[杭州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理程序第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急事件，提升工廠應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急機制，最大程度地減少事件對生產(chǎn)運營、人員安全及財產(chǎn)造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、以及《[杭州某工廠]安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合工廠實際，制定本程序。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。工廠成立設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)工廠生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障的應(yīng)急處理工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的指揮體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急信息暢通、指令傳達(dá)迅速、處置行動果斷。形成設(shè)備維護(hù)與故障的快速反應(yīng)機制，確保故障發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)第一時間響應(yīng)、第一時間處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生設(shè)備維護(hù)與故障后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。設(shè)備使用部門或現(xiàn)場人員為第一響應(yīng)人，負(fù)責(zé)初步處置和報告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)故障等級和影響范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和人員開展處置工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實本部門的應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全設(shè)備日常檢查、定期保養(yǎng)、定期檢修制度，強化風(fēng)險隱患排查和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。加強設(shè)備運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測與分析，提高故障預(yù)判能力。將設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少故障對生產(chǎn)運營的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立設(shè)備維護(hù)、生產(chǎn)、安全、行政等部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，形成信息共享、資源整合、行動協(xié)調(diào)的群防群控處置工作格局。加強員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高全員參與設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理的意識和能力，形成人人參與、人人有責(zé)的應(yīng)急工作氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理過程中，要區(qū)分故障的性質(zhì)和影響，依法依規(guī)采取應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。處置過程中要做到合情合理、程序規(guī)范、處置得當(dāng)，確保應(yīng)急處理工作依法進(jìn)行，防止引發(fā)次生事故或矛盾沖突。

第三條適用范圍

本程序適用于[杭州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障的應(yīng)急處理工作。本程序所稱生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)運營秩序受到嚴(yán)重影響、工廠聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部涉及[員工]的非法集會、罷工、停工事件，以及可能影響工廠安全穩(wěn)定的外部突發(fā)事件（如非法入侵、擾亂生產(chǎn)秩序等）。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫等刑事案件，以及破壞工廠生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施的惡意行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、高處墜落、觸電等生產(chǎn)安全事故，以及因設(shè)備故障導(dǎo)致的停電、停水、停氣等影響生產(chǎn)運行的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、食物中毒等），以及因環(huán)境污染（如空氣、水源污染）引發(fā)的員工健康問題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的工廠設(shè)施損壞、生產(chǎn)中斷等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如SCADA、MES系統(tǒng)）遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致設(shè)備失控或生產(chǎn)中斷；生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息等泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本程序不適用此類別事件。

8.其他影響工廠安全穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障事件。包括：重要生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障導(dǎo)致大面積停產(chǎn)；因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)引發(fā)的安全事故；以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)設(shè)備相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響生產(chǎn)安全的公共事件等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長/總經(jīng)理）

副組長：工廠分管生產(chǎn)/設(shè)備/安全的副廠長/副總經(jīng)理

成員：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障的應(yīng)急響應(yīng)行動，審批應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)資源配置，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對重大事件進(jìn)行決策。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在工廠[辦公室/生產(chǎn)部/設(shè)備部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)；收集、分析設(shè)備故障及相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；組織信息發(fā)布和輿情應(yīng)對；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資源的管理；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，定期修訂本程序；督導(dǎo)、檢查各部門落實設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[生產(chǎn)/安全]的副廠長擔(dān)任，副組長由[辦公室/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[辦公室]、[安全環(huán)保部]、[人力資源部]、事發(fā)車間/分廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室/安全環(huán)保部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：處置可能影響工廠安全的群體性事件、勞資糾紛等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)公安等外部力量；保障員工生命財產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[安全/生產(chǎn)]的副廠長擔(dān)任，副組長由[安全環(huán)保部/生產(chǎn)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[辦公室]、事發(fā)車間/分廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安全環(huán)保部/生產(chǎn)部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在工廠內(nèi)的盜竊、搶劫、破壞設(shè)備等刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機關(guān)調(diào)查取證；評估財產(chǎn)損失；恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[生產(chǎn)/設(shè)備/安全]的副廠長擔(dān)任，副組長由[生產(chǎn)部/設(shè)備部/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[生產(chǎn)部]、[設(shè)備部]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]、[人力資源部]、事發(fā)車間/分廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[生產(chǎn)部/設(shè)備部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、觸電、機械傷害等生產(chǎn)安全事故；組織搶險救援、人員疏散；控制危險源，防止次生事故；配合事故調(diào)查，統(tǒng)計損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[后勤/行政]的副廠長擔(dān)任，副組長由[辦公室/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[辦公室]、[安全環(huán)保部]、[人力資源部]、食堂/宿舍管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室/安全環(huán)保部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食堂食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；采取隔離、消毒等措施；保障飲用水安全；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[行政/后勤]的副廠長擔(dān)任，副組長由[辦公室/生產(chǎn)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[辦公室]、[生產(chǎn)部]、[設(shè)備部]、[安全環(huán)保部]、各車間/分廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室/生產(chǎn)部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置地震、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的工廠設(shè)施損壞、生產(chǎn)中斷事件；組織搶險搶修，轉(zhuǎn)移人員；評估災(zāi)害損失；恢復(fù)生產(chǎn)運營。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[信息化/生產(chǎn)]的副廠長擔(dān)任，副組長由[生產(chǎn)部/信息中心]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[生產(chǎn)部]、[信息中心]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]及相關(guān)技術(shù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[信息中心/生產(chǎn)部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如SCADA、MES系統(tǒng)）遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致設(shè)備失控或生產(chǎn)中斷事件；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離、病毒清除；恢復(fù)系統(tǒng)運行；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

