自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）我國(guó)特有的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門及社會(huì)團(tuán)體廣泛開展衛(wèi)生工作的專門組織是()。

A.紅十字會(huì)

B.婦幼保健站

C.疾控中心

D.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

正確答案：D

2、（單選題）期望理論的基本觀點(diǎn)可以用公式表示為（）

A.M=V·E

B.E=M·V

C.V=M/E

D.E=V/M

正確答案：A

3、（單選題）我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是（）

A.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充

B.社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

D.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

正確答案：D

4、（單選題）機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)時(shí)使用的告知性文種是（）

A.公告

B.公報(bào)

C.通告

D.通知

正確答案：C

5、（單選題）我國(guó)最高人民法院規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)適用的外國(guó)法律，可以通過(guò)下列哪種途徑查明()。

A.由當(dāng)事人提供

B.由該外國(guó)政府提供

C.由該外國(guó)法院提供

D.由該外國(guó)元首提供

正確答案：A

6、（單選題）我國(guó)省級(jí)政府被賦予制定地方行政規(guī)章職權(quán)是在()。

A.1954年

B.1979年

C.1982年

D.1988年

正確答案：B

7、（單選題）首次提出城市化概念的著作是()。

A.《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》

B.《城市化基本理論》

C.《城市地理學(xué)》

D.《城市管理學(xué)》

正確答案：B

8、（單選題）不屬于老三論的是()。

A.信息論

B.系統(tǒng)論

C.協(xié)同論

D.控制論

正確答案：C

9、（單選題）機(jī)關(guān)、團(tuán)體為達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)之前所制定的時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排的文書稱為（）

A.規(guī)章類文書

B.計(jì)劃類文書

C.報(bào)請(qǐng)類文書

D.告知類文書

正確答案：B

10、（單選題）秘書要盡可能提高參謀質(zhì)量，不僅需要具備良好綜合素質(zhì)，還須掌握和應(yīng)用高超的（）

A.參謀方法

B.參謀方式

C.參謀原則

D.參謀藝術(shù)

正確答案：D

11、（單選題）由一對(duì)夫婦及其未婚子女生活在一起而組成的家庭被稱為()。

A.聯(lián)合家庭

B.主干家庭

C.重組家庭

D.核心家庭

正確答案：D

12、（單選題）秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)涵，主要指向領(lǐng)導(dǎo)者的()。

A.全部職能

B.管理職能

C.基本職能

D.指揮職能

正確答案：C

13、（單選題）在我國(guó)，財(cái)政主體主要運(yùn)用的財(cái)政工具，不包括（）

A.預(yù)算

B.私人借貸

C.稅收

D.財(cái)政補(bǔ)貼

正確答案：B

14、（單選題）著名的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者()關(guān)于行政行為的論述就是與福萊特一脈相承的。

A.賽門

B.梅奧

C.諾思

D.西蒙

正確答案：A

15、（單選題）現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》發(fā)布于()。

A.1989年

B.1996年

C.2000年

D.2005年

正確答案：B

16、（單選題）在中世紀(jì)，神學(xué)政治思想的主張是

A.神權(quán)高于王權(quán)

B.教權(quán)與王權(quán)并重

C.教權(quán)代表王權(quán)

D.教權(quán)服從王權(quán)

正確答案：A

17、（單選題）金熙宗時(shí)中央行政機(jī)構(gòu)中最重要的是()。

A.勃極烈

B.中書省

C.樞密院

D.尚書省

正確答案：D

18、（單選題）下列沒(méi)有商法典的國(guó)家是()。

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.中國(guó)

D.日本

正確答案：C

19、（單選題）政府規(guī)制機(jī)構(gòu)收集信息的方式主要有自愿報(bào)名和

A.記錄

B.立法聽證會(huì)程序

C.正式調(diào)查程序

D.報(bào)告

正確答案：C

20、（單選題）凱登把領(lǐng)導(dǎo)處理人際關(guān)系的技能稱作()

A.催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能

B.戰(zhàn)略性思考技能

C.交際性的管理技能

D.多文化的學(xué)習(xí)技能

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）下列屬于公務(wù)員的有（）

A.某中學(xué)教師

B.某鎮(zhèn)長(zhǎng)

C.某縣政協(xié)主席

D.某市人大常委會(huì)主任

E.某基層人民法院法官

正確答案：BCDE

2、（多選題）漢時(shí)，以鄉(xiāng)舉里選為基礎(chǔ)的官員選拔方式有

A.侄子

B.察舉

C.征辟

D.納資

E.費(fèi)選

正確答案：BC

3、（多選題）2001年以來(lái)IMD采用了四大要素體系公布國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果，它們是

