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文檔簡介
石油開采儲存管理辦法一、總則(一)目的本辦法旨在加強石油開采與儲存的管理,確保石油生產活動的安全、高效、環(huán)保運行,保障人員生命財產安全,維護國家能源安全和生態(tài)環(huán)境。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事石油開采、儲存活動的企業(yè)、單位及相關作業(yè)場所。(三)基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位,采取有效措施預防和減少各類安全事故的發(fā)生,確保人員、設施和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范,依法開展石油開采儲存活動,履行法定義務。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護,減少石油開采儲存過程中的污染物排放,防止對土壤、水體和大氣造成污染,實現(xiàn)綠色發(fā)展。4.科學管理原則運用先進的科學技術和管理方法,提高石油開采儲存的效率和質量,優(yōu)化資源配置,降低生產成本。二、開采管理(一)規(guī)劃與設計1.前期調研開采企業(yè)應在項目立項前,開展全面的地質勘查和資源評估,了解石油儲量、分布、地質構造等情況,為開采規(guī)劃提供科學依據(jù)。2.開采方案制定根據(jù)調研結果,編制詳細的開采方案,明確開采方式、工藝流程、設備選型、安全措施等內容。開采方案應經(jīng)過專家論證和相關部門審批。3.合理布局按照安全、環(huán)保、高效的原則,合理規(guī)劃開采區(qū)域,設置生產設施、輔助設施和環(huán)保設施,確保各設施之間的安全距離和合理布局。(二)開采作業(yè)1.人員資質從事石油開采作業(yè)的人員必須具備相應的專業(yè)技能和資質證書,經(jīng)過安全培訓和考核合格后方可上崗作業(yè)。2.設備設施管理定期對開采設備進行維護保養(yǎng)和檢修,確保設備的正常運行。建立設備檔案,記錄設備的購置、安裝、使用、維修、報廢等情況。3.開采工藝控制嚴格按照開采方案和操作規(guī)程進行作業(yè),控制開采速度、壓力、溫度等參數(shù),防止發(fā)生井噴、泄漏等事故。4.安全監(jiān)測與預警安裝必要的安全監(jiān)測設備,實時監(jiān)測開采過程中的各項參數(shù),如壓力、流量、氣體濃度等。建立預警機制,對異常情況及時發(fā)出警報并采取相應措施。(三)環(huán)境保護1.污染防治措施采取有效的污染防治措施,減少石油開采過程中的廢水、廢氣、廢渣排放。對廢水進行處理達標后排放,對廢氣進行凈化處理,對廢渣進行分類收集、儲存和處置。2.生態(tài)保護在開采過程中,注重保護周邊生態(tài)環(huán)境,避免對植被、野生動物等造成破壞。對開采區(qū)域進行生態(tài)修復,恢復生態(tài)功能。三、儲存管理(一)儲存設施建設1.選址與設計儲存設施的選址應符合安全、環(huán)保要求,避開人口密集區(qū)、重要設施和敏感區(qū)域。按照相關標準和規(guī)范進行設計,確保儲存設施的結構安全和防火、防爆、防雷、防靜電等性能。2.建設施工儲存設施的建設施工應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行,確保工程質量。施工過程中應加強安全管理,防止發(fā)生安全事故。3.驗收與備案儲存設施建成后,應進行驗收,驗收合格后方可投入使用。同時,將儲存設施的相關資料報當?shù)赜嘘P部門備案。(二)儲存作業(yè)1.人員管理儲存作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉儲存設備的性能和操作規(guī)程。嚴格遵守勞動紀律,嚴禁違規(guī)操作。2.油品裝卸在油品裝卸過程中,應采取防靜電、防泄漏等措施,確保裝卸安全。裝卸設備應定期檢查和維護,防止發(fā)生故障。3.儲存管理按照油品的性質、種類和儲存要求,合理安排儲存位置,分類儲存。定期對儲存油品進行檢查,確保油品質量和儲存安全。4.安全巡查建立安全巡查制度,定期對儲存設施進行巡查,檢查設備運行狀況、安全設施完好情況等。及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。(三)應急管理1.應急預案制定制定完善的儲存設施應急預案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應定期進行演練和修訂。2.應急物資儲備配備必要的應急物資,如滅火器、消防沙、應急照明設備、防護用品等。定期對應急物資進行檢查和維護,確保應急物資處于良好狀態(tài)。3.應急處置發(fā)生突發(fā)事件時,應立即啟動應急預案,迅速采取應急處置措施,控制事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況。四、安全管理(一)安全制度建設1.安全生產責任制建立健全安全生產責任制,明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責,將安全責任落實到每個崗位和每個人。