7.其他影響生產(chǎn)安全的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管[生產(chǎn)/安全]的副廠長擔(dān)任，副組長由[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[生產(chǎn)部]、[設(shè)備部]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]、[人力資源部]、受影響車間/分廠負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]（根據(jù)實際情況選擇一個部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，可能影響工廠生產(chǎn)安全的其他突發(fā)事件，如重要設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障導(dǎo)致大面積停產(chǎn)、外單位惡意破壞等；分析事件原因，采取補救措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障，及時掌握預(yù)警信息，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時、迅速，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握情況。

（2）首報意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員為信息首報責(zé)任人，必須在事件發(fā)生后立即啟動報告程序，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得摻雜個人主觀判斷或虛報、瞞報、謊報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施及最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障信息的報送遵循以下流程：

（1）[企業(yè)內(nèi)]部門報告：事發(fā)車間、班組或部門現(xiàn)場人員第一時間向本部門負(fù)責(zé)人報告。

（2）[企業(yè)內(nèi)]部門匯總：部門負(fù)責(zé)人接到報告后，立即進(jìn)行核實、評估，并向上級主管部門（生產(chǎn)部、設(shè)備部或安全環(huán)保部）報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告：上級主管部門接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，迅速核實信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議或進(jìn)行決策。

（5）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將信息向上級主管部門（如上級集團、政府相關(guān)部門）報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障事件時，[企業(yè)內(nèi)]部門應(yīng)在向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室口頭報告的同時，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）[企業(yè)內(nèi)]部門初報：事發(fā)車間、班組或部門現(xiàn)場人員在口頭報告后，立即撰寫簡要書面報告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并報本部門負(fù)責(zé)人。

（2）[企業(yè)內(nèi)]部門匯總：部門負(fù)責(zé)人在核實信息后，立即補充完善書面報告，并簽署意見，立即報送至生產(chǎn)部、設(shè)備部或安全環(huán)保部。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核：生產(chǎn)部、設(shè)備部或安全環(huán)保部在接到書面報告后，立即進(jìn)行審核，并補充完善相關(guān)內(nèi)容，報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組審批：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對書面報告進(jìn)行快速審批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，修改完善報告內(nèi)容。

（5）上級報送：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，立即將書面報告報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：受影響設(shè)備數(shù)量、人員數(shù)量、生產(chǎn)區(qū)域范圍等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（受傷人數(shù)、輕傷/重傷/死亡人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因（設(shè)備故障、操作失誤、維護(hù)不當(dāng)、外部因素等）。

（6）評估：事件造成的初步影響評估（經(jīng)濟損失、生產(chǎn)中斷時間、安全風(fēng)險等）。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（人員疏散、設(shè)備隔離、搶險救援等）。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級集團/地方政府]辦公廳（室）口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等導(dǎo)致工廠停產(chǎn)或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、重大人員傷亡等事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食堂食物中毒、傳染病疫情等在工廠內(nèi)發(fā)生或可能擴散的事件。

（4）涉[國家安全]緊急動態(tài)：如重要生產(chǎn)設(shè)備遭受[境外勢力]網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞事件。

（5）重大預(yù)警動向：如關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)頻繁故障、可能引發(fā)重大事故的隱患。

（6）其他涉[國家安全/社會穩(wěn)定]的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各部門依據(jù)本程序及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急機制有效運行。定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)工廠生產(chǎn)實際、設(shè)備更新、法律法規(guī)變化等情況，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。完善不同等級、不同類型故障的應(yīng)急處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍（如設(shè)備搶修隊、搶險救援隊等），明確隊伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的設(shè)備維護(hù)知識、故障識別、應(yīng)急逃生、自救互救等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高各工作組及[員工]的協(xié)同配合和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)需求和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備充足的應(yīng)急物資和裝備（如搶修工具、備品備件、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材等），建立臺賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成工廠停產(chǎn)、多人傷亡、重大財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響工廠及周邊區(qū)域安全的設(shè)備故障或相關(guān)事故災(zāi)難。

