防汛職責培訓課件掌握防汛核心職責，筑牢安全防線目錄防汛工作重要性與形勢分析防汛組織體系與職責分工防汛預警與信息管理堤防運行管理與巡查應急物資準備與管理防汛搶險操作流程應急演練與案例分享防汛安全與健康防護2025年防汛形勢嚴峻全國多條大江大河超警戒超警戒水位河流達600條以上，洪水頻發(fā)區(qū)域廣泛，防汛壓力增大南方強降雨持續(xù)長江流域降雨量較常年偏多33%，暴雨集中且強度大，降雨過程多山洪內(nèi)澇風險加劇防汛工作的政治責任與生命至上原則"人民生命安全高于一切"——習近平總書記重大政治責任防汛工作是各級政府的重大政治責任，必須堅持底線思維，超前部署，科學防控，確保人民群眾生命安全明確防汛目標防汛守護千萬生命的堅強防線防汛責任體系框架地方政府行政首長負責制，統(tǒng)籌部署、承擔全面領(lǐng)導。防汛指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)布預警與應急指令。水利部門負責堤防主管責任，技術(shù)指導與監(jiān)督。堤防管理單位具體執(zhí)行巡查、加固與日常維護。各級防汛責任主體須層層落實責任制，確保"責任明確、分工清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效執(zhí)行"的責任鏈條形成閉環(huán)，防汛工作無死角。關(guān)鍵崗位職責詳解1防汛指揮長統(tǒng)籌指揮全局防汛工作，負責重大決策與應急調(diào)度。在險情發(fā)生時，協(xié)調(diào)各部門資源，統(tǒng)一指揮搶險救災行動。2堤防巡查員負責日常巡堤查險工作，及時發(fā)現(xiàn)堤防隱患。汛期加密巡查頻次，做好險情記錄與上報，是防汛工作的"前哨兵"。3應急搶險隊伍執(zhí)行險情處置與搶險救援任務，須熟練掌握各類搶險技能。按照指揮部命令迅速到位，科學處置各類險情。4物資保障員負責防汛物資儲備、維護與調(diào)配，確保應急物資充足有效。建立物資臺賬，制定應急調(diào)撥預案，保障搶險需要?？茖W指揮快速響應預警信息來源與發(fā)布流程人員與群眾接收多渠道發(fā)布防汛指揮部氣象水文部門有效的預警信息傳遞是防汛工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須確保信息準確、及時、暢通，形成完整閉環(huán)。各級單位須建立24小時值守制度，確保預警信息第一時間接收處理。預警等級與應對措施藍色預警可能發(fā)生洪水，24小時內(nèi)出現(xiàn)警戒水位。應對：加強監(jiān)測，準備防汛物資。黃色預警較大可能發(fā)生洪水，12小時內(nèi)達警戒水位。應對：部分轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員，調(diào)動搶險隊伍。橙色預警大概率發(fā)生洪水，6小時內(nèi)超警戒水位。應對：大范圍轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員，搶險隊伍進入戰(zhàn)備狀態(tài)。紅色預警即將發(fā)生或已發(fā)生洪水，水位持續(xù)上漲。應對：全面轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員，全力投入搶險工作。預警信息必須及時傳達到每個責任人，層層落實響應措施，確保無一遺漏。信息管理系統(tǒng)建設數(shù)字化堤防監(jiān)測平臺實時監(jiān)控雨量、水位、堤防狀態(tài)自動采集、分析、展示監(jiān)測數(shù)據(jù)預警信息自動推送至責任人手機歷史數(shù)據(jù)分析，輔助決策支持多級聯(lián)動響應，提升應急效率通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)防汛信息"全覆蓋、無死角、實時化、智能化"，提升防汛工作科學性和時效性。