社區(qū)便利小吃管理辦法一、總則（一）目的為了加強社區(qū)便利小吃的管理，規(guī)范小吃經(jīng)營行為，保障消費者的健康與安全，維護社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，促進社區(qū)便利小吃行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本社區(qū)內(nèi)從事便利小吃經(jīng)營活動的所有商家和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：小吃經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠信納稅。2.安全衛(wèi)生原則：確保小吃的制作過程安全衛(wèi)生，食材新鮮、無污染，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者的身體健康。3.便民利民原則：以滿足社區(qū)居民的生活需求為出發(fā)點，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的小吃服務(wù)，方便居民生活。4.規(guī)范有序原則：對小吃經(jīng)營行為進行規(guī)范管理，營造良好的經(jīng)營秩序，避免無序競爭和環(huán)境污染。二、經(jīng)營許可管理（一）許可證申請1.從事社區(qū)便利小吃經(jīng)營的商家和個人，應(yīng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請。申請時需提交以下材料：《食品經(jīng)營許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明（如租賃合同等）；食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請材料后，按照規(guī)定的程序和時限進行審核。對符合條件的，予以許可，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）許可證變更與延續(xù)1.食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。2.食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。（三）許可證注銷1.有下列情形之一的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請辦理注銷食品經(jīng)營許可：食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。2.食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《食品經(jīng)營許可注銷申請書》；食品經(jīng)營許可證正本、副本；與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。三、經(jīng)營場所與設(shè)施管理（一）選址要求1.社區(qū)便利小吃經(jīng)營場所應(yīng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地方，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。2.經(jīng)營場所應(yīng)與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，避免對食品造成污染。（二）場所布局與設(shè)施1.小吃經(jīng)營場所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。場所內(nèi)地面應(yīng)平整、無裂縫、易于清潔消毒，墻壁、天花板應(yīng)采用無毒、無味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕的材料建造，便于清潔和保持衛(wèi)生。2.經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，包括粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、食品庫房等區(qū)域。各區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，并有明顯的標(biāo)識。食品處理區(qū)應(yīng)按照生進熟出的單一流向合理布局，防止食品交叉污染。3.應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存設(shè)備、設(shè)施，如冷藏、冷凍設(shè)備、貨架、貨柜、餐具消毒設(shè)備、防蠅、防鼠、防塵設(shè)施等。設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期維護、清洗、消毒，確保正常運行和衛(wèi)生狀況良好。4.經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，位置應(yīng)方便從業(yè)人員使用。洗手設(shè)施應(yīng)配備洗手液、消毒用品、干手設(shè)施等，確保從業(yè)人員能夠及時洗手消毒。5.應(yīng)設(shè)置專門的餐用具清洗消毒區(qū)域，配備足夠數(shù)量的餐用具清洗消毒設(shè)備，如洗碗機、消毒柜等。餐用具應(yīng)按照規(guī)定的程序進行清洗、消毒、保潔，確保清潔衛(wèi)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.小吃經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每天營業(yè)前后應(yīng)對經(jīng)營場所進行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。食品處理區(qū)應(yīng)在每餐營業(yè)后進行清洗消毒，保持清潔。2.應(yīng)定期對經(jīng)營場所的地面、墻壁、天花板、門窗等進行清潔和消毒，防止滋生細(xì)菌和害蟲。清潔消毒工作應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括清潔消毒的時間、地點、人員、方法、使用的消毒劑等。3.經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置專門的垃圾桶，垃圾桶應(yīng)加蓋，定期清理，保持周圍環(huán)境清潔。垃圾應(yīng)分類收集、存放，及時清運，防止異味和蚊蠅滋生。4.應(yīng)采取有效措施防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物進入經(jīng)營場所，如安裝防鼠板、防蠅簾、滅蠅燈、蟑螂藥等。發(fā)現(xiàn)有害生物時，應(yīng)及時采取措施進行殺滅和控制。四、從業(yè)人員管理（一）健康管理1.從事社區(qū)便利小吃經(jīng)營的從業(yè)人員每年應(yīng)進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。健康證明應(yīng)在有效期內(nèi)，且不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換工作服，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。工作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)。（二）培訓(xùn)管理1.小吃經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、操作規(guī)范、職業(yè)道德等。培訓(xùn)時間每年不得少于40小時。2.新員工上崗前應(yīng)進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等。3.鼓勵從業(yè)人員參加食品安全相關(guān)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高食品安全意識和業(yè)務(wù)水平。（三）個人衛(wèi)生要求1.從業(yè)人員在操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，不得用手直接接觸食品。接觸直接入口食品的操作人員在操作前應(yīng)進行手部消毒，消毒方法應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，不得穿戴工作服進入廁所、非食品處理區(qū)等區(qū)域。工作服應(yīng)定期清洗更換，保持清潔衛(wèi)生。3.