A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效

B.社會(huì)效率

C.商業(yè)效率

D.政府效率

E.基礎(chǔ)設(shè)施

正確答案：ACDE

4、（多選題）企業(yè)法人的主要特征是()。

A.必須符合法定條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)成立

B.以從事營(yíng)利性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為目的

C.具有法律上的獨(dú)立人格

D.具有自然人的全部屬性

E.不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和完善的組織機(jī)構(gòu)

正確答案：ABC

5、（多選題）區(qū)分法律歷史類型的根據(jù)有（）

A.法系

B.法律的階級(jí)意志性

C.社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)程度

D.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

E.法律制度

正確答案：BD

6、（多選題）在元朝，回回的科學(xué)技術(shù)大量傳入中國(guó)，主要有()。

A.天文歷算

B.火器制造

C.天象儀器

D.醫(yī)藥學(xué)著作

正確答案：ACD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）現(xiàn)代文官制度的理論基礎(chǔ)是___。

正確答案：政治與行政分離的思想

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）通告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）機(jī)關(guān)管理就是服務(wù)

正確答案：

正確

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）名詞解釋：磨勘制度

正確答案：是北宋神宗改制時(shí)確立的定期勘驗(yàn)官員以定升遷的制度，包括勘驗(yàn)官員簿歷文狀的一系列程序，簿歷文狀中包括解狀、舉狀、家狀、考狀等。

2、（問(wèn)答題）某省屬高校對(duì)是否將生物系擴(kuò)建為生命科學(xué)學(xué)院的問(wèn)題，發(fā)生激烈爭(zhēng)論。反對(duì)者認(rèn)為作為省屬高校，辦好現(xiàn)有生物系就夠了，不必盲目逐潮，圖名貪大，勞民傷財(cái)。校長(zhǎng)一時(shí)難下決心。曾隨校長(zhǎng)多次調(diào)研、座談此事的校辦主任單獨(dú)向校長(zhǎng)進(jìn)言：“現(xiàn)生物系只得分得分6有動(dòng)物專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、老化，脫離生命科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，早已不適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要;系內(nèi)已有少數(shù)教師在基因遺傳與生物化學(xué)等方面頗有研究，不及時(shí)擴(kuò)建，他們將因難以施展而流失，更不利吸引外來(lái)人才。應(yīng)早下決心，抓住機(jī)遇建院。”校長(zhǎng)沉思一會(huì)問(wèn)：“反對(duì)呼聲也得考慮呀。”主任相告：“據(jù)了解，持反對(duì)意見(jiàn)的沒(méi)有專家，而且，其中不少人已在作冷靜思考。”聽了主任的分析，校長(zhǎng)表示：“建院是大勢(shì)所趨，也是學(xué)校改革發(fā)展的需要。你盡快整理出一份論證材料。”主任隨即同有關(guān)專家及教務(wù)處長(zhǎng)共同寫出了論證報(bào)告，在校長(zhǎng)主持下，很快統(tǒng)一了各方思想，作了建院決定。請(qǐng)結(jié)合上述案例，綜合分析說(shuō)明下列問(wèn)題：

(1)就參謀內(nèi)涵的作用針對(duì)而言，校辦主任的參謀活動(dòng)屬于什么形態(tài)的哪種類型?為什么?

(2)就參謀的表達(dá)方式而言，校辦主任對(duì)校長(zhǎng)的前后兩次參謀，分別屬于什么參謀形態(tài)?為什么?

正確答案：(1)校辦主任的參謀活動(dòng)，屬于管理參謀形態(tài)的促進(jìn)決策參謀形態(tài)類型。因?yàn)椋浩湟?，參謀者參謀內(nèi)涵的作用針對(duì)參謀對(duì)象的決策管理，是管理參謀形態(tài)的基本特征，案例中校辦主任的參謀就是針對(duì)校長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)行專業(yè)調(diào)整、建立生命科學(xué)學(xué)院的決策管理的;其二，參謀內(nèi)涵的作用具體針對(duì)參謀對(duì)象的決策過(guò)程、促進(jìn)形成決策，是促進(jìn)決策參謀形態(tài)類型的基本特征。校辦主任的參謀正是為了促進(jìn)校長(zhǎng)盡快就建立生命科學(xué)學(xué)院做出科學(xué)決策。(8分)

(2)校辦主任向校長(zhǎng)的前后兩次參謀活動(dòng)，分別屬于語(yǔ)言參謀形態(tài)和書面參謀形態(tài)。因?yàn)椋浩湟?，語(yǔ)言參謀形態(tài)的基本特征，是參謀者通過(guò)口頭語(yǔ)言方式向參謀對(duì)象表達(dá)參謀內(nèi)涵，校辦主任前面向校長(zhǎng)進(jìn)言，正是運(yùn)用口頭語(yǔ)言來(lái)完成任務(wù)的;其二，書面參謀形態(tài)的基本特征，是參謀者運(yùn)用書面文字方式向參謀對(duì)象表述參謀內(nèi)涵。而校辦主任后面向校長(zhǎng)提供論證報(bào)告，正是通過(guò)書面文字來(lái)完成參謀任務(wù)的。(7分)

