電網(wǎng)信息項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電網(wǎng)信息項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保電網(wǎng)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司電網(wǎng)信息項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)及后評(píng)價(jià)等全過程管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則電網(wǎng)信息項(xiàng)目應(yīng)納入公司整體發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺(tái)的要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，確保信息系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性和兼容性。2.需求導(dǎo)向原則以滿足電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理決策等實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，提高項(xiàng)目的實(shí)用性和有效性。3.質(zhì)量至上原則建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目各階段質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。4.安全可靠原則高度重視信息安全，將信息安全貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，采取有效的安全防護(hù)措施，保障電網(wǎng)信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，防止信息泄露和系統(tǒng)遭受攻擊。5.效益優(yōu)先原則加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和效益分析，優(yōu)化項(xiàng)目投資方案，提高資金使用效率，確保項(xiàng)目建設(shè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.發(fā)展部門負(fù)責(zé)組織開展電網(wǎng)信息項(xiàng)目的規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)工作，審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出項(xiàng)目建設(shè)需求和投資計(jì)劃建議。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算管理、核算和監(jiān)督，審核項(xiàng)目投資估算、概算和預(yù)算，控制項(xiàng)目成本支出。3.信息部門作為電網(wǎng)信息項(xiàng)目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)審、采購(gòu)管理、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)問題。4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、工程結(jié)算和決算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好電網(wǎng)信息項(xiàng)目的相關(guān)工作，提供項(xiàng)目建設(shè)所需的業(yè)務(wù)支持和技術(shù)保障。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位1.負(fù)責(zé)具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求和合同約定，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本，確保項(xiàng)目順利完成。2.建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做好項(xiàng)目文檔管理和資料歸檔工作。三、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.信息部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求，結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，組織編制電網(wǎng)信息項(xiàng)目五年規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求公司各部門、基層單位及相關(guān)專家的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.電網(wǎng)信息項(xiàng)目五年規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度安排和投資預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)公司審批后發(fā)布實(shí)施。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.各部門、基層單位根據(jù)電網(wǎng)信息項(xiàng)目五年規(guī)劃和實(shí)際工作需要，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.信息部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，技術(shù)方案是否合理可行，投資估算是否準(zhǔn)確等。3.發(fā)展部門會(huì)同信息部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，提出立項(xiàng)意見。對(duì)于重大項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。4.經(jīng)公司審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，由發(fā)展部門下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度等要求。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）初步設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。2.初步設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，詳細(xì)闡述項(xiàng)目建設(shè)方案，包括系統(tǒng)架構(gòu)、功能模塊、技術(shù)選型、設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、安全防護(hù)等內(nèi)容。3.初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制項(xiàng)目總概算，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等，并對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析。4.信息部門組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，提出評(píng)審意見。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善后，報(bào)信息部門審核。（二）施工圖設(shè)計(jì)1.初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位開展施工圖設(shè)計(jì)工作。2.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，明確各部分的技術(shù)要求、施工工藝、設(shè)備安裝位置等，為項(xiàng)目施工提供詳細(xì)的指導(dǎo)文件。3.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)編制工程預(yù)算，作為項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和工程結(jié)算的依據(jù)。4.信息部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確保施工圖設(shè)計(jì)符合初步設(shè)計(jì)要求，滿足項(xiàng)目施工需要。五、項(xiàng)目采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃編制1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和實(shí)施進(jìn)度安排，編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)信息部門審核，信息部門重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，采購(gòu)時(shí)間是否合理，采購(gòu)方式是否合規(guī)等。（二）采購(gòu)方式選擇1.項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、金額大小等因素，按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等。2.對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于因特殊原因不適合公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用其他采購(gòu)方式。（三）采購(gòu)實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式和采購(gòu)計(jì)劃，組織開展采購(gòu)活動(dòng)。2.在采購(gòu)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司采購(gòu)管理制度的要求，規(guī)范采購(gòu)程序，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開。3.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)信息部門備案。六、項(xiàng)目建設(shè)（一）建設(shè)準(zhǔn)備1.項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前，應(yīng)完成施工場(chǎng)地準(zhǔn)備、施工用水用電接入、施工隊(duì)伍組建、施工設(shè)備材料采購(gòu)等建設(shè)準(zhǔn)備工作。2.組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確項(xiàng)目建設(shè)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙要求，精心組織施工，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（三）工程變更管理1.在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如因特殊原因需要對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備材料等進(jìn)行變更，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。2.工程變更申請(qǐng)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、信息部門等相關(guān)部門審核同意后，報(bào)公司審批。3.工程變更實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。七、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類文檔資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件、采購(gòu)合同、施工圖紙、施工記錄、調(diào)試報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等，確保文檔資料齊全、真實(shí)、有效。（二）驗(yàn)收組織1.信息部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，成員包括信息部門、發(fā)展部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、使用部門等相關(guān)人員。2.對(duì)于重大項(xiàng)目，可邀請(qǐng)外部專家參加驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、合同要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)性能、系統(tǒng)功能、安全防護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定性等進(jìn)行全面檢查和測(cè)試。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)建設(shè)情況、設(shè)備安裝調(diào)試情況、軟件功能測(cè)試情況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況、運(yùn)行性能指標(biāo)測(cè)試情況、文檔資料完整性情況等。（四）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位向信息部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告等相關(guān)資料。2.信息部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后組織召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議。3.項(xiàng)目建設(shè)單位在驗(yàn)收會(huì)議上匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，施工單位、監(jiān)理單位分別匯報(bào)項(xiàng)目施工和監(jiān)理情況。4.驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試，查閱相關(guān)文檔資料，提出驗(yàn)收意見。5.對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，驗(yàn)收小組應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。6.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收小組出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)公司審批后存檔；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。八、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)（一）運(yùn)行維護(hù)管理1.信息部門負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)信息項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)、工作流程、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理體系，配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)行維護(hù)工作。3.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和隱患，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。（二）故障處理與應(yīng)急管理1.建立電網(wǎng)信息系統(tǒng)故障報(bào)告和處理機(jī)制，運(yùn)行維護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處理，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.制定電網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.對(duì)于重大故障和突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處理，最大限度減少損失和影響。（三）系統(tǒng)升級(jí)與優(yōu)化1.信息部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求變化，及時(shí)組織對(duì)電網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，確保系統(tǒng)功能和性能滿足實(shí)際工作需要。2.系統(tǒng)升級(jí)和優(yōu)化應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，做好數(shù)據(jù)備份和遷移等工作，確保系統(tǒng)升級(jí)和優(yōu)化過程的安全可靠。九、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（一）后評(píng)價(jià)組織與實(shí)施1.信息部門負(fù)責(zé)組織開展電網(wǎng)信息項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，成立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組，成員包括信息部門、發(fā)展部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、使用部門等相關(guān)人員。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并投入運(yùn)行一定時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、運(yùn)行效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（二）后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，分析目標(biāo)偏差的原因。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目實(shí)施過程是否符合相關(guān)規(guī)定和要求，是否存在違規(guī)行為。3.項(xiàng)目運(yùn)行效果評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)行后的系統(tǒng)功能、性能、運(yùn)行穩(wěn)定性、安全防護(hù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期運(yùn)行效果。4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的盈利能力和投資回報(bào)率。5.項(xiàng)目