2.安全管理制度制定完善的安全管理制度,如安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等,確保安全管理有章可循。3.安全考核與獎懲建立安全考核機制,對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵,對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理。(二)安全培訓與教育1.新員工培訓對新入職員工進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和班組級安全教育培訓,培訓時間不得少于規(guī)定學時。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓定期組織員工進行安全培訓,培訓內容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。不斷提高員工的安全意識和操作技能。3.專項培訓針對特殊工種、危險作業(yè)等開展專項安全培訓,確保相關人員具備相應的安全知識和技能。(三)安全檢查與隱患排查治理1.日常檢查建立日常安全檢查制度,由專人負責對石油開采儲存設施進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.定期檢查定期組織全面的安全檢查,包括季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達整改通知書,明確整改責任人和整改期限,跟蹤整改情況。3.隱患排查治理對排查出的安全隱患進行分類整理,建立隱患臺賬。按照“五落實”的要求,即整改措施、責任、資金、時限和預案,對隱患進行治理,確保隱患得到及時消除。五、質量管理(一)質量標準制定1.油品質量標準根據(jù)國家相關標準和市場需求,制定石油開采儲存過程中的油品質量標準,明確油品的各項指標要求。2.質量管理規(guī)范建立質量管理規(guī)范,對油品的生產、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行質量控制,確保油品質量符合標準要求。(二)質量控制措施1.原材料檢驗對采購的原材料進行嚴格檢驗,確保原材料質量符合要求。建立原材料檢驗記錄,留存檢驗報告。2.生產過程控制在石油開采和加工過程中,嚴格控制各項工藝參數(shù),確保油品質量穩(wěn)定。加強對生產設備的維護保養(yǎng),防止因設備故障影響油品質量。3.儲存質量監(jiān)控定期對儲存油品進行質量檢測,及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題。對不合格油品應采取相應的處理措施,嚴禁不合格油品流入市場。(三)質量監(jiān)督與檢驗1.內部質量監(jiān)督企業(yè)應建立內部質量監(jiān)督機制,定期對油品質量進行抽檢,確保質量管理體系的有效運行。2.外部質量檢驗按照國家規(guī)定,定期將油品送具有資質的檢驗機構進行檢驗,取得檢驗報告。積極配合政府有關部門的質量監(jiān)督檢查工作。六、設備管理(一)設備選型與采購1.設備選型原則根據(jù)石油開采儲存的工藝要求、生產規(guī)模和安全環(huán)保要求,選擇先進、可靠、節(jié)能、環(huán)保的設備。2.設備采購程序制定設備采購程序,明確采購流程、采購標準、供應商選擇等內容。對采購的設備進行嚴格的質量驗收,確保設備符合要求。(二)設備安裝與調試1.安裝要求設備安裝應按照設備安裝說明書和相關規(guī)范進行,確保設備安裝牢固、連接正確、運行平穩(wěn)。2.調試運行設備安裝完成后,進行調試運行,檢查設備的性能和運行狀況。調試合格后方可正式投入使用。(三)設備維護與保養(yǎng)1.維護保養(yǎng)計劃制定設備維護保養(yǎng)計劃,明確設備維護保養(yǎng)的周期、內容和責任人。按照計劃對設備進行維護保養(yǎng),確保設備處于良好的運行狀態(tài)。2.維修管理建立設備維修管理制度,對設備的故障維修、預防性維修等進行規(guī)范管理。及時記錄設備維修情況,分析故障原因,采取改進措施。3.設備更新與改造根據(jù)設備的運行狀況和技術發(fā)展,適時進行設備更新與改造,提高設備的性能和生產效率。七、人員管理(一)人員招聘與錄用1.招聘標準制定人員招聘標準,明確招聘崗位的學歷、專業(yè)、技能、工作經(jīng)驗等要求。2.招聘程序按照招聘標準,通過公開招聘、內部選拔等方式招聘人員。對應聘人員進行面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié),確保錄用人員符合要求。(二)人員培訓與發(fā)展1.培訓體系建設建立完善的人員培訓體系,根據(jù)不同崗位和人員需求,制定培訓計劃,開展多樣化的培訓活動。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供晉升通道和培訓機會,鼓勵員工不斷提升自身素質和能力。(三)績效考核與激勵1.績效考
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