社會醫(yī)療急救管理辦法一、總則（一）目的為加強社會醫(yī)療急救管理，規(guī)范醫(yī)療急救行為，提高醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障公眾生命健康安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開展的社會醫(yī)療急救活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，提供及時、有效的醫(yī)療急救服務(wù)。2.統(tǒng)一指揮原則建立統(tǒng)一的社會醫(yī)療急救指揮調(diào)度體系，確保急救資源的合理調(diào)配和急救工作的高效開展。3.分級負責(zé)原則根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和急救能力，明確各級醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療急救中的職責(zé)，分級承擔(dān)相應(yīng)的急救任務(wù)。4.科學(xué)規(guī)范原則遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，規(guī)范醫(yī)療急救流程、技術(shù)操作和質(zhì)量管理，提高急救工作的科學(xué)性和規(guī)范性。二、急救機構(gòu)與人員管理（一）急救機構(gòu)設(shè)置1.急救中心（站）由政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和急救需求，合理設(shè)置急救中心（站）。急救中心（站）應(yīng)當具備獨立的法人資格，配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)院前急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等任務(wù)。2.急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照急救半徑和服務(wù)人口，確定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當具備相應(yīng)的急救能力和條件，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的急救任務(wù)，并接受急救中心（站）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.急救人員資質(zhì)從事醫(yī)療急救工作的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)過急救專業(yè)培訓(xùn)，取得急救培訓(xùn)合格證書。2.培訓(xùn)內(nèi)容與要求急救培訓(xùn)應(yīng)當包括急救理論知識、急救技能操作、職業(yè)道德等內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)當定期組織，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高急救人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）人員考核與獎懲1.考核制度建立急救人員考核制度，定期對急救人員的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等進行考核?？己私Y(jié)果作為急救人員晉升、聘任、獎勵等的重要依據(jù)。2.獎懲措施對在醫(yī)療急救工作中表現(xiàn)突出的急救人員，給予表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定的急救人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。三、急救設(shè)施與設(shè)備管理（一）急救車輛管理1.車輛配備標準急救車輛應(yīng)當按照急救需求和標準進行配備，確保車輛性能良好、設(shè)備齊全。急救車輛應(yīng)當安裝必要的急救設(shè)備和通訊裝置，如心電監(jiān)護儀、除顫儀、呼吸機、車載電話等。2.車輛維護與保養(yǎng)建立急救車輛維護與保養(yǎng)制度，定期對急救車輛進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。急救車輛應(yīng)當按照規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗，確保行車安全。（二）急救設(shè)備與器材管理1.設(shè)備器材配備標準急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當按照急救工作需要，配備必要的急救設(shè)備和器材，如擔(dān)架、氧氣袋、急救箱等。急救設(shè)備和器材應(yīng)當定期進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、功能正常。2.設(shè)備器材采購與使用管理急救設(shè)備和器材的采購應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行，確保采購的設(shè)備和器材符合質(zhì)量標準和急救工作需要。急救設(shè)備和器材應(yīng)當按照規(guī)定的操作規(guī)程使用，定期進行校準和維護，確保其安全有效。四、急救服務(wù)管理（一）急救呼叫受理1.呼叫受理平臺建設(shè)建立統(tǒng)一的社會醫(yī)療急救呼叫受理平臺，負責(zé)接聽和受理急救呼叫。呼叫受理平臺應(yīng)當具備24小時值班制度，配備專業(yè)的接線人員，確保及時、準確地受理急救呼叫。2.呼叫受理流程接線人員接到急救呼叫后，應(yīng)當詳細詢問患者的病情、地址等信息，并按照就近、就急、就能力的原則，及時調(diào)度急救車輛和急救人員前往現(xiàn)場。（二）急救現(xiàn)場處置1.急救人員到達現(xiàn)場要求急救人員應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)到達急救現(xiàn)場，迅速開展急救工作。急救人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)當對患者進行初步評估，采取相應(yīng)的急救措施，并及時將患者送往附近的醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。2.急救現(xiàn)場操作規(guī)范急救人員在急救現(xiàn)場應(yīng)當按照急救操作規(guī)程進行操作，確保急救工作的安全有效。急救人員應(yīng)當如實記錄急救過程和患者病情，并及時向急救中心（站）報告。（三）急救轉(zhuǎn)運與交接1.急救轉(zhuǎn)運原則急救轉(zhuǎn)運應(yīng)當遵循安全、快速、有效的原則，確?；颊咴谵D(zhuǎn)運過程中的安全。急救轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)當配備必要的急救設(shè)備和藥品，確保在轉(zhuǎn)運過程中能夠?qū)颊哌M行持續(xù)的急救治療。