判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；因設(shè)備故障引發(fā)的重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等，嚴(yán)重威脅人員生命安全和環(huán)境安全；嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)秩序，需要動用大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成工廠部分區(qū)域停產(chǎn)、一定人數(shù)傷亡、較大財產(chǎn)損失，或?qū)S安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅的設(shè)備故障或相關(guān)事故災(zāi)難。

判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；因設(shè)備故障引發(fā)的較大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等，對人員安全和環(huán)境造成較嚴(yán)重影響；影響工廠主要生產(chǎn)線運行，需要較大范圍應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成工廠個別設(shè)備停產(chǎn)、少量人員輕傷、一定財產(chǎn)損失，或?qū)S安全穩(wěn)定構(gòu)成較威脅的設(shè)備故障或相關(guān)事故災(zāi)難。

判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下輕傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；因設(shè)備故障引發(fā)的一般火災(zāi)、爆炸、泄漏等，對人員安全和環(huán)境造成一定影響；影響工廠部分生產(chǎn)線運行，需要調(diào)動一定應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕微傷害、少量財產(chǎn)損失，或?qū)S安全穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅的設(shè)備故障或相關(guān)事故災(zāi)難。

判定標(biāo)準(zhǔn)：造成人員輕微傷害，無死亡失蹤和重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；因設(shè)備故障引發(fā)的輕微事故，對人員安全和環(huán)境影響較??；影響工廠個別設(shè)備運行，需要少量應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請求事項等書面報告報送至[上級集團/地方政府]相關(guān)部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請求事項等書面報告報送至[上級集團/地方政府]相關(guān)部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請求事項等書面報告報送至[上級集團/地方政府]相關(guān)部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)指派相關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在1小時內(nèi)將簡要情況報送至[上級集團/地方政府]相關(guān)部門。

3.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

事件響應(yīng)流程遵循以下標(biāo)準(zhǔn)程序：

（1）信息報告。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布和上報。事發(fā)部門及現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場指揮部報告情況，現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件等級和進(jìn)展，按照規(guī)定時限和要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級集團/地方政府]及相關(guān)部門報告信息。

（2）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織人員、物資、設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、危險源控制、現(xiàn)場警戒等工作，防止事態(tài)擴大，最大限度減少損失。

（3）后期處置。事件得到控制后，現(xiàn)場指揮部組織開展善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、人員救治、設(shè)備修復(fù)、損失評估、原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等，并做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)，防止次生事件發(fā)生。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大或蔓延。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地向上級報告事件情況和處置進(jìn)展，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋工廠[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報送、處理機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。具體要求如下：

（1）信息收集：明確信息收集來源，包括設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)報表、日常巡檢、員工報告等，確保信息來源的多樣性及信息的準(zhǔn)確性。

（2）信息傳遞：建立有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息在企業(yè)內(nèi)的可靠傳輸。制定信息傳遞的規(guī)范和流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，確保信息在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確到達(dá)相關(guān)崗位和部門。

（3）信息報送：明確各類信息的報送標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時、準(zhǔn)確、完整地報送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。確保信息處理的科學(xué)性、客觀性和時效性。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費納入工廠年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急處置工作的順利開展。建立應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金使用，并進(jìn)行監(jiān)督審計。

（2）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)生產(chǎn)需求和設(shè)備特點，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、應(yīng)急照明、備用電源、關(guān)鍵設(shè)備備品備件等。制定應(yīng)急物資清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補充及發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好和可用性。制定應(yīng)急物資調(diào)配和使用流程，確保物資使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工及人員選拔標(biāo)準(zhǔn)。常備隊伍由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊伍由各車間及相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對較大及以上級別事件。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保隊伍具備必要的應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，明確技術(shù)保障部門及職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備特點，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、診斷、維修等技術(shù)手段，提升設(shè)備故障的預(yù)警、診斷和處置能力。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升維修人員的技術(shù)水平。與外部專業(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障：制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體員工及應(yīng)急隊伍的設(shè)備維護(hù)知識、故障識別、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等培訓(xùn)。采用課堂講授、現(xiàn)場實操、案例分析等多種培訓(xùn)方式，提升員工的應(yīng)急意識和技能。

（2）演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗各部門的協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括設(shè)備故障處置流程、信息報告機制、現(xiàn)場協(xié)同作戰(zhàn)等。演練后及時進(jìn)行評估總結(jié)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵各部門積極參與，加強跨部門協(xié)作，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[杭州某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、響應(yīng)高效。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆蓋設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急處置全過程的管理制度體系，包括設(shè)備維護(hù)規(guī)程、故障報告制度、應(yīng)急處置程序、信息報送規(guī)范、應(yīng)急資源管理辦法等，為