堤防運行管理法規(guī)依據(jù)《堤防運行管理辦法》（2023年最新版）該辦法是堤防管理的主要法規(guī)依據(jù)，明確了各級堤防管理單位職責與巡查頻次要求，強調(diào)管養(yǎng)分離與專業(yè)化管理模式。管理單位法定職責定期檢查堤防工程狀況建立健全巡查制度及時處置堤防隱患落實防汛責任人巡查法定頻次汛前全面檢查一次汛期每日不少于兩次汛后全面檢查評估重要節(jié)點加密巡查管養(yǎng)分離模式明確管理主體責任專業(yè)化養(yǎng)護隊伍科學維護與評估責任追究機制巡堤查險重點與流程巡查重點內(nèi)容堤身狀況檢查堤身裂縫、沉陷、滑坡、管涌等異常情況護堤地與排水設施檢查護堤地占用、排水設施堵塞或損壞情況穿堤建筑物檢查閘門、涵洞、泵站等穿堤建筑物運行狀況巡查工作流程制定巡查路線與分工攜帶必要裝備與記錄工具按規(guī)定路線全面檢查詳細記錄異常情況及時上報險情，啟動應急預案整理巡查記錄，形成日志細致巡查防患未然防汛物資種類與儲備標準防洪沙袋儲備標準：每公里堤防不少于5000個，應保持干燥，定期檢查袋體完好性。抽水泵與水帶儲備標準：每個防汛責任區(qū)配備2-3臺大功率抽水泵，定期測試功能正常。救生裝備儲備標準：救生衣、救生圈等救生設備數(shù)量應滿足搶險隊伍人數(shù)的150%。應急照明儲備標準：配備足夠數(shù)量的應急照明燈、手電筒和發(fā)電機，確保夜間搶險。物資儲備須滿足連續(xù)72小時搶險需求，定期檢查物資完好性與有效期，確保關(guān)鍵時刻能夠正常使用。物資調(diào)配與使用管理物資管理制度建立防汛物資電子臺賬，實現(xiàn)物資數(shù)字化管理明確物資保管責任人，定期檢查維護制定物資調(diào)配流程，確保應急時快速調(diào)運物資使用后24小時內(nèi)補充，保持儲備常態(tài)年度汛前全面檢查，及時更換老化物資建立區(qū)域聯(lián)動機制，實現(xiàn)物資共享調(diào)配防汛物資屬于應急戰(zhàn)備物資，非緊急情況嚴禁挪用，違者將追究責任！物資調(diào)配流程圖物資出庫指揮部審批需求上報險情發(fā)生搶險隊伍組建與職責專業(yè)搶險隊伍由水利、消防等專業(yè)人員組成負責技術(shù)性強的搶險工作掌握專業(yè)搶險技能和裝備操作承擔應急救援主力軍作用群眾防汛隊伍由當?shù)卮迕?、志愿者組成協(xié)助專業(yè)隊伍開展基礎(chǔ)工作熟悉當?shù)氐匦魏退樘攸c提供人力和后勤支持隊伍培訓要求每季度至少開展一次專業(yè)培訓汛前必須進行實戰(zhàn)演練掌握基本搶險和自救技能熟悉應急預案和響應流程防汛搶險隊伍應做到"召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝"，確保險情發(fā)生時能快速響應、科學處置。搶險現(xiàn)場操作要點封堵險情技術(shù)要點迅速確認險情類型（管涌、漫堤、裂縫等）按標準工藝展開搶險（反濾層、壓重等）從小處著手，防止險情擴大合理調(diào)配人力物力，確保效率確保搶險工作連續(xù)性，做好交接現(xiàn)場安全與指揮要點人員安全保障搶險人員必須穿戴救生衣，建立安全監(jiān)督崗，危險區(qū)域設警戒線科學調(diào)度根據(jù)險情輕重緩急科學調(diào)配資源，關(guān)鍵部位重點加強通訊保障確?