2.急救轉(zhuǎn)運交接流程急救人員將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)后，應(yīng)當與醫(yī)療機構(gòu)的接收人員進行交接，詳細介紹患者的病情、急救過程等情況，并填寫交接記錄。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時對患者進行救治，不得推諉、拒絕接收患者。五、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援管理（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.應(yīng)急預(yù)案制定政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當制定突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援實施方案。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生突發(fā)事件時，政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展緊急醫(yī)療救援工作。急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速調(diào)配備急救資源，開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作。（二）救援現(xiàn)場管理1.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)在突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援現(xiàn)場，應(yīng)當設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)人擔(dān)任總指揮，負責(zé)現(xiàn)場救援的指揮與協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)當統(tǒng)一調(diào)配急救資源，確保救援工作的有序進行。2.救援秩序維護急救人員在救援現(xiàn)場應(yīng)當遵守現(xiàn)場秩序，服從現(xiàn)場指揮，確保救援工作的安全。同時，應(yīng)當做好自身防護，避免受到傷害。（三）救援后評估與總結(jié)1.救援效果評估突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作結(jié)束后，政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織對救援效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.總結(jié)報告撰寫急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當及時撰寫突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援總結(jié)報告，報政府衛(wèi)生行政部門備案?？偨Y(jié)報告應(yīng)當包括事件發(fā)生經(jīng)過、救援過程、救援效果、存在問題及改進措施等內(nèi)容。六、醫(yī)療急救信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.急救信息系統(tǒng)功能要求建立社會醫(yī)療急救信息系統(tǒng)，實現(xiàn)急救呼叫受理、急救車輛調(diào)度、急救人員管理、急救信息記錄與查詢等功能。急救信息系統(tǒng)應(yīng)當具備數(shù)據(jù)實時傳輸、統(tǒng)計分析、決策支持等功能，為急救工作提供科學(xué)依據(jù)。2.信息系統(tǒng)安全管理加強急救信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。急救信息系統(tǒng)應(yīng)當建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）信息收集與報告1.急救信息收集內(nèi)容急救人員應(yīng)當及時收集和記錄患者的基本信息、病情信息、急救過程等信息，并上傳至急救信息系統(tǒng)。急救信息系統(tǒng)應(yīng)當對收集到的信息進行整理和分析，為急救工作提供參考。2.信息報告制度急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生行政部門報告急救工作信息，包括急救呼叫受理情況、急救車輛調(diào)度情況、急救人員工作情況、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援情況等。（三）信息共享與利用1.信息共享機制建立急救信息共享機制，實現(xiàn)急救中心（站）、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、衛(wèi)生行政部門等之間的信息共享。急救信息共享應(yīng)當遵循合法、安全、保密的原則，確保信息的安全和有效利用。2.信息利用要求急救信息系統(tǒng)應(yīng)當充分利用收集到的信息，進行統(tǒng)計分析和決策支持，為急救工作的改進和提高提供依據(jù)。同時，急救信息系統(tǒng)應(yīng)當為公眾提供急救知識宣傳和咨詢服務(wù)。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對社會醫(yī)療急救工作進行監(jiān)督管理，定期組織對急救機構(gòu)、急救人員、急救設(shè)施設(shè)備等進行監(jiān)督檢查，確保急救工作規(guī)范、有序開展。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.急救機構(gòu)資質(zhì)與運行情況檢查急救機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、設(shè)備設(shè)施配備、急救服務(wù)質(zhì)量等情況，確保急救機構(gòu)符合相關(guān)規(guī)定和標準。2.急救人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況檢查急救人員的執(zhí)業(yè)資格、培訓(xùn)情況、考核情況等，確保急救人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。3.急救設(shè)施設(shè)備管理情況檢查急救車輛、急救設(shè)備和器材的配備、維護、保養(yǎng)、使用等情況，確保急救設(shè)施設(shè)備性能良好、功能正常。4.急救服務(wù)質(zhì)量情況檢查急救呼叫受理、急救現(xiàn)場處置、急救轉(zhuǎn)運與交接等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，確保急救服務(wù)及時、有效、安全。（三）法律責(zé)任1.對急救機構(gòu)和人員的處罰急救機構(gòu)和急救人員違反本辦法規(guī)定的，由政府衛(wèi)生行政部門依法依規(guī)