從業(yè)人員不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食、嚼口香糖等，不得面對食品打噴嚏、咳嗽等。五、食品采購與貯存管理（一）采購要求1.應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或供應(yīng)商采購食品，索取并留存對方的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等復(fù)印件。采購食品時，應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.采購食品時，應(yīng)查驗食品的感官性狀，不得采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。禁止采購病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，禁止采購無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品和國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。3.采購食品添加劑時，應(yīng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商采購，索取并留存對方的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等復(fù)印件。采購食品添加劑時，應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。（二）貯存要求1.應(yīng)設(shè)置專門的食品庫房，食品庫房應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。食品庫房應(yīng)分類分區(qū)存放食品，隔墻離地10厘米以上，不同類別的食品應(yīng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識。2.食品應(yīng)按照類別、批次、生產(chǎn)日期等分類存放，遵循先進先出的原則，及時清理過期、變質(zhì)食品。食品不得與有毒、有害物品一同存放，不得存放個人物品。3.食品庫房應(yīng)配備必要的貯存設(shè)備，如貨架、貨柜、冷藏、冷凍設(shè)備等，確保食品貯存條件符合要求。冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護，保證正常運行，溫度應(yīng)符合規(guī)定要求。4.食品添加劑應(yīng)專柜（位）存放，并有明顯的標(biāo)識。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。六、食品加工制作管理（一）加工制作要求1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，保證食品的安全衛(wèi)生。加工制作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守生熟分開、燒熟煮透、清潔消毒等原則，防止食品交叉污染和變質(zhì)。2.食品加工制作應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材和食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.食品加工制作過程中應(yīng)保持操作臺面、設(shè)備、工具等清潔衛(wèi)生，定期進行清洗消毒。加工制作后的食品應(yīng)及時放入清潔的容器或包裝中，避免受到污染。4.食品加工制作應(yīng)按照規(guī)定的溫度、時間進行烹飪，確保食品燒熟煮透。需要冷藏、冷凍的食品，應(yīng)及時冷藏、冷凍，防止變質(zhì)。（二）食品添加劑使用管理1.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。食品添加劑應(yīng)專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜（位）存放，并嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和使用量使用。2.食品添加劑的使用應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括食品添加劑的名稱、使用日期、使用量、使用范圍、操作人員等。記錄應(yīng)保存2年以上。3.禁止使用國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑和非食用物質(zhì)加工制作食品。（三）餐飲具清洗消毒保潔管理1.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定的程序進行清洗、消毒、保潔，確保清潔衛(wèi)生。清洗消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑，不得使用含有毒有害物質(zhì)的洗滌劑、消毒劑。洗滌劑、消毒劑應(yīng)存放在專用的容器內(nèi)，并有明顯的標(biāo)識。3.應(yīng)定期對餐飲具清洗消毒設(shè)備進行維護、清洗、消毒，確保正常運行和衛(wèi)生狀況良好。餐飲具清洗消毒效果應(yīng)定期進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。七、食品安全自查與事故處置（一）食品安全自查1.小吃經(jīng)營單位應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對經(jīng)營活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查內(nèi)容應(yīng)包括食品經(jīng)營許可情況、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品采購與貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒保潔等方面。2.食品安全自查應(yīng)每月至少進行一次，自查結(jié)果應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括自查時間、自查人員、自查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。自查記錄應(yīng)保存2年以上。3.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取整改措施，及時消除食品安全隱患。整改措施應(yīng)明確責(zé)任人員、整改期限和整改目標(biāo)，確保整改到位。整改完成后，應(yīng)對整改情況進行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果應(yīng)做好記錄。（二）食品安全事故處置1.小吃經(jīng)營單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報告程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保在發(fā)生食品安全事故時能夠及時、有效地進行處置。2.發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。3.配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和信息，積極采取措施救治中毒人員，防止事故擴大。4.對食品安全事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。食品安全事故處理情況應(yīng)及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對社區(qū)便利小吃經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對小吃經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障消費者的健康權(quán)益。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社區(qū)便利小吃的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)對小吃經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗。2.小吃經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。（三）法律責(zé)任1.小吃經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，由市