社區(qū)矯正管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯的社區(qū)矯正工作。（三）基本原則社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)矯正、法安天下、德潤(rùn)人心的原則，堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門(mén)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，依法進(jìn)行與保障人權(quán)相結(jié)合。（四）工作主體與職責(zé)分工社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，依法做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。1.司法行政機(jī)關(guān)：縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施具體管理。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。2.人民法院：依法對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯作出判決、裁定或者決定。3.人民檢察院：對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。4.公安機(jī)關(guān)：對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)依法處理。二、社區(qū)矯正對(duì)象的接收與交付執(zhí)行（一）判決、裁定或決定作出時(shí)的告知人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會(huì)和被害人意見(jiàn)、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行前，書(shū)面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。（二）交付執(zhí)行1.社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。2.法律文書(shū)的送達(dá)：人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)有關(guān)法律文書(shū)至縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。（三）居住地核實(shí)與變更1.居住地核實(shí)：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其居住地相關(guān)信息。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的居住地，并將核實(shí)情況通報(bào)決定機(jī)關(guān)。2.居住地變更：社區(qū)矯正對(duì)象因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正對(duì)象新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書(shū)和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。三、社區(qū)矯正的執(zhí)行（一）矯正小組司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)矯正計(jì)劃和措施。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、所在單位或者就讀學(xué)校人員、村（居）民委員會(huì)成員、社區(qū)矯正志愿者等。矯正小組成員應(yīng)當(dāng)熟悉社區(qū)矯正工作要求，履行相應(yīng)職責(zé)。（二）矯正方案司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況，制定有針對(duì)性的矯正方案，明確矯正目標(biāo)、矯正措施、矯正期限以及階段性矯正任務(wù)和要求等。矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)和需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）監(jiān)督管理措施1.報(bào)告與會(huì)客：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。社區(qū)矯正對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗）的，應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)他人。2.電子定位監(jiān)管：縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的情況，對(duì)其實(shí)施電子定位監(jiān)管。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴定位裝置，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象定位裝置出現(xiàn)故障、人機(jī)分離等異常情況的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，查明原因，并報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。3.禁止令執(zhí)行：對(duì)宣告緩刑或者假釋的社區(qū)矯正對(duì)象，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止其在緩刑考驗(yàn)期限或者假釋考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督社區(qū)矯正對(duì)象遵守禁止令的規(guī)定。（四）教育幫扶措施1.教育學(xué)習(xí)：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況，組織其參加法治、道德、形勢(shì)政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)其法治觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。司法所應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育學(xué)習(xí)，每月不少于八小時(shí)。2.社區(qū)服務(wù)：有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。社區(qū)矯正對(duì)象每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。3.心理輔導(dǎo)與職業(yè)技能培訓(xùn)：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的心理狀況，組織開(kāi)展心理健康教育和心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助其解決心理問(wèn)題。對(duì)有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四、社區(qū)矯正的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的情況、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)的情況、接受心理輔導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)的情況等?？己私Y(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間，有下列情形之一的，可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功：1.遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育矯正態(tài)度端正，表現(xiàn)突出的；2.積極參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的；3.幫助其他社區(qū)矯正對(duì)象，表現(xiàn)突出的；4.在生產(chǎn)、科研等方面進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；5.在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；6.對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。表?yè)P(yáng)由司法所給予，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予，記功由地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予。（三）懲罰社區(qū)矯正對(duì)象違反法律法規(guī)或者社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行。1.警告：社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告：未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的；不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的；違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。2.提請(qǐng)治安管理處罰：社區(qū)矯正對(duì)象違反治安管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；其中，依法予以治安拘留的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社區(qū)矯正對(duì)象送交拘留所執(zhí)行。3.提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行：社區(qū)矯正對(duì)象在緩刑考驗(yàn)期、假釋考驗(yàn)期內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法撤銷緩刑、假釋的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出撤銷緩刑、假釋建議書(shū)，提請(qǐng)?jiān)门腥嗣穹ㄔ翰枚?。人民法院?yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定。社區(qū)矯正對(duì)象在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議書(shū)，經(jīng)地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定。原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定。五、社區(qū)矯正的解除與終止（一）社區(qū)矯正的解除社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書(shū)，并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。（二）社區(qū)矯正的終止社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定（一）未成年人社區(qū)矯正的原則對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。（二）未成年人社區(qū)矯正的執(zhí)行方式1.矯正小組：司法所應(yīng)當(dāng)為未成年社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組，矯正小組應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員參加。2.矯正方案：司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等，制定個(gè)性化的矯正方案，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施。3.教育幫扶：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，充分利用社會(huì)資源，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象