，F(xiàn)場指揮與上級聯(lián)系暢通，配備備用通訊設備后勤支持安排輪班休息，提供必要食品和飲用水，防止疲勞作戰(zhàn)應急預案啟動流程險情確認巡查人員或監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)初步判斷需要處置指揮部決策防汛指揮部接到報告后，評估險情等級，決定啟動相應級別預案預案啟動發(fā)布預案啟動令，動員相關(guān)人員和物資，開展轉(zhuǎn)移疏散、搶險救援等工作現(xiàn)場執(zhí)行搶險隊伍按預案分工到位，展開救援行動，處置險情總結(jié)反饋險情處置完成后，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善預案，形成閉環(huán)預案內(nèi)容須涵蓋人員轉(zhuǎn)移疏散、搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、信息發(fā)布等方面，確保應對有序、處置高效。典型防汛搶險案例12024年山洪搶險成功案例某山區(qū)遭遇50年一遇特大暴雨，短時降雨量達到120毫米。防汛部門提前6小時發(fā)布預警，緊急轉(zhuǎn)移500名村民，無一人傷亡。關(guān)鍵成功因素：預警及時、轉(zhuǎn)移迅速、村民配合。2三峽水庫聯(lián)合調(diào)度削峰減災2024年長江上游遭遇特大洪水，三峽水庫與上游梯級水庫群聯(lián)合調(diào)度，攔蓄洪峰400億立方米，使下游重要城市免受洪災威脅。關(guān)鍵經(jīng)驗：科學調(diào)度、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。3城市內(nèi)澇應急排水實戰(zhàn)某特大城市遭遇暴雨襲擊，排水系統(tǒng)超負荷。防汛部門緊急啟動135臺移動泵站，24小時內(nèi)排除積水26萬立方米，保障重要道路暢通。經(jīng)驗：裝備前置、響應迅速、區(qū)域聯(lián)動。演練重要性與實施要點演練重要性85%預案完善率通過演練發(fā)現(xiàn)預案漏洞并完善70%響應提速定期演練可提高應急響應速度90%配合度提升增強各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力演練實施要點科學設計情景-貼近實際，有針對性地設計演練場景全員參與-各級防汛責任人必須親自參與演練實戰(zhàn)化要求-按實戰(zhàn)標準開展演練，不走過場細致觀察記錄-設立觀察員，記錄演練中的問題及時總結(jié)改進-演練后立即總結(jié)，形成改進措施持續(xù)優(yōu)化預案-根據(jù)演練情況修訂完善應急預案防汛演練應做到"全覆蓋、常態(tài)化、實戰(zhàn)化"，每年汛前必須開展一次全要素演練。防汛人員安全注意事項防溺水安全搶險人員必須穿戴合格救生衣不單獨作業(yè)，確保相互照應水深區(qū)域必須配備救生繩不得在急流區(qū)域冒險作業(yè)防觸電安全洪水區(qū)域假設所有電線都帶電使用絕緣工具和防水電氣設備避免在雷雨天氣操作金屬設備電器設備必須有接地保護防地質(zhì)災害警惕山體滑坡和泥石流風險暴雨后謹慎接近陡峭山坡注意觀察泥沙異常流出現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)危險立即撤離至安全區(qū)域防護裝備要求必備裝備：救生衣、安全帽、防水靴長時間作業(yè)需穿防水防寒服夜間作業(yè)配備頭燈和警示燈配備防蛇蟲和防曬用品洪水過后健康防護要點飲用水消毒洪水退去后，飲用水源可能受到污染。使用凈水片或煮沸消毒，防止腸道傳染病。集中供水必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可使用。環(huán)境清潔消毒洪水退去后，及時清理淤泥，對被淹場所進行消毒。使用含氯消毒劑對地面、墻壁等進行噴灑，防止病媒生物滋生。皮膚防護清理淤泥時穿戴手套和長靴，避免皮膚直接接觸污水。工作后及時清洗并涂抹消毒液，防止皮膚感染。及時就醫(yī)出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚紅腫等不適癥狀，應立即就醫(yī)。防汛工作