)是指用于保障社區(qū)居委會(huì)正常辦公所需的費(fèi)用，如辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。4.社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)是指用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等方面的支出。5.社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)是指用于開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)所需的費(fèi)用，如活動(dòng)場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)人員補(bǔ)貼等。6.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指用于特定項(xiàng)目的資金，如上級(jí)部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議決定的專(zhuān)項(xiàng)支出等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，所有支出必須經(jīng)過(guò)審批方可列支。2.支出審批流程一般為：經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)證明人簽字證明，報(bào)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人審核簽字后，再報(bào)財(cái)務(wù)人員審核記賬。3.對(duì)于重大支出事項(xiàng)，如金額較大的設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)等，應(yīng)提交社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)。（三）支出管理1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.購(gòu)買(mǎi)辦公用品、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，并辦理驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)。3.支付工程款、服務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付，并取得合法有效的發(fā)票。4.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。六、財(cái)務(wù)資金資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)范圍社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存物資等。3.無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)使用部門(mén)和人員不得擅自將資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)等。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)賬目。七、財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制制度（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分離1.合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，做到不相容崗位相互分離、相互制約。2.財(cái)務(wù)崗位一般應(yīng)包括會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等，會(huì)計(jì)不得兼任出納，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（二）財(cái)務(wù)審批與授權(quán)1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和工作需要，合理授權(quán)財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照授權(quán)范圍和審批流程辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，不得越權(quán)審批。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.街道辦事處應(yīng)定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)資金管理合法合規(guī)。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極配合街道辦事處的審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。八、財(cái)務(wù)資金信息公開(kāi)制度（一）公開(kāi)內(nèi)容1.定期公開(kāi)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況，包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等。2.公開(kāi)社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。3.公開(kāi)社區(qū)資產(chǎn)狀況，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。4.公開(kāi)社區(qū)重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，如金額較大的設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)等。（二）公開(kāi)方式1.在社區(qū)公告欄公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，方便社區(qū)居民查閱。2.通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，拓寬公開(kāi)渠道。3.定期召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，通報(bào)社區(qū)財(cái)務(wù)資金管理情況。（三）公開(kāi)時(shí)間1.每月或每季度公開(kāi)一次社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況。2.每年公開(kāi)一次社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)狀況。3.重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)應(yīng)在決策后及時(shí)公開(kāi)。九、財(cái)務(wù)資金檔案管理制度（一）檔案范圍財(cái)務(wù)資金檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)資金檔案進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。2.檔案應(yīng)分類(lèi)存放，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行