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行環(huán)境

正確答案：政策環(huán)境是指政策制定系統(tǒng)之外的一切與之相關(guān)的因素，在政策執(zhí)行時(shí)的環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境。

(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響公共政策執(zhí)行的最基本和最重要的因素，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)體制兩方面。

(2)政治環(huán)境。政治環(huán)境是指在政策執(zhí)行過(guò)程中的政治狀態(tài)。

(3)文化環(huán)境。政治執(zhí)行中的文化環(huán)境包括一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的文化背景、公民素質(zhì)等。

4、（問(wèn)答題）現(xiàn)階段如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

正確答案：1.提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的這一根本政治制度

2.加強(qiáng)人民代表大會(huì)立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)

3.健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督

4.加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度建設(shè)

5.加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)

5、（問(wèn)答題）.試述沃爾多闡釋的古典學(xué)派對(duì)公共行政在價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和哲學(xué)三方面的看法。

正確答案：(1)在價(jià)值方面，他們鼓吹個(gè)人主義和現(xiàn)實(shí)主義，提倡平等，贊成和諧而不是沖突，相信都市生活的優(yōu)越性，并視科學(xué)為人類取得進(jìn)步的首要工具。正是這些主張有力地支持了現(xiàn)存的政治秩序。

(2)在意識(shí)形態(tài)方面，古典學(xué)派推崇民主的“美國(guó)使命”的思想，提倡法治，堅(jiān)持進(jìn)步和改革，鼓吹效率第一，并相信專業(yè)知識(shí)是民主的統(tǒng)治階層賴以建立的基礎(chǔ)。

(3)在哲學(xué)方面，古典學(xué)派對(duì)公共行政的看法有濃厚的哲學(xué)色彩，其主要內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)主義、功利主義和實(shí)證主義。現(xiàn)實(shí)主義反映在對(duì)效率的強(qiáng)調(diào);功利主義反映在所追求的“最大多數(shù)人的最大幸?！钡哪康?實(shí)證主義則反映在反對(duì)采用無(wú)形的標(biāo)準(zhǔn)。

6、（問(wèn)答題）案例分析題：

2000年10月以來(lái)，南京市下關(guān)區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營(yíng)業(yè)方式，改變?cè)蟹忾]式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺(tái)式兩種方式開放辦公，將民政事務(wù)、優(yōu)撫助殘、城市建設(shè)、市容管理、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、工商注冊(cè)、稅務(wù)助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務(wù)接待等40多個(gè)項(xiàng)目集中放在“政務(wù)超市”大廳內(nèi)，分別設(shè)立不同的辦公窗口或柜臺(tái)，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的服務(wù)原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實(shí)務(wù)便捷、開放和“一站式”的服務(wù)。同時(shí)，他們把這種開放式辦公方式與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深受社區(qū)群眾的歡迎。

問(wèn)題：

(1)南京市下關(guān)區(qū)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則?

(2)從行政組織結(jié)構(gòu)變革的角度，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善“政務(wù)超市”。

正確答案：(1)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的以下原則：1)服務(wù)原則;2)職能決定原則;3)統(tǒng)一原則;4)系統(tǒng)原則;5)效能原則。

(2)完善“政務(wù)超市”的思路，包括變革行政組織橫向部門結(jié)構(gòu)和縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)。

1)橫向部門結(jié)構(gòu)的變革：一是從行政管理的過(guò)程來(lái)看，由重決策、執(zhí)行部門，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡，提高“政務(wù)超市”服務(wù)的民主化、科學(xué)化水平;二是從行政管理的社會(huì)職能看，由于有限政府的出現(xiàn)，將部分政府微觀管理職能交給社會(huì)，增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的調(diào)控和監(jiān)管職能，從而精簡(jiǎn)、撤并相應(yīng)的部門。

2)幽微層級(jí)結(jié)構(gòu)的變革：由于現(xiàn)代社會(huì)行政組織結(jié)構(gòu)有著從集權(quán)式、尖塔型向分權(quán)式、扁平型發(fā)展的趨勢(shì)，過(guò)多的縱向行政層級(jí)會(huì)降低行政效率。因此，應(yīng)向下級(jí)政府和基層政府放權(quán)，適度減少管理層級(jí)，理順不同層級(jí)政府之間關(guān)系。

7、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述初任培訓(xùn)的對(duì)象、目的與結(jié)果的使用。

正確答案：(1)初任培訓(xùn)是指機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓(xùn)，即經(jīng)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的培訓(xùn)。

(2)初任